Решение № 2-6202/2018 2-6202/2018~М-6415/2018 М-6415/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2-6202/2018

Дело № 2-6202/2018

64RS0045-01-2018-007042-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2018 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Медной Ю.В.,

при секретаре Хрыпченко И.В.,

с участием старшего помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах субъекта Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности демонтировать незаконно размещенную систему кондиционирования и информационную вывеску,

установил:

заместитель прокурора Фрунзенского района г. Саратова обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой Фрунзенского района г.Саратова с привлечением специалистов Управления по охране объектов культурного наследия Правительства Саратовской области во исполнение решения межведомственного совещания от 30.05.2017 года «Об исполнении законодательства об охране объектов культурного наследия», плана работы прокуратуры района на 2-е полугодие 2018 года проведена проверка, в ходе которой установлены нарушения индивидуальным предпринимателем (далее ИП) ФИО2 требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

ИП ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 28.03.2018 года является собственником нежилого по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на нежилое помещение зарегистрировано 09.04.2018 года. Здание по вышеуказанному адресу является выявленным объектом культурного наследия «Дом жилой, 1890 г.г.». ИП ФИО2 в нежилом помещении по вышеуказанному адресу осуществляет предпринимательскую деятельность в виде оказания парикмахерских услуг.

В ходе проведенного осмотра установлено, что на фасаде указанного здания расположена система кондиционирования, проведены работы по размещению информационной вывески «Парикмахерская». В нарушение норм действующего законодательства согласование или получение разрешения на установку системы кондиционирования на фасаде здания по адресу: <адрес>, выполнение работ по размещению информационной вывески «Парикмахерская» не получено, задание на установку системы кондиционирования и информационной вывески не выдавалось.

Размещение системы кондиционирования и информационной вывески без разрешения уполномоченного органа в сфере охраны объектов культурного наследия может привести к повреждению фасада, его разрушению и иным неблагоприятным последствиям, что в значительной степени нарушает требования действующего федерального и регионального законодательства по охране объектов культурного наследия, а также приводит к уничтожению объекта культурного наследия и причиняет вред интересам Российской Федерации, субъекта Российской Федерации - Саратовской области.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения действующего законодательства, прокурор просит обязать ИП ФИО2 демонтировать незаконно размещенную систему кондиционирования и информационную вывеску «Парикмахерская», установленные на фасаде здания - объекта культурного наследия «Дом жилой, 1890 г.г.», расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района городаСаратова ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении, как подтвержденные представленными доказательствами.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 Конституции РФ каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия.

В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации.

Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 названного Федерального закона, сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

Согласно ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Положениями ч. 1 ст. 47.3 данного Закона установлено, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии (п. 1); не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия (п. 2); не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен (п. 3); обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия (п. 4).

Согласно ч. 2 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 28 марта 2018 года является собственником нежилого площадью 50,4 кв.м. по адресу: <адрес>. В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на нежилое помещение зарегистрировано 09.04.2018 года. Здание по вышеуказанному адресу является выявленным объектом культурного наследия «Дом жилой, 1890 г.г.».

Согласно п. 9 вышеуказанного договора купли-продажи от 28 марта 2018 года покупатель обязан после государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> оформить в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязательство по данному памятнику истории и культуры.

Из материалов дела также следует, что охранное обязательство по недвижимому памятнику истории и культуры – дом жилой, 1890 г. (Дом доходный ФИО3), расположенному по адресу: <адрес>, <адрес>, было дано прежним собственником помещения ЗАО «Мечта-93».

Ответчиком как новым собственником нежилого помещения в здании, являющимся объектом культурного наследия, обязанность по оформлению охранного обязательства не исполнена.

ИП ФИО2 в нежилом помещении по вышеуказанному адресу осуществляет предпринимательскую деятельность в виде оказания парикмахерских услуг.

В ходе проведенного осмотра установлено, что на фасаде указанного здания расположена система кондиционирования, проведены работы по размещению информационной вывески «Парикмахерская». Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра объекта культурного наследия от 24 октября 2018 года с фотоснимком (л.д. 7-8).

Изложенные обстоятельства и правовые нормы свидетельствуют об обоснованности исковых требований прокурора.

Кроме того, в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание иска ответчиком сделано добровольно, что подтверждается письменным заявлением, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять данное признание иска и удовлетворить исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Саратова в интересах субъекта Российской Федерации в лице Саратовской области удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 демонтировать систему кондиционирования и информационную вывеску «Парикмахерская», установленные на фасаде здания - объекта культурного наследия «Дом жилой, 1890 г.г.», расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд городаСаратова.

Судья Ю.В. Медная