Решение № 2-749/2019 2-749/2019~М-718/2019 М-718/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-749/2019

Дело № 2-749/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.- к. Анапа «23» июля 2019

Анапский районный суд Краснодарского края в составе судьи Немродова А.Н., при секретаре Кропачевой Е.А.,

с участием представителя истца администрации МО г.-к. Анапа - ФИО1, действующего на основании доверенности 000 от 00.00.0000,

представителей ответчиц ФИО2, ФИО3 - П.В.М., действующей на основании доверенности (...) от 00.00.0000, К.М.С. по доверенности (...)9 от 00.00.0000,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г.-к. Анапа к ФИО2, ФИО3 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании привести объект капитального строительства в соответствие с выданной разрешительной документацией, обязании осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО г.-к. Анапа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о признании объекта капитального строительства жилого дома с кадастровым номером 000 площадью 688,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 902 кв.м, по адресу: (...), самовольной постройкой, обязании привести объект капитального строительства в соответствие с выданной разрешительной документацией, обязании осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки, в случае неисполнения решения суда.

Определением Анапского районного суда от 00.00.0000 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, был привлечен П.Ю.В.

В судебном заседании представитель истца администрации МО г.-к. Анапа - Дикий П.Ф. требования поддержал и пояснил, что Управлением муниципального контроля администрации МО г.-к. Анапа был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 000 площадью 902 кв.м., расположенного по адресу: (...), с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчицам ФИО2 и ФИО3 На основании распоряжения администрации Супсехского сельского округа от 00.00.0000 000-р «О выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: (...), 10, ФИО3, К.Р.М., К.В.М., К.М.С.» было выдано разрешение на строительство от 00.00.0000 000 двухэтажного жилого дома со сроком до 00.00.0000 В ходе проведения визуального осмотра с использованием сведений Единого государственного реестра недвижимости установлено, что на земельном участке расположен объект недвижимости, а именно жилой дом, этажностью - 4 (в том числе подземных этажей - 1), с кадастровым номером 000 площадью 688,1 кв.м., в соответствии со сведениями, размещенными в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фактически эксплуатируемый

в коммерческих целях в качестве гостевого дома «В.». Согласно письму ОАО «В.» от 00.00.0000 000 водоснабжение и водоотведение объекта по указанному адресу не подключено, договор на отпуск и прием сточных вод не заключен. В соответствии с письмом Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000 разрешительная документация на строительство каких-либо объектов, помимо указанного жилого дома в границах земельного участка администрацией МО г.-к. Анапа не выдавалась, что позволяет квалифицировать действия ответчиц по ст. 222 ГК РФ. В рассматриваемом случае ответчицы, получив разрешение на строительство двухэтажного жилого дома, фактически возвели иной объект, при том, что за внесением изменений в разрешительную документацию, вводе в эксплуатацию построенного объекта в администрