Постановление № 5-113/2024 от 19 сентября 2024 г. по делу № 5-113/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Новотроицк 20 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления оглашена 20 сентября 2024 года

Мотивированное постановление составлено 20 сентября 2024 года

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Кириллова Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ершовой Е.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца республики <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

19.09.2024 в 12 час. 30 мин. на стационарном посту ДПС а/д М-5 «Урал Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск» (подъезд к пункту пропуска «Орск») 260 км, выявлен гражданин республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в РФ с целью визита: работа 12.06.2024. На миграционный учет был поставлен до 09.09.2024. Однако по окончании срока временного пребывания, то есть 09.09.2024 территорию Российской Федерации не покинул и проживал в России без постановки на миграционный учет до настоящего времени. Фактически с 10.09.2024 не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушении требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО1 уклонился от обязанности своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания на территории РФ, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, подтвердив факт совершения правонарушения. Своевременно не покинул территорию РФ, так как не знал.

Выслушав ФИО1, изучив материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствие с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 19.09.2024 в 12 час. 30 мин. на стационарном посту ДПС а/д М-5 «Урал Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск» (подъезд к пункту пропуска «Орск») 260 км, выявлен гражданин республики <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в РФ с целью визита: работа 12.06.2024. На миграционный учет был поставлен до 09.09.2024. Однако по окончании срока временного пребывания, то есть 09.09.2024 территорию Российской Федерации не покинул и проживал в России без постановки на миграционный учет до настоящего времени. Фактически с 10.09.2024 не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории РФ, в нарушении требования п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО1 уклонился от обязанности своевременного выезда из Российской Федерации, тем самым нарушил режим пребывания на территории РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены: протоколом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, объяснением ФИО1 от 19.09.2024, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1, копией паспорта в отношении ФИО1, рапортом инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Орское» лейтенанта полиции Р.А.А. от 19.09.2024, копией миграционной карты, пояснениями ФИО1 в судебном заседании, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными доказательствами и соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный порядок режима пребывания (проживания) в РФ. Суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный порядок режима пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, влияющие на назначение наказания.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Оснований для применения положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает, поскольку из представленных материалов дела, ФИО1 без законных оснований пребывает на территории Российской Федерации, не имеет определенного места проживания, не имеет места работы и постоянного дохода.

Судья считает, что дополнительное наказание в виде выдворения, не нарушает баланса публичных и семейных отношений, так как на момент рассмотрения дела ФИО1 не представил документы, подтверждающие, что он имеет устойчивые социальные связи на территории РФ, имеет в собственности какое-либо недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации. Напротив, в судебном заседании из пояснений ФИО1 установлено, что он имеет жилье на территории республики <адрес>, где проживают члены его семьи и родственники, трудоустроится на территории РФ ему не представилось возможным.

Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, материальное и семейное положение ФИО1, действующий паспорт гражданина республики <адрес> (со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года), отсутствие в материалах дела документов, подтверждающих факт совершения аналогичных административных правонарушений, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, судья считает, что наказание в виде выдворения должно быть назначено в форме принудительного административного выдворения.

Руководствуясь ст.18.8 ч.1.1 КОАП РФ, ст.29.10, ст.29.11, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина республики <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 32.9 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на ГУФССП России по Оренбургской области.

Содержать ФИО1 до административного выдворения за пределы РФ в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Оренбургской области (на правах обособленного отдела) с местом дислокации <...>.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст.20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское») ИНН <***>, КПП 561401001, номер счета получателя платежа 03100643000000015300 в Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г. Оренбург, кор.счет 40102810545370000045, КБК 18811601181019000140, БИК 015354008, ОКТМО 53720000, УИН 18880456240562658072.

Судья: Кириллова Л.В.