Постановление № 5-30/2025 от 21 августа 2025 г. по делу № 5-30/2025

УИД №

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Судья Бардымского районного суда Пермского края И.Р.., при секретаре судебного заседания И.Д. с участием помощника прокурора Бардымского района Р.Р. лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя М.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя М.Р,, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>Б-5, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № паспорт сер. № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Пермскому краю, осуществляющего деятельность по организации питания населения в точке быстрого питания «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>В,

установил:

индивидуальный предприниматель М.Р. при осуществлении деятельности по организации питания населения в точке быстрого питания «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>В, ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

- в предприятии общественного питания не разработана программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП, производственный лабораторный контроль (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания) не проводится (программа и данные лабораторного контроля не представлены), что не соответствует требованиям п. 2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 11, ст. 17, ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ, ч. 2 ст. 10 ТР №, ст. 4, п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 29-ФЗ;

- набор производственных помещений для работы на сырье недостаточный, предприятие общественного питания не имеет цехового деления (отсутствуют сырьевые цеха для обработки сырого мяса, в том числе куры, сырых овощей); отсутствуют санитарно-бытовые помещения: гардеробная или специально выделенное место для раздельного хранения верхней и рабочей одежды сотрудников; помещение или специально выделенное место для хранения уборочного инвентаря), что не соответствует требованиям п. 2.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ;

- двери из туалета для сотрудников выходят в сырьевой цех (фото №), что не соответствует требованиям ч. 2 п. 3 ст. 14 ТР №;

- в предприятии общественного питания отсутствует туалет для посетителей, что не соответствует требованиям п. 3.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ.

Имеющийся в составе помещений туалет посетителями использоваться не может, так как в этом случае посетителям из зоны обслуживания производственного цеха нужно пройти через сырьевой цех, что не соответствует требованиям п.п. 2.5., 2.7., 3.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 11, ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ;

- на момент обследования на предприятии обнаружена продукция, на которую не представлены маркировочные ярлыки (этикетки) с информацией: о наименовании пищевой продукции, наименовании и месте нахождения изготовителя, дате изготовления, условиях хранения, сроках годности и т.д., что не позволяет провести идентификацию продукта и установить дату и время производства, срок годности, производителя, а именно: в сырьевом цехе на столах: лаваш для шаурмы в полиэтиленовых пакетах, на остатке 5 кг; в низкотемпературном ларе в производственном цехе в зоне обслуживания: лепешки для шавермы в замороженном состоянии в полиэтиленовых пакетах, на остатке 6 кг; лаваш для шаурмы в замороженном состоянии в полиэтиленовых пакетах, на остатке 15 кг; полуфабрикаты из мяса птицы в полиэтиленовом пакете замороженные, на остатке 2 кг; в сырьевом цехе: морковь свежая в пластиковом ведре, на остатке 5 кг; чеснок в ведре, на остатке, 1 кг; сухие специи в пластиковых ведрах, на остатке 5 кг; в среднетемпературном холодильном шкафу в сырьевом цехе: мясные полуфабрикаты из мяса птицы охлаждённые, на остатке 1,5 кг; в низкотемпературном ларе в сырьевом цехе: полуфабрикаты из мяса птицы, на остатке 140 кг (фото №), что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 4 ст. 5, ч. 9 ст. 17 ТР №, п.п. 1, 2 ст. 3, п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ;

- на момент обследования на всю имеющуюся продукцию (лаваши для шаурмы, лепешки для шавермы, морковь свежая, огурцы свежие, помидоры свежие, напитки в промышленных упаковках, мороженное в промышленных упаковках, специи, майонез, кетчуп, мясные полуфабрикаты замороженные/охлажденные из мяса птицы, тушка цыплёнка-бройлера охлажденная), товаросопроводительная документация, сведения об оценке (подтверждении) соответствия, обеспечивающие прослеживаемость, не предоставлены, таким образом, установить предыдущих собственников продукции, находящейся в обращении, невозможно, что не соответствует требованиям п. 2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 3 ст. 5, ч. 4 ст. 11 ТР №, п.п. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 года № 29-ФЗ, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ;

