Решение № 2-719/2024 2-719/2024~М-131/2024 М-131/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-719/2024

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

26 февраля 2024 года

город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 АлексА.ны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, -

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 обратились с иском в суд, в котором просят признать за ними право пользования жилым помещением по договору социального найма – двухкомнатной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить с истцами договор социального найма квартирой № в <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Севастопольского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилой площади в домах, строящихся в 1963 году по плану государственных капиталовложений местных Советов» <адрес> предоставлена истцам в пользование, что подтверждается архивной выпиской из протокола № заседания исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ решения №. С 1964 года и по настоящее время истец ФИО2 была вселена как член семьи (супруга) ФИО8, которая по настоящее время проживает в указанной квартире с членами своей семьи. В архивной справке указан адрес объекта: <адрес>, корпус №, как строящийся новый объект. После ввода в эксплуатацию в 1963 году, с целью упорядочения почтовых номеров в городе Севастополе произошла перенумерация объекта недвижимости жилого многоквартирного дома с присвоением адреса жилому дому - <адрес>, однако подтверждение о перенумерации адреса у истцов отсутствует. В отказе ответчика указано, что согласно ранее представленному ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом коммунального хозяйства <адрес>, указано жилое помещение по адресу: <адрес>, таким образом, имеются разночтения в представленных истцами документах и технических характеристик жилого помещения. Поскольку в настоящее время указанное жилое помещение включено в реестр собственности города, оно не отнесено к специализированному жилищному фонду, следовательно, к правоотношениям, связанным с указанным жилым помещением, подлежат применению положения Жилищного законодательства о договоре социального найма, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истцы и их представитель Зима Д.А., действующий на основании доверенности на рассмотрение дела не явились, от представителя поступило заявление с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ, каждая сторона обязана добросовестно пользоваться процессуальными правами. Не явившиеся в судебное заседание стороны распорядились процессуальными правами по своему усмотрению. При изложенных обстоятельствах, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, исходя из того, что реализация участниками своих прав не должна нарушать права и законные интересы других лиц, а также принимая во внимание сроки рассмотрения гражданских дел, установленных ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, поскольку в материалах дела имеется достаточно доказательств для рассмотрения искового заявления, по существу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании решения Севастопольского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении жилой площади в домах, строящихся в 1963 году по плану государственных капиталовложений местных Советов» ФИО8 – рабочему цеха № с 1949 года и членам его семьи (4 человек), в том числе жена ФИО2, мать ФИО9 и две дочери Надежда и Л. предоставлена двухкомнатная <адрес>, 29,89 кв.м. по <адрес>, корпус №, что подтверждается архивной выпиской из протокола № заседания исполкома <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ решения №.

Согласно справке, выданной ГУПС «УК «Инкерман» от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес> сдан в эксплуатацию в 1963 году.

Как следует из паспортов граждан РФ, представленных в материалы дела, а также сведений их информационной справки ГУПС «ЕИРЦ» ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информационной справке по месту жительства ГУПС «ЕИРЦ»ФИО2 указана в качестве нанимателя <адрес> многоквартирного <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что с 1964 года по настоящее время ФИО2 с членами своей семьи проживает в спорном жилом помещении.

Как указывают истцы в исковом заявлении, что подтверждается и документами, имеющимися в материалах дела, в архивной выписке указан адрес объекта: <адрес>, корпус №, как строящийся новый объект по плану капиталовложений местных Советов. После ввода в эксплуатацию в 1963 году, с целью упорядочения почтовых номеров в городе Севастополе произошла перенумерация объекта недвижимости жилого многоквартирного дома с присвоение адресу жилому дому – <адрес>.

Истцом были запрошены документы, подтверждающие перенумерацию объекта в Департаменте архитектуры и градостроительства города Севастополя, в государственном архиве города Севастополя, в ГУПС «БТИ», однако согласно ответам из указанных учреждений, запрашиваемая информация отсутствует.

Согласно карте города Севастополя, многоквартирный дом по <адрес>, корпус №, как объект недвижимости отсутствует.

В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

В силу п. 1 ч. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Поскольку истец и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение до введения в действие на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя Жилищного кодекса Российской Федерации, то в данном случае необходимо руководствоваться нормами права, действовавшими на тот период времени, то есть Жилищным Кодексом Украинской ССР.

Согласно ст. 118 ЖК УССР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работ или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения, как правило, выделяются отдельные квартиры.

В соответствии со ст. 121 ЖК УССР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, организации, учреждения, правления колхоза, органа управления иной кооперативной или иной общественной организации.

На основании решения о предоставлении служебного жилого помещения исполнительный комитет районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов выдает гражданину специальный ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 122 ЖК УССР).

То есть, право пользования спорным жилым помещением возникло у истца и членов его семьи в соответствии с ранее действовавшим на территории города Севастополя жилищным законодательством Украины.

Распоряжением №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, включена в Реестр собственности города Севастополя.

Согласно части 1 статьи 10 Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №–ЗС «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Частью 2 статьи 10 указанного закона города предусмотрено, что правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с частью 1 статьи 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 10 ЖК РФ предусмотрены основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

То есть, в действующем в настоящее время Жилищном кодексе Российской Федерации определено, что заключение договора социального найма жилого помещения осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения в жилищном фонде социального использования.

Судом установлено, что семье была предоставлена квартира в многоквартирном доме, в настоящее время спорное жилое помещение передано в собственность города Севастополя, однако в силу положений, закрепленных в Законе города Севастополя «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя» не подлежит включению в специализированный жилищный фонд, следовательно, с принятием указанного закона жилым домом утрачен статус служебного жилого помещения.

Из предоставленных суду письменных доказательств следует, что истцы зарегистрированы по адресу спорного жилого помещения, несут расходы по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истцов, постоянно проживающих в спорном жилом помещении, фактически исполняющих обязанности нанимателя квартиры, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым домом на условиях социального найма.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6,ФИО7 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что истцы не ставят требований о взыскании судебных расходов за требование о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма с ответчика, суд считает необходимым отнести судебные издержки на счет истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 АлексА.ны к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо - Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 АлексА.ной, ДД.ММ.ГГГГ право пользования жилым помещением по договору социального найма –квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Департамент капитального строительства города Севастополя заключить со ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действующей также в интересах несовершеннолетней ФИО7 АлексА.ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.