Решение № 2А-395/2017 2А-395/2017(2А-6011/2016;)~М-6432/2016 2А-6011/2016 М-6432/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2А-395/2017

№ 2А-395/2017 (№ 2А-6011/2016)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 25 января 2017 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Зырянова В.А.,

при секретаре судебного заседания Куц С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с вышеуказанным исковым заявлением к ФИО1, указав, что по состоянию на 14.11.2016 года за налогоплательщиком числится следующая задолженность, срок образования которой превышает трехлетний, а именно: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области налогов и сборов, штраф в сумме 21 886 рублей 42 копейки; денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о применении контрольно-кассовой техники, штраф в сумме 4 000 рублей; денежные взыскания (штрафы) за нарушение порядка работы с денежной наличностью, штраф в размере 4 000 рублей; ЕНВД, неуплата недоимки в сумме 132 193 рубля 12 копеек, пени – 127 118 рублей 71 копейка, штраф в сумме 5 046 рублей 20 копеек. Итого общая задолженность составляет 294 244 рубля 45 копеек. Указанная задолженность со сроком образования до 14.11.2016 года не обеспечена мерами принудительного взыскания в связи с истечением срока взыскания. Задолженность в размере 294 244 рубля 45 копеек подтверждается данными оперативного учета по состоянию на 14.11.2016 года. Вместе с тем, до настоящего времени данная задолженность ответчиком не погашена. В целях взыскания указанной задолженности Инспекцией выставлены требования от 14.11.2016 года [суммы изъяты], [суммы изъяты], [суммы изъяты], [суммы изъяты]. Указанные требования ответчиком исполнены не были. Срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для взыскания налога, сбора, пеней, штрафов с ответчика был пропущен. Просит взыскать с ФИО1 задолженность на общую сумму 294 244 рубля 45 копеек.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть исковое заявление без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по указанному в иске адресу.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассматривая ходатайство административного истца о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в суд должно подаваться с соблюдением срока давности взыскания обязательного платежа и (или) штрафа.

В соответствии с п. 1 ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании штрафа с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены ст. 48 НК РФ, - в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено НК РФ.

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

18.11.2016 года в адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены требования [суммы изъяты], [суммы изъяты], [суммы изъяты], [суммы изъяты] об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 14.11.2016 года.

Из административного искового заявления истца следует, что за налогоплательщиком по состоянию на 14.11.2016 года числится задолженность, срок образования которой превышает три года.

Доказательств того, что ранее в адрес ФИО1 направлялись требования об уплате налога, пени, административным истцом не представлено.

Меры принудительного взыскания, предусмотренные НК РФ, Инспекцией не применялись.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу административного искового заявления.

Из ходатайства, представленного административным истцом, а также из содержания административного искового заявления следует, что Инспекцией до 14.11.2016 года в адрес ФИО1 требования не направлялись. Срок, установленный п. 2 ст. 48 НК РФ для взыскания налога, сбора, пеней, штрафов с налогоплательщика был пропущен.

В случае утраты налоговым органом возможности принудительного взыскания суммы недоимки, на которую начислены пени, пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

При таких обстоятельствах заявленные требования о взыскании суммы задолженности и ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО1 о восстановлении процессуального срока и взыскании задолженности по налогу, пени, штрафа в общей сумме 294 244 рубля 45 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий В.А. Зырянов