Решение № 2-92/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2-92/2024

Дело №

УИД 24МS0165-01-2023-001254-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2024 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгиновой В.В.,

при секретаре Иванченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Судебного департамента в Красноярском крае к ФИО3 о взыскании излишне выплаченного аванса на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно,

у с т а н о в и л:

Управление Судебного департамента в Красноярском крае (далее- Департамент) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что на основании приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № л/с заключен служебный контракт с ФИО3 о прохождении федеральной государственной гражданской службы в должности секретаря судебного заседания в Илимпийском районном суде Красноярского края. В соответствии с приказом названного суда от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 освобождена от замещаемой должности и уволена с федеральной государственной гражданской службы по п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по инициативе гражданского служащего. На основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на банковскую карту перечислен аванс на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 70 000 руб. по платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно авансовому отчету на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 израсходовано 111 602, 20 руб., перерасход составил 41 602,20 руб. Все проездные документы приобретены ФИО3 в туристическом агентстве «<данные изъяты>) в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. Депратаментом направлено письмо в адрес указанного ИП от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой предоставить информацию о составе сборов, включенных в стоимость электронных билетов по маршруту Красноярск-Москва, Москва-Красноярск. Согласно полученному ответу на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что в стоимость билетов включены: сбор в виде подбора, проработки маршрута,бронирование, оформление билетов, страхование на время перелета, оплата багажа до 20 кг, комиссионный сбор агентства. Сумма сборов составила 30 196,00 руб. по маршруту Красноярск- Москва и 28 597,00 руб. по маршруту Москва-Красноярск. В связи с этим компенсация проезда к месту проведения отпуска и обратно ФИО3 составила 28 865, 00 руб. и за ФИО3 числится дебиторская задолженность в сумме 21 135,00 руб. (70000 – 48865 = 21 135). Согласно статье 325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя к месту использования отпуска и обратно. Федеральные государственные органы, федеральные государственные учреждения оплачивают работнику стоимость проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, а также стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. Порядок компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовым актами Правительства Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2008 № 445 «О порядке компенсации расходов на оплату проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выходов на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно. Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовым актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). На основании письма Минздравсоцразвития РФ от 30.10.2008 № 1554-13 «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, и членов их семей» компенсации расходов по проезду и провозу багажа подлежат только обязательные транспортные расходы, к которым относятся аэропортные сборы и таксы. Стоимость сбора за подбор, проработку маршрута и прочее подлежит компенсации в случае предоставления заявительницей документов, подтверждающих обязательность указанных сборов. Департамент в адрес ФИО3 направил претензию от 28.03.2023 № 1-07/1390 об оплате дебиторской задолженности в срок 10 календарных дней с момента получения претензии. По состоянию на 05.05.2023 требования, изложенные в претензии, ФИО3 не исполнила. Ответ на претензию от неё в Департамент также не поступал. Просил с учетом уточнения взыскать с ФИО3 в пользу Управления Судебного департамента в Красноярском крае дебиторскую задолженность в сумме 21 133, 80 руб.

В судебное заседание представитель истца не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству от ответчицы поступили возражения, в которых она указал, что возражает против заявленных исковых требований. Свою позицию мотивировала тем, что в соответствии с п. «а» п. 5 постановления Правительства РФ от 12.06.2008 № 455 «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, и членов их семей» расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства в размере фактических расходов, подтвержденные проездными документами, включая оплату услуг по оформлению проездных документов. Местом её отдыха был г. ФИО4-на-Дону, куда в связи с особым положением авиаперелеты прекращены. Также изменены направления поездов. Сложность заключалось в ом, чтобы добраться до города без многочисленных пересадок через другие города. По этой причине она доверила оформление билетов и проработку маршрута туристическому агентству. По итогу своей работы сотрудники агентства предоставили ей расчетные документы со всеми печатями и чеками, которые она оплатила. По возвращению из отпуска она представила авансовый отчет с приложением чеков и квитанций. Ссылаясь на Обзор Верховного Суда РФ по практике рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, работодатель не должен устанавливать фиксированный размер компенсации проезда к месту проведения отпуска и обратно, который ниже понесенных расходов. Размер такой компенсации должен соответствовать её предназначению, то есть гарантировать работнику возможность выехать за пределы Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха. В стоимость билета в виде подбора, проработки маршрута, особенности аэропортов места прилета и вылета, бронирование, оформление билетов, страхование на время перелетов, оплата багажа до 20 кг. Также, считает, что стоимость билетов на один и тот же рейс может отличаться стоимостью, в зависимости от сроков приобретения билета. Право устанавливать окончательную стоимость билетов остается за авиакомпанией. Полагает, что за турагентством также остается право установить свою стоимость предоставленного ими маршрута. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание ФИО3 явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, посредством телефонограммы, что подтверждается материалами дела. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, поддержала представленные ею в суд возражения.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ст. 33 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