- размещение оборудования в сырьевом цехе не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья (овощей, мяса), мясных полуфабрикатов и начинок, не подвергающихся термообработке в процессе производства шаурмы/шавермы, все технологические процессы осуществляются на одном производственном столе, что не соответствует требованиям п. 2.5., 2.7. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ч. 1 ст. 14 ТР №, ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;

- для обеззараживания воздуха в зоне приготовления блюд производственного помещения отсутствует бактерицидное оборудование, что не соответствует требованиям п. 2.14. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- в организации отсутствуют технические средства для реализации технологического процесса по выработке шаурмы, шавермы, пиццы из сырья, а именно: обработка сырых овощей, сырого мяса, сырой куры, полуфабрикатов из мяса и куры осуществляется на одном столе в сырьевом цехе; в производственном цехе отсутствует моечная ванна для повторной обработки овощей, не подлежащих термической обработке, зелени, отсутствует раковина для мытья рук сотрудников; в сырьевом цехе отсутствуют производственные ванны для обработки сырого мяса и куры, раковина для мытья рук.

На момент обследования обработка овощей, зелени, сырого мяса, в т.ч. куры, мытье рук, мытье кухонной посуды, инвентаря осуществляется в двухсекционной моечной ванне в сырьевом цехе, что не соответствует требованиям п. 2.9., п.3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ст. 14 ч. 2 п. 4 ТР №, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ,

- производственные столы, технологическое оборудование, разделочный инвентарь (кроме двух разделочных досок «Овощи», «Мясо»), гастроемкости, кухонная посуда, холодильное оборудование не имеютмаркировки, для обработки сырого мяса, птицы, овощей и готовой к употреблению пищевой продукции используется общее (нераздельное) технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь, многооборотные средства упаковки и кухонная посуда (фото №), что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- в предприятии общественного питания отсутствует централизованное холодное водоснабжение, воду холодную используют привозную (запас воды в пластиковых бутылках на полу, на полке под производственным столом в сырьевом цехе) (фото №), что не соответствует требованиям п. 2.15. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;

- в организации для изготовления продукции не разработана технологическая документация, в том числе технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, что не соответствуеттребованиям п. 2.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ч. 1 ст. 11 ТР №, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 1 ст. 17 Федерального закона № 29-ФЗ;

- для контроля за условиями хранения продовольственного сырья, полуфабрикатов, готовой продукции холодильное оборудование, установленное в предприятии общественного питания не оснащено приборами для измерения температуры, что не соответствует требованиям п. 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ст. 17 ч. 7 ТР №, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов не проводится ежедневная регистрация на бумажном и (или) электронном носителях показателей температурногорежима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании, что не соответствует требованиям п. 3.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ч. 4 ст. 11, ч. 9 ст. 17 ТР №, ст." 11, ст. 17 Федеральногозакона № 52-ФЗ;

- в предприятии общественного питания состояние поверхности производственных столов, холодильного оборудования не позволяет проводить качественную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно, в зоне приготовления блюд установлен стол для обработки пищевой продукции, столешница выполнена изламинированной ДСП, на поверхности которых имеются множественные дефекты покрытия; навесные полки для хранения одноразовой посуды, столы, где навалом хранятся контейнеры пластиковые, пустые ведра от майонеза, пластиковые бутылки, верхняя одежда, лаваш выполнены из не ламинированной ДСП; в холодильном шкафу в сырьевом цехе для хранения сырья, полуфабрикатов и готовых к использованию заготовок (овощных, сырных, мясных) внутренние и наружные поверхности, металлические полки имеют дефекты в виде отслоения гигиенического покрытия и ржавчины; в сырьевом цехе установлены два текстильных (тканевых) дивана, ежедневная влажная обработка с применением моющих и дезинфицирующих средств которых невозможна (фото №), что не соответствует требованиям п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ч. 1, 3 ст. 15 ТР №, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- состояние внутренней отделки помещений предприятия общественного питания неудовлетворительное, а именно: в сырьевом цехе и туалете для сотрудников на поверхности линолеума имеются множественные дефекты, разрывы, стены и потолок не гладкие, имеют множественные повреждения (дефекты), краска набухла и местами отслоилась, что не позволяет провести ежедневную качественную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств (фото №), что не соответствует требованиям п. 2.16., п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 17. СанПиН 3.3686-21, ч. 5 ст. 14 ТР №, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- санитарное состояние предприятия общественного питания не удовлетворительное, на поверхности стен, полов, на поверхностях всего производственного, холодильного оборудования, производственных столов имеются следы загрязнений, жировых отложений; на вытяжном зонте имеются жировые отложения от работы теплового оборудования, на столе для готовой продукции в зоне приготовления остатки продукции, крошки, что не соответствует требованиям п. 2.18., п. 3.10. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5., п.17. СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- для уборки полов предусмотрены три швабры, три ведра и метла, уборочный инвентарь не промаркирован, помещение или место для хранения не выделено (швабра и ведро находятся рядом с холодильным шкафом в сырьевом цехе, два ведра и две швабры хранятся в туалете) (фото №), не предусмотрен уборочный инвентарь для уборки производственного и холодильного оборудования, производственных столов, стен и потолков во всех помещениях, что не соответствует требованиям п. 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5., п. 17. СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ,

