Решение № 2А-106/2019 2А-106/2019~М-71/2019 М-71/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-106/2019

Дело №2а-106/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

поселок Кшенский «27» мая 2019 года.

Советский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Гуреевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Паршиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Курской области обратилась в Советский районный суд Курской области с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских поселений в размере 11936 рублей 41 копейка, по пене по земельному налогу в размере 39 рубля 38 коп, в обоснование заявленных требований, указав, что направленное Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области в адрес ФИО1 требование от 14.12.2017 года №2993 об уплате налога, пени, в котором сообщалось о наличии у нее задолженности, и начисленной на сумму недоимки пени за 2014-2016 годы, в том числе: задолженность по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских поселений в размере 11936 рублей 41 копейка, задолженность по пене по земельному налогу в размере 39 рубля 38 коп, со сроком исполнения до 15.09.2018 года, было исполнено частично, оставшаяся сумма задолженности по земельному налогу за 2014-2016 годы составляет 11915 руб. 47 коп, из которых 11881 руб. 41 коп - налог, 34 руб. 06 коп.- пени.

Поскольку налогоплательщиком вышеуказанное требование исполнено не было, Межрайонная ИФНС России №8 по Курской области обратилась к мировому судье судебного участка Советского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа. 29 января 2019 года мировым судьей судебного участка Советского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по налогам и пени, впоследствии отмененный определением мирового судьи от 14 февраля 2019 года в связи с представлением возражений относительно порядка его исполнения.

В связи с чем, Межрайонная ИФНС России №8 по Курской области обратилась в Советский районный суд Курской области с административным иском к ФИО1 о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, в размере 11915 рублей 47 коп.

Представитель административного истца, Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения надлежаще извещен, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения надлежаще извещена, от ответчика поступило заявление, в котором указывает, что административные исковые требования не признает, поскольку земельный участок, за который административный истец просит взыскать налог, не принадлежит ей с 11 сентября 2012 года, что подтверждает приложенной копией договора купли-продажи земельного участка, также просит рассмотреть административное дело по административному исковому заявлению в её отсутствие.

Согласно ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно статье 57 Конституции РФ, статье 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Одной из основных обязанностей налоговых органов является контроль за правильностью и своевременностью уплаты установленных действующим законодательством налогов и сборов.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик, либо в случаях, установленных настоящим кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков, вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

До 1 января 2015 г. действовал Закон от 9 декабря 1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон № 2003-1).

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 4 октября 2014 г. № 284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившим силу Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон № 284-ФЗ).

Права и обязанности участников отношений, регулируемых законодательством РФ о налогах и сборах, возникшие в отношении налоговых периодов по налогу на имущество физических лиц, истекших до 1 января 2015 г., осуществляются в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ, с учетом положений Закона №2003-1, действующего до дня вступления в силу Закона № 284-ФЗ (часть 1 статьи 3 Закона № 284-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно частей 1 – 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 25.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1, как имеющей имущество, признаваемое объектом налогообложения, за 2014-2016 годы налоговым органом был исчислен земельный налог. Сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты, указан в налоговом требовании № от 14.12.2017 года, направленном налоговым органом административному ответчику, которое в установленный срок исполнено не было /л.д.6/. Сумма задолженности ФИО1 по земельному налогу за 2014-2016 годы составляет 11915 руб. 47 коп, из которых 11881 руб. 41 коп - налог, 34 руб. 06 коп.- пени.

Межрайонная ИФНС России №8 по Курской области обратилась к мировому судье судебного участка Советского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа. 29 января 2019 года мировым судьей судебного участка Советского судебного района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной задолженности по налогам и пени, впоследствии отмененный определением мирового судьи от 14 февраля 2019 года в связи с представлением возражений относительно порядка его исполнения /л.д.20/.

Как следует из письменных возражений ФИО1, поступивших в суд 7 мая 2019 года, требование о взыскании задолженности по земельному налогу, пене по земельному налогу заявлены административным истцом в отношении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №. Указанный земельный участок был приобретен ею ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, заключенному с Администрацией Советского района. Причем при заключении договора купли-продажи в связи с изготовлением межевого плана на указанный земельный участок его кадастровый номер и адрес были изменены - присвоен адрес: <адрес>, кадастровый №. С указанного времени платила налог на указанный земельный участок по новому адресу и кадастровому номеру. В соответствии с заявлением, поступившим от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, за который административный истец просит взыскать с нее налог, пени за 2014-2016 годы, не принадлежит ей с 11 сентября 2012 года.

Данное обстоятельство подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 11 сентября 2012 года с передаточным актом, согласно которому ФИО1, Б.С.С. продан С.Н.К., С.Т.И. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>-<адрес>. Настоящий договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, 27 сентября 2012 года произведена регистрации права общей совместной собственности на данный земельный участок за С., номер регистрации № /л.д.27-28,29/.

В соответствии с письменной информацией ООО «Земкадастр», 24 апреля 2006 года земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования - для объектов общественно-делового значения в результате землеустроительных работ был преобразован в земельный участок № с видом разрешенного использования - для стоянок автомобильного транспорта с той же площадью <данные изъяты> кв.м. Поскольку процедура снятия с кадастрового учета земельных участков со статусом «Ранее учтенный» не отработана до настоящего времени, земельный участок с кадастровым номером № не был ни аннулирован, ни снят с учета.

Таким образом, судом установлено, что в 2014-2016 годах, за которые МИФНС России №8 по Курской области ФИО1 начислен земельный налог за земельный участок площадью № кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый № и пеня на него, собственником которого ФИО1 уже не являлась с 2012 года.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании обязательный платежей и санкций.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 95, 138, 180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Курской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенном в границах городских поселений в размере 11936 рублей 41 копейка, пене по земельному налогу в размере 39 рублей 38 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Советский районный суд Курской области в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий: Е.В. Гуреева