На основании Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.09.2015 N 301 "Об утверждении Положения об Управлении Судебного департамента в Красноярском крае" (далее- Положение) Управление Судебного департамента в Красноярском крае (далее - Управление) является органом Судебного департамента, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и межрайонных судов (далее - районные суды), гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества Красноярского края (далее - органы судейского сообщества), а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей (п.1.1.).

Управление является юридическим лицом, имеет гербовую печать, лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства в субъекте Российской Федерации, реализует полномочия юридического лица в отношении районных судов и гарнизонных военных судов (п.1.3 Положения).

Основными задачами управления является, в том числе финансирование районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества и мировых судей ( п.2.4 Положения).

Управление в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции осуществляет функции в области финансового и социального обеспечения, в том числе организация материального (в том числе выплата ежемесячного денежного вознаграждения и ежеквартального денежного поощрения); других выплат, осуществляемых за счет средств фонда оплаты труда и социальных выплат, предусмотренных для судей федеральным законодательством), работников аппаратов районных судов и гарнизонных военных судов; осуществление оперативного, бухгалтерского и статистического учета, представление в Судебный департамент бюджетной отчетности и иных, предусмотренных нормативными документами и распоряжениями, отчетных данных; ведение учета штатной и фактической численности управления, районных судов и гарнизонных военных судов Красноярского края; согласование штатных расписаний соответствующих районных судов, гарнизонных военных судов; подбор и формирование кадрового резерва работников аппаратов районных судов и управления (п. 3 Положения).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заключен служебный контракт № (далее- Контракт) представителя нанимателя в лице и.о. председателя Илимпийского районного суда Красноярского края с ФИО3 (гражданский служащий), на основании которой гражданский служащий обязался исполнять исполнять должностные обязанности по должности секретаря судебного заседания в соответствии с должностным регламентом.

Представитель нанимателя обязался обеспечить гражданскому служащему замещение должности государственной гражданской службы в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, своевременно и в полном объеме выплачивать Гражданскому служащему денежное содержание и предоставить ему государственные социальные гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации и настоящим служебным контрактом (п.2 Контракта).

Гражданский служащий имеет право, в том числе на отдых, обеспечиваемый предоставлением ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков; оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 763 «О денежном содержании федеральных гражданских служащих» и иными нормативными правовыми актами в Российской Федерации и со служебным контрактом» (п. 3 Контракта).

По условиям пункта 11 Контракта гражданскому служащему предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, за ненормированный служебный день; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными (или) опасными условиями гражданской службы Российской Федерации, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно приказу Илимпийского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО3 принята на федеральную государственную гражданскую службу.

Как следует из заявления на имя начальника Управления Судебного департамента в Красноярском крае от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 просит выплатить ей аванс на оплату проезда к месту проведения отпуска по маршруту Тура-ФИО4-на-Дону в сумме 109 300 руб. с перечислением денежных средств на зарплатную карту. Согласно графику отпусков очередной отпуск ей будет предоставлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно платежному поручению от ДД.ММ.ГГГГ № УСД в Красноярском крае произведено перечисление денежных средств в сумме 70 000 руб. – компенсация расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска, на банковский счет ФИО3

На основании приказа Илимпийского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № л/с прекращено действие служебного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО3 и она уволена с ДД.ММ.ГГГГ с федеральной государственной гражданской службы.