- на момент обследования у сотрудников, участвующих в приготовлении продукции общественного питания, рабочая одежда не предусмотрена (повар А.И., кухонный работник Г.В., повар З.А. кызы), в зоне приготовления блюд осуществляют работу в домашней одежде второго слоя) (фото №), что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 11, ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

- на момент обследования на предприятии общественного питания в сырьевом цехе установлена электрическая фритюрница. Фритюрные жиры, используемые при изготовлении пищевой продукции во фритюре, не подлежат ежедневному контролю, информация о замене фритюрных жиров в электронном или бумажном виде не фиксируется, что не соответствует требованиям п. 4.3. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- не предусмотрен (не выделен) уборочный инвентарь (ветошь, емкость для ветоши) для уборки столов для посетителей, уборка столов для посетителей не проводится после каждого использования, что не соответствует требованиям п. 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5., п. 17. СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- на момент обследования (ДД.ММ.ГГГГ) на предприятии общественного питания для уборки помещений, производственного санитарного оборудования используются дезинфицирующее средство «Дезхлор» и средство отбеливающее «Белизна-Р», которые хранятся на нижней полке производственного стола в сырьевом цехе (фото №); инструкции по применению дезинфицирующего средства «Дезхлор» и средства отбеливающего «Белизна-Р» отсутствуют, что не соответствует требованиям п. 4.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

- на момент обследования в производственном помещении в зоне приготовления блюд на стеллаже под столом для обработки продуктов осуществляется хранение запаса средства для уборки производственных помещений, технологического и санитарного оборудования «Белизна» (в таре производителя), моющих средств «Золушка», «Sorti» совместно с пищевыми продуктами (специями, чесноком) (фото №), что не соответствует требованиям п. 4.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5., п.17. СанПиН 3.3686-21, ч. 4 ст. 14, ч. 8 ст. 17ТР №, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- для мытья кухонной посуды, гастроемкостей, разделочного инвентаря применяются моющие средства «Sorti», «Золушка», на которые не представлена инструкция по применению; интродукции по правилам мытья посуды с описанием этапов и концентрации используемых моющих средств отсутствует, что не соответствует требованиям п. 3.10. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5., п.17. СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- в организации не созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, а именно: в производственном помещении в зоне приготовления блюд отсутствует раковина для мытья рук с мылом и устройством для вытирания и (или) сушки рук, у моечной ванны в сырьевом цехе, у раковины для мытья рук в зоне обслуживания отсутствуют мыло для мытья рук и устройства для вытирания и (или) сушки рук, что не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5., п.17. СанПиН 3.3686-21, ч. 2 ст. 14 ТР №, ст. 11, ст. 17, ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ;

