Решение № 2А-329/2020 2А-329/2020(2А-4368/2019;)~М-4058/2019 2А-4368/2019 М-4058/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-329/2020

Дело № 2а-329/2020

44RS0001-01-2019-005676-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Евтюшкина И.А., при секретаре судебного заседания Резавенковой Я.А., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу по упрощенной системе налогообложения,

установил:

ИФНС России по г. Костроме обратилась в суд с административным иском к ФИО1 в сумме 833,06 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила деятельность в качестве такового <дата>. ответчиком в ИФНС <дата> представлена декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ... г. Размер указанного налога составил 3 600 руб. Задекларированный ответчиком налог в полном объеме не уплачен. <дата> принято решение о зачете уплаченных сумм в размере 2 766,94 руб., размер задолженности, подлежащей взысканию составил 833,06 руб. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ а адрес административного ответчика направлено требование об уплате налога от <дата> №. Указанное требование плательщиком не исполнено. Налоговый орган обращался в заявлением о взыскании задолженности в порядке приказного производства, определением мирового судьи судебный приказ о взыскании недоимки отменен.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Административный ответчик – ФИО1 возражала против удовлетворения административного иска, считала, что ИФНС не представлено данных о наличии у нее налоговой задолженности.

Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст.ст. 3, 45, 48 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно и своевременно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 48 НК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (п. 2 ст.48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, прекратила деятельность в качестве такового <дата>. Ответчиком в ИФНС <дата> представлена декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ... г.

Размер указанного налога составил 3 600 руб. Задекларированный ответчиком налог в полном объеме не уплачен. В связи с принятие истцом решения о зачете уплаченных сумм в размере 2 766,94 руб., размер задолженности, подлежащей взысканию составил 833,06 руб.

В связи с неуплатой суммы налога налогоплательщиком в установленный срок, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование № от <дата>. Сумма задолженности ответчиком не погашена.

Требование направлялось налоговым органом налогоплательщику почтовым отправлением по известному адресу регистрации, что подтверждается копиями реестров ИФНС на отправку корреспонденции.

Сведения о погашении задолженности по налогам ответчиком не представлены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что до настоящего времени налог ответчиком не уплачен.

Вместе с тем, налоговый органом пропущен срок, установленный для обращения с указанными требованиями, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска

Поскольку направленным налогоплательщику требованием № от <дата> ФИО1 предложено погасить задолженность в сумме 3 600 руб. (с учетом зачета 833,06 руб.) до <дата>, у налогового органа имелась возможность обратиться к мировому судье до <дата>.

ИФНС России по г. Костроме направила мировому судье заявление о выдаче судебного приказа лишь <дата>.

Таким образом, ИФНС России по г. Костроме пропущен срок предъявления в суд требования о взыскании с ответчика налоговой задолженности за заявленный период.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Согласно абз.4 п.2 ст.48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, таких причин при рассмотрении административного дела не установлено, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока истец в суд не обращался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подано ИФНС России по г. Костроме в суд с пропуском срока, установленного для обращения с указанными требованиями, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При этом следует иметь в виду то обстоятельство, что налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки в связи с истечением установленного срока её взыскания.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными ко взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу п. 2 и п. 5 ст. 59 НК РФ, а также приказа Федеральной налоговой службы Российской Федерации №ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 которым утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадежными к взысканию, и Перечень документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, признание недоимки и задолженности по пеням, штрафам безнадежными к взысканию возможно только при наличии вступившего в законную силу судебного акта, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

В связи с истечением установленного срока взыскания задолженности налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за ... г. в сумме 833,06 руб., что является основанием для признания соответствующей недоимки в размере 833,06 руб. безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного срока взыскания.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по г. Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу по упрощенной системе налогообложения в размере 833,06 руб. оставить без удовлетворения.

Признать задолженность по налогу по упрощенной системе налогообложения в размере 833,06 руб. безнадежной к взысканию.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Евтюшкин

Полный (мотивированный) текст решения изготовлен 24.01.2020.