Таким образом, Управление Судебного департамента в Красноярском крае, выступая нанимателем гражданского служащего Илимпийского районного суда Красноярского края ФИО3 и действуя в рамках своих полномочий, произвело авансирование расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска ФИО3 в размере 70 000 руб., тем самым исполнило свои обязательства по предоставлению социальных гарантий государственному гражданскому служащему.

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для работников федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - работники учреждений), и членов их семей установлен «Порядком компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей", утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.2008 № 455 (далее по тексту- Порядок)

Работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или соответствующих бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов (п. 2 Порядка)

Расходы, подлежащие компенсации, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса.

в) оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи. В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, работником учреждения представляется справка о стоимости проезда, выданная транспортной организацией.

Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно (п. 5 Порядка).

Как установлено в судебном заседании, место исполнения ответчицей своих должностных обязанностей (место гражданской службы, место работы) расположено в районе Крайнего Севера. Сообщение с населенным пунктом, в котором расположен Илимпийский районный суд Красноярского края осуществляется только воздушным транспортом.

Следовательно, по возвращению из места проведения очередного ежегодного оплачиваемого отпуска, ответчица обязана была в течение 3-х рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих её расходы.

Согласно материалам дела ответчица представила в Управление копии маршрут-квитанций электронных билетов, подтверждающих её авиаперелеты по маршруту Красноярск- Внуково, Москва и обратно: Шереметьево, Москва- Красноярск.

Согласно вышеуказанному Порядку работнику, кроме непосредственно оплаты за проезд воздушным транспортом подлежат возмещению расходы по оплате услуг по оформлению проездных документов.

Согласно п.п. 1 -2, п. 2.2 ст. 64 Воздушного кодекса РФ (далее- ВК РФ) оказание услуг в области гражданской авиации осуществляется на платной основе (тарифы, сборы), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Порядок взимания платы за регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, рассчитанной на основе тарифов и сборов, а также правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации.

Порядок установления аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации и взимания рассчитанной на их основе платы утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, в отношении сборов и тарифов, взимаемых с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих коммерческие воздушные перевозки, авиационные работы, полеты авиации общего назначения, организаций экспериментальной и государственной авиации.

Согласно п. 1 ст. 105 ВК РФ к перевозочным документам относятся билет, багажная квитанция, грузовая накладная, почтовая накладная, иные документы, используемые при оказании услуг по воздушной перевозке пассажиров, багажа, груза, почты и предусмотренные нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта.

При осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок (далее - перевозки) пассажиров, багажа, грузов рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами (далее - регулярные рейсы) и рейсами по договору фрахтования воздушного судна (воздушному чартеру) (далее - чартерные рейсы) применяются Федеральные авиационные правила "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей", утвержденные Приказом Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (далее- ФАП, Правила)

В силу пунктов 29, 30 Правил за перевозку пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами перевозчиком или уполномоченным агентом взимается провозная плата.

Провозная плата определяется на основе установленной перевозчиком денежной суммы за перевозку пассажира и/или багажа между двумя пунктами маршрута перевозки (далее - тарифы) или комбинаций тарифов от аэропорта (пункта), из которого начинается перевозка пассажира, багажа, груза согласно договору воздушной перевозки пассажира, до аэропорта (пункта) назначения, сборов, предусмотренных Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации, утвержденными Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 25 сентября 2008 г. N 155 (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2008 г., регистрационный N 12793).

Провозная плата указывается в перевозочном документе ( п.31).

Требования к порядку формирования и применения пассажирских и багажных тарифов на воздушные перевозки пассажиров и багажа, выполняемые рейсами по расписанию движения воздушных судов и дополнительными рейсами (далее - регулярные рейсы), взимания сборов установлены «Правилами формирования и применения тарифов на регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, взимания сборов в области гражданской авиации", утвержденными Приказом Минтранса России от 25.09.2008 N 155 (далее- Правила применения тарифов, взимания сборов).

Правила применения тарифов, взимания сборов распространяются на перевозчиков, лиц, осуществляющих от имени перевозчика бронирование, продажу и оформление перевозок на перевозочных документах (далее - уполномоченный агент), и пассажиров.