- на момент проверки верхняя одежда и обувь сотрудников хранится в сырьевом цехе (фото №), что не исключает риск микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции, что не соответствует требованиям п. 2.7., п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5., п. 17. СанПиН 3.3686-21, ч. 3 ст. 14 ТР №, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- на момент обследования в сырьевом цехе допускается хранение личных вещей работника, а именно сотового телефона и верхней одежды, лекарственных средств (таблетки, сироп от кашля), столовой посуды (кружки, чашки) сотрудников (фото №), что не соответствует требованиям п. 2.7., п. 2.23., п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5., п. 17. СанПиН 3.3686-21,4.3 ст. 14 ТР №, ст. 11, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- сотрудники (повар А.И., кухонный работник Ю.В. кызы, повар З.А.) допущены к работе без прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленных законодательством Российской Федерации, личные медицинские книжки с результатами прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, вакцинации не представлены, что не соответствует требованиям п. 2.21. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 6 ст. 11 ТР №, ст. 11, ст. 15, ст. 17, ст. 34, ст. 35, ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

- на момент обследования отсутствует гигиенический журнал с отметками о результатах ежедневного осмотра работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, что не соответствует требованиям п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 7 ст. 11 ТР №, ст. 11, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

- для сбора пищевых отходов и твердых коммунальных отходов не предусмотрены отдельные промаркированные контейнеры с крышками, на момент проведения обследования сбор пищевых отходов (отходы от обработки моркови) осуществляется в сырьевом цехе в не промаркированное ведро без крышки совместно с полиэтиленовыми пакетами, бумагой (фото №), что не соответствует требованиям п. 2.17. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5., п.17. СанПиН 3.3686-21, ч. 3,4,5 ст. 16 ТР №, ст. 11, ст. 17, ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ;

- на момент проведения обследования в предприятии общественного питания допускается совместное хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению продукции без наличия крышек наконтейнерах и гастроемкостях, а именно: в гастроемкости хранятся полуфабрикаты мясные из мяса птицы, морковь сырая нашинкованная в пластиковом контейнере и жареное мясо куры в пластиковом контейнере (фото №), что не соответствует требованиям п. 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 5., п.17. СанПиН 3.3686-21, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ;

- для посещения туалета не предусмотрено специально отведенное место с вешалкой для рабочей одежды или специально выделенный халат для посещения сотрудниками туалета, что не соответствует требованиям п. 3.4.СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 11, ст. 17, п. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

- в зоне приготовления блюд на гастроемкостях с продукцией (морковью по-корейски, соусом); в сырьевом цехе на пластиковых контейнерах со специями с маркировкой «для моркови»; в сырьевом цехе в холодильном шкафу на пластиковых контейнерах с овощными полуфабрикатам (нарезанными огурцами и помидорами), соусом, курой жареной (для шаурмы/шавермы) отсутствуют отметки о дате и времени изготовления, записи с информацией о времени приготовления не представлены, таким образом оценить соблюдение сроков годности не представляется возможным (фото №), что не соответствует требованиям п. 3.5. 2., п. 3.5.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 1 ст. 7 ТР №, ст. 11, ст. 15, ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ;

- при входе с улицы в помещение точки быстрого питания «<данные изъяты>» индивидуального предпринимателя М.Р. по адресу: <адрес>В, отсутствует знак (знаки) о запрете курения, что не соответствует ч. 1, ч. 5 ст. 12 Федерального Закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

По результатам рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Бардымского района ДД.ММ.ГГГГ, и проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 часов 9 минут до 12 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Р.Р. составлен протокол об административном правонарушении №.

В судебном заседании М.Р.Р. с административным протоколом согласился, указав на частичное устранение выявленных при проверки недостатков.

Врио начальника Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Е.В.. ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие представителя.

Заслушав М.Р. а также заключение помощника прокурора Бардымского района Р.Р. полагавшего необходимым приостановить деятельность торговой точки на срок не менее 60 суток, прихожу к следующему.

Согласно ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучием населения» понимается такое состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

В силу ст. 11 названного закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции и т.д.

Согласно ч. 1 ст. 17 названного закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах предусмотрены, в числе прочих, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», а также Техническим регламентом Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 6 ч. 1, ч. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака в помещениях общественного питания, для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения.

Согласно ч. 5 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель М.Р. осуществляет деятельность по организации питания населения в точке быстрого питания «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>В.

