Решение № 2А-5062/2025 2А-5062/2025~М-1663/2025 М-1663/2025 от 16 сентября 2025 г. по делу № 2А-5062/2025

№24RS0056-01-2025-005498-66

Административное дело № 2а-5062/2025 ~ М-1663/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года г. Красноярск

Центральный районный суд города Красноярска

В составе председательствующего судьи Бобылевой Е.В.,

при секретаре Осяниной С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Главному Управлению МВД России по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения от 24.02.2025 о прекращении гражданства Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по <адрес> просил признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении гражданства Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что о решении от ДД.ММ.ГГГГ он узнал, получив уведомление о принятии решения о прекращении гражданства и изъятии паспорта, с которым не согласен, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает на территории Российской Федерации, и на момент получения паспорта гражданином другого государства не являлся, поэтому признан гражданином Российской Федерации по рождению, а не вступал в гражданство; положения п.п. а, п. 2, ч. 1 ст. 22 Федерального Закона №138-ФЗ к спорным правоотношениям применению не подлежат; его мать ФИО3 является гражданкой Российской Федерации. Прекращение гражданства лишает административного истца прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в частности, на медицинское обслуживание, обучение, трудоустройство; разрушает социальные связи и возможность общения с близкими родственниками – сестрой и матерью, затруднит социализацию в обществе после освобождения из мест лишения свободы; признал вину в совершении преступления, раскаялся в содеянном, за время отбывания наказания не имел никаких нареканий со стороны администрации исправительных учреждений, планирует вернуться к нормальной жизни и приносить пользу обществу.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО6 заявленные требования поддержали в полном объеме, просил их удовлетворить. Указали, что прекращение гражданства не носит обязательного характера, административный истец понес наказание, осознал совершенное деяние и исправился.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании требования иска не признана, полагала принятое решение законным и обоснованным не явилась, ранее представила письменный отзыв, в котором просила отказать в иске по изложенным основаниям.

Заслушал лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Приобретение и прекращение гражданства Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ "О гражданстве РФ" (далее - Федеральный закон "О гражданстве РФ").

Решение о прекращении гражданства Российской Федерации по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 настоящей статьи, принимает орган, ведающий делами о гражданстве Российской Федерации и принимавший в отношении того же лица решение о приеме в гражданство Российской Федерации или о признании гражданином Российской Федерации (часть 4 статьи 22 Федеральный закон "О гражданстве РФ").

Согласно статье 29 данного закона прекращение гражданства Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктом 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и его территориальных органов (пункт 7 части 1).

В соответствии с пп «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации прекращается при сообщении заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении преступления (приготовление к преступлению или покушению на преступление).

Согласно ч. 1 ст. 24 вышеназванного Федерального закона гражданство Российской Федерации прекращается, если гражданин совершил одно из преступлений предусмотренных указанной статьей (в том числе частями третьей - пятой статьи 228.1 УК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации прекращается по данной норме Федерального закона независимо от времени совершения соответствующего преступления, даты вынесения приговора суда об осуждении лица за совершение соответствующего преступления и даты принятия решения о приеме в гражданство Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» паспорт признается недействительным со дня принятия решения о прекращении гражданства РФ.

В соответствии с п. 45 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № паспорт, признанный недействительным на основании ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», подлежит изъятию.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Украина.

ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке на основании ч. 4 ст. 14, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О гражданстве Российской Федерации» в отношении себя и несовершеннолетнего ребенка ФИО1 обратилась ФИО3 (мать административного истца).

Решением УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> (код подразделения 240-046) документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 0407 № в связи с достижением 14-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес> документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 0414 №, в связи с достижением 20-летнего возраста.

ДД.ММ.ГГГГ документирован паспортом, удостоверяющим личность гражданина РФ за пределами территории Российской Федерации серии 62 №, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства: <адрес>М-54.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, зд. 34 (ФКУ ИК-42 ОУХД ГУ ФСИН России по <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ осужден Свердловским районным судом <адрес> на основании ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 7 лет. ДД.ММ.ГГГГ приговор суда вступил в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> вынесено заключение о прекращении гражданства РФ в отношении ФИО1 (по пп. «а» п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»). Паспорт признан недействительным и подлежащим изъятию.

Стороной административного истца в материалы дела представлены характеризующие его личность доказательства: опрос матери ФИО3, подтвердившей проживание ФИО1 на территории РФ с августа 1994 года, тесную семейную связь с сыном, отсутствие взысканий и наличие поощрений в период пребывания в исправительных учреждениях, наличие хронического заболевания; характеристика с места работы; индивидуальная карта ребенка; вкладыш в свидетельство о рождении; военный билет; страховое свидетельство; аттестат; дипломы, благодарности и грамоты.

Принимая во внимание, что истец совершил на территории Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, за которое вступившими в законную силу приговорами суда привлечен к уголовной ответственности, тем самым административный истец представил ложные сведения в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации. Совершение истцом преступлений является безусловным основанием прекращения гражданства РФ, в связи с чем, оспариваемое решение является законным и обоснованным, поскольку такое вмешательство в личную и семейную жизнь истца предусмотрено законом, является конституционно допустимой мерой и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, защиты прав и свобод других лиц.

Суд учитывает, что вступая в гражданство РФ, истец принял на себя обязательства быть верным России и добросовестно выполнять свой гражданский долг в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации (действие через законного представителя такого обязательства не отменяет).

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

По смыслу положений статьи 62 КАС РФ, обязанность административного ответчика по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) наступает тогда, когда административным истцом надлежащим образом подтверждены факты, на которые он ссылается как на основания своих требований, а также сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения.

Административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленных ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, оспариваемое решение соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Доводы о наличии близких родственников, проживающих на территории РФ и являющегося гражданами России, не являются основанием для отмены оспариваемого решения. Данное обстоятельство не являлось для административного истца сдерживающим фактором при совершении преступления.

Само по себе ужесточение нормативных актов, регулирующих вопросы гражданства, свидетельствует об острой социальной необходимости, а также о необходимости стабильного функционирования мер государственного контроля.

Довод административного истца, что он являлся несовершеннолетним в момент приема в гражданство, не освобождает его от обязанности соблюдения российского законодательства.

Вышеприведенные обстоятельства и выводы суда свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.

Председательствующий судья Бобылева Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2025.