За перевозку между двумя пунктами одного пассажира и его багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа устанавливается пассажирский тариф, в который включаются расходы, связанные с обеспечением и выполнением перевозки пассажира и его багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа, в том числе расходы на бронирование, оформление расчетов и перевозочных документов, на обслуживание пассажира и обработку его багажа в пределах нормы бесплатного провоза багажа в аэропортах, на борту воздушного судна, при задержке рейсов, отмене рейсов, изменении маршрута перевозки, иные расходы в соответствии с Федеральными авиационными правилами, утвержденными приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 82.

Правилами применения тарифов и взимания сборов также установлено, что в пассажирский тариф могут не включаться:

расходы на оформление билета, ордера разных сборов, электронного многоцелевого документа (далее - сбор за оформление билета, сбор за оформление ордера разных сборов, сбор за оформление электронного многоцелевого документа);

аэропортовый сбор за обеспечение авиационной безопасности и аэропортовый сбор за предоставление аэровокзального комплекса.

К фактическим расходам перевозчика, понесенным им в связи с исполнением обязательств по договору воздушной перевозки пассажира относятся:

сбор за оформление билета, сбор за оформление ордера разных сборов, сбор за оформление электронного многоцелевого документа, сбор за оформление квитанции оплаты сверхнормативного багажа;

сбор(ы) за предоставление услуг автоматизированных систем бронирования.

Из вышеперечисленных нормативных правовых актов, регулирующих воздушные перевозки пассажиров, багажа, а также регулирующие применение тарифов и взимание сборов в области гражданской авиации, следует, что провозная плата пассажира осуществляется в соответствии с тарифами, устанавливаемыми воздушными перевозчиками, а также состоит, в том числе из сборов за оформление билета и аэропортовых сборов, взимаемых за обеспечение авиационной безопасности и за предоставление аэровокзального комплекса.

Кроме того, от имени перевозчика бронирование, продажу и оформление перевозок на перевозочных документах и пассажиров могут осуществлять уполномоченные агенты.

Согласно вышеуказанным Правилам воздушных перевозок пассажиров за оказание уполномоченным агентом пассажиру услуг по подбору оптимального маршрута перевозки, перевозчика(ов), осуществляющего(их) перевозку по маршруту, провозной платы за перевозку в соответствии с заданными пассажиром приоритетными параметрами условий перевозки и/или общими в отношении каждого перевозчика условиями перевозки и консультативных услуг уполномоченным агентом взимается дополнительная плата.

Как следует из маршрутной квитанции к электронному билету по маршруту Красноярск- Внуково, Москва, ответчицей за воздушную перевозку по данному маршруту перевозчику уплачены: 4999 руб. – тариф за перевозку, и аэропортовые сборы/таксы- 275 руб., всего: 5274 руб.

За воздушную перевозку по маршруту Шереметьево, Москва- Красноярск ею уплачен тариф за перевозку, установленный перевозчиком, в размере 7000 руб.

Вместе с тем в авансовый отчет, за понесенные расходы по оплате к месту проведения отпуска и обратно, ответчицей включена сумма, в которую включены сборы, указанные в маршрутных квитанциях: 30 196 руб. – за перевозку во Внуково, Москва, а в размере 28597 руб. – перевозку из Шереметьево, Москва.

Из перевозочных (проездных) документов, представленных ответчицей истцу видно, что они оформлены <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из претензии Управления, адресованной ФИО3, от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением в адрес ИП ФИО1 было направлено письмо от <данные изъяты> г. исх. № с просьбой предоставить информацию о составе сборов, включенных в стоимость электронных билетов. Согласно поступившему ответу в стоимость билетов включены следующие сборы: подбор и проработка маршрута; бронирование, оформление билетов; страхование на время перелета; оплата багажа до 20 кг; комиссионный сбор агентства. Сумма сборов составила 30 196 руб. по маршруту Красноярск-Москва и 28 597 руб. по маршруту Москва-Красноярск.

В связи с тем, что компенсация проезда к месту проведения отпуска и обратно ФИО3 составила 48 865 руб., в связи с чем Управление потребовало с ФИО3 оплатить дебиторскую задолженность в сумме 21 235 руб. (70 000 руб. – 48865 руб.).

Согласно уточненному Управлением расчету ФИО3 понесла расходы на проезд: Тура- Красноярск 13 355 руб.; Красноярск- Внуково, Москва – 5 274 руб.; Москва, Павелецкая –ФИО4, Главный – 3627, 40 руб.; ФИО4, Главный- Москва, Казанская – 3054,80 руб.; Шереметьево, Москва – Красноярск 7000 руб., Красноярск- Тура – 13355 руб., а также на оплату багажа – 3200 руб., итого: 48 866, 20 руб. Задолженность ответчицы перед Управлением составила 21 133, 80 руб.

Оснований сомневаться данном расчете у суда не имеется, поскольку он составлен в соответствии с законодательством, регулирующим порядок компенсации расходов на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно лицам, работающим в федеральных государственных органах, расположенных в районах Крайнего Севера, и подтверждается представленными истцом доказательствами.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормативными правовым актами работодатель обязан компенсировать работнику, работающему в районах Крайнего Севера расходы, связанные с перевозкой пассажира из одного пункта в другой пункт, за которую перевозчик взимает провозную плату, включающую тарифы, аэропортовые сборы, сбор за оформление билета, сбор за оформление ордера разных сборов, сбор за оформление электронного многоцелевого документа.

Согласно письму Казначейства России от 10.11.2009 N 42-8.2-07/62-1965 "О порядке применения Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 года N 455" по сообщению Департамента государственной политики в области гражданской авиации Министерства транспорта Российской Федерации в соответствии с пунктом 6 Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей", утвержденных Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 июня 2007 г. N 82, уполномоченным агентом является лицо, которое по поручению и от имени перевозчика осуществляет бронирование, продажу и оформление воздушных перевозок на перевозочных документах.

Передача перевозчиком обязанностей по бронированию, продаже и оформлению воздушных перевозок уполномоченному агенту в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации осуществляется на основании агентского договора или договора поручения.

Указанные договоры согласно статьям 160, 161 Гражданского кодекса Российской Федерации должны быть заключены в письменной форме и подписаны сторонами договора.

Между тем доказательства того, что туристическое агентство <данные изъяты> является уполномоченным агентом, которое по поручению и от имени перевозчика осуществляет бронирование, продажу и оформление воздушных перевозок на перевозочных документах, материалы дела не содержат и суду не представлены.

Согласно ответу туристического агентства <данные изъяты> в стоимость услуг, оказанных ФИО3 входили: 1) проработка маршрута; 2)оформление билетов; 3)оформление багажа до 20 кг; 4) оформление страхования на перелет; 5) печать авиационных билетов; 6) отправка билетов являются услугами.

Вместе с тем данные услуги являются услугами, предоставленными непосредственно туристическим агентством <данные изъяты>, и не являются оплатой услуг (сборами) по оформлению проездных документов, в соответствии с вышеуказанными Правилами применения тарифов и взимания сборов, и предусмотренной пунктом 5 Порядка компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.2008 № 455.

Следовательно, сборы, уплаченные ответчицей туристическому агентству <данные изъяты>, не подлежат компенсации за счет средств, выделенных Управлению Судебного департамента на эти цели.

Исходя из того, что ответчице в счет авансирования расходов на вышеуказанные цели Управлением выплачено 70 000 руб., а ответчица подтвердила представленными документами свои расходы лишь на сумму 48 866 руб. 20 коп., в связи с чем 21 133 руб. 80 коп. являются излишне выплаченными ответчице и подлежит возврату истцу.

При таких обстоятельствах исковые требования Управления Судебного департамента в Красноярском крае являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции.

С ФИО3 в бюджет Эвенкийского муниципального района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 834 руб. 01 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Судебного департамента в Красноярском крае к ФИО3 о взыскании излишне выплаченного аванса на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, в пользу Управления Судебного департамента в Красноярском крае излишне выплаченный аванс на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 21 133 (двадцать одна тысяча сто тридцать три) руб. 80 коп.

Взыскать с ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющей паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, код подразделения №, в бюджет Эвенкийского муниципального района Красноярского края государственную пошлину в размере 834 руб. 01 коп.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде через Байкитский районный суд.

Председательствующий В. В. Навгинова

Решение изготовлено в окончательном виде 14 октября 2024 года.

Судья В. В. Навгинова