ДД.ММ.ГГГГ Главным государственным санитарным врачом по Чайковскому, Бардымскому, Еловскому, Куединскому, Октябрьскому, Осинскому, Уинскому и Чернушинскому районам Пермского края Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю вынесено предписание о проведении санитарно-эпидемиологического обследования на основании требования Прокуратуры Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу (акту) санитарно-эпидемиологического обследования №-ЮФ от ДД.ММ.ГГГГ при проведении санитарно-эпидемиологического обследования точки быстрого питания «<данные изъяты> индивидуального предпринимателя М.Р.., по адресу: <адрес>В, установлено, что индивидуальным предпринимателем М.Р. не соблюдаются требования действующего санитарного законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, допущено нарушение п.п. 2.1., 2.2., 22.5., 2.6., 2.7., 2.8., 2.9., 2.13., 2.14., 2.15., 2.16., 2.17., 2.18., 2.19., 2.21., 2.22., 2.23., 3.2., 3.4., 3.5.2., 3.5.4., 3.7., 3.8., 3.10., 3.13., 4.3., 4.5 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 5, 17 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ст. 11, ст. 15, ст. 17, п. 1 ст. 22, ст. 24, ст. 32, ст. 34, ст. 35, ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, п.п. 1, 2 ст. 3, п. 1 ст. 5, п.п. 1, 2 ст. 17, ст. 4. п.п. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч. 3, 4 ст. 5, ч. 1 ст. 7. ч. 2 ст. 10, ч. 1, 4. 6, 7 ст. 11, ч. 1, ч. 2 п. 4, ч. 3, 4, 5 ст. 14, ч. 3, 4, 5 ст. 16, ч. 7, 8, 9 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», ч. 1, ч. 5 ст. 12 Федерального Закона РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении индивидуального предпринимателя М.Р. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина индивидуального предпринимателя М.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. № протоколом санитарно-эпидемиологического обследования №-ЮФ от ДД.ММ.ГГГГ с приложением в виде фото-фиксации (л.д. №); предписанием о проведении санитарно-эпидемиологического обследования ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении М.Р.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает. Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение данные доказательства, не имеется.

Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательства, указывающие на принятие индивидуальным предпринимателем М.Р. необходимых и достаточных мер по соблюдению действующего законодательства, равно как и по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела отсутствуют, что применительно к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях свидетельствует о наличии вины индивидуального предпринимателя М.Р. во вмененном ему правонарушении.

Поскольку индивидуальным предпринимателем М.Р. при осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в точке быстрого питания «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>В, прихожу к обоснованному выводу о правильной квалификации должностным лицом совершенного им деяния.

С учетом изложенного, действия индивидуального предпринимателя М.Р. квалифицирую по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности индивидуального предпринимателя М.Р. в совершении инкриминируемого ему деяния по делу не усматривается. Виновность и квалификация вменяемого правонарушения индивидуальным предпринимателем М.Р. не оспаривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю М.Р. учитываю характер совершенного лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей направленных на исправление правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

По смыслу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, а также в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

По смыслу закона наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в силу требований Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны соблюдать санитарные правила, а при их нарушении – приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг.

Учитывая конкретные обстоятельства правонарушения и его характер, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленное значительное количество выявленных нарушений, бесспорно создающих угрозу жизни и здоровья людей, то обстоятельство, что нарушение санитарных требований может привести к негативным последствиям, угрожающим здоровью и жизни людей (возникновение и распространение массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений), индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение правонарушения должно быть назначено наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Такое наказание нахожу соответствующим конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, согласующимся с его предупредительными целями и соразмерным содеянному.

ФИО2 об устранении выявленных нарушений нахожу не состоятельными, поскольку ничем объективно не подтверждаются, не могут служиться основанием для освобождения его от административной ответственности.

В случае устранения выявленных нарушений, индивидуальный предприниматель М.Р. на основании ч. 3 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе обратиться в суд, назначивший административное наказание с ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя М.Р., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Российской Федерации, ОГРНИП №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН № зарегистрированного по адресу: <адрес>Б-5, паспорт сер№ №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, осуществляющего деятельность по организации питания населения в точке быстрого питания «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>В, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по организации питания населения в точке быстрого питания «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>В, на срок 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

В соответствии со ст. 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Р.