Постановление № 5-161/2024 от 17 июня 2024 г. по делу № 5-161/2024

Дело № 5-161/2024

УИД: 03RS0004-01-2024-003478-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2024 года город Уфа

Судья Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Лялина Н.Е.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Уфы Мосякиной Я.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью АСК «Ризалит» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН <***>, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя прокурора Ленинского района города Уфы от 05 апреля 2024 года в отношении директора ООО АСК «Ризалит» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, по тем основаниям, что в ходе прокурорской проверки исполнения миграционного законодательства установлено, что ФИО1 при организации строительных работ на строительном объекте, расположенном вблизи дома № 20 по улице Ивана Спартака город Уфа, с 15 февраля 2024 года привлечены к трудовой деятельности граждане Республики Азербайджан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом, в нарушение требований о привлечении к трудовой деятельности, ФИО1 не уведомил Отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД России по РБ в установленный Федеральным законом трехдневный срок о привлечении к трудовой деятельности ФИО2.

На судебное заседание лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директор ООО АСК «Ризалит» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, потому судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, выслушав помощника прокурора Ленинского района города Уфы Нсимова М.Ш., полагавший возможным привлечь директора ООО АСК «Ризалит» ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде приостановление деятельности, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Такое уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления указанных уведомлений утверждены приказом МВД России от 30 июля 2020 года N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (далее - Приказ МВД России от 30 июля 2020 года N 536).

Пункт 1.7 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждает форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8).

Пункт 1.9 Приказа МВД России от 30 июля 2020 года N 536 утверждает Порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства).

Как следует из материалов дела, что 28 февраля 2024 года вблизи дома № 20 по улице Ивана Спартака город Уфа, выявлен факт привлечения директором ООО АСК «Ризалит» ФИО1 к трудовой деятельности с 15 февраля 2024 года гражданина Республики Азербайджан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшего на территорию Российской Федерации, однако в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ ИП ФИО3 не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с гражданами Республики Азербайджан ФИО2 в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, а именно с 15 февраля 2024 года.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, и виновность директора ООО АСК «Ризалит» ФИО1 в его совершении подтверждается:

- требованием заместителя Прокурора Ленинского района города Уфы Еникеева Э.Р. от 03 апреля 2024 года исходящий № Исорг№, ФИО1 об обеспечении явки в прокуратуру не позднее ДД.ММ.ГГГГ по факту проверки соблюдения миграционного законодательства в ООО АСК «Ризалит» при организации строительных работ на строительном объекте в г. Уфе, расположенном вблизи дома № 20 по ул. Ивана Спартака г. Уфа;

- протоколом - объяснений ФИО1 от 05 апреля 2024 года, из которого следует что, он привлек к трудовой деятельности на строительный объект вблизи дома № 20 по ул. Ивана Спартака г. Уфа для выполнения отделочных и покрасочных работ граждан Республики Азербайджан ФИО2, ФИО4, не имеющего патента на выполнение данных работ, и не уведомил об этом Отдел по вопросам трудовой миграции Управления по вопросам миграции МВД России по РБ в трехдневный срок;

- протоколом № от 28 февраля 2024 года об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.;

- объяснением ФИО2 от 28 февраля 2024 года, из которого следует, что последний работал в качестве «штукатура-моляра» на территории строительного объекта по адресу: <...>, относящейся к организации ООО СЗ «Эко-Механика».

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Действия директора ООО АСК «Ризалит» ФИО1, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принявшего для этого все зависящие от него меры, подлежат квалификации по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания судья учитывает характер, совершенного директором ООО АСК «Ризалит» ФИО1 правонарушения, объектом которого является публично-правовая обязанность по исполнению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, его личность, обстоятельства дела.

В качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает, признание директором ООО АСК «Ризалит» ФИО1 вины. Отягчающих по делу обстоятельств не установлено.

Оснований для признания совершенного директором ООО АСК «Ризалит» ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения последнего от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначения наказания в виде предупреждения не имеется, т.к. на должное лицо, привлекшее к труду иностранных граждан, возложена публично-правовая обязанность по исполнению требований миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, с другой стороны, и работы велись на строительном объекте.

На основании ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать директора Общества с ограниченной ответственностью АСК «Ризалит» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению, Отделение – НБ Республики Башкортостан Банка России// УФК по Республике Башкортостан г.Уфа, БИК 018073401, ИНН получателя 0274101120, КПП получателя 027432002, кор.счет 40102810045370000067, р/с <***>, ОКТМО 8070100, код бюджетной классификации 322 1 16 01181 01 9000140, получатель: УФК по Республике Башкортостан (Ленинское РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан, л/с <***>), УНН 0001.

В силу ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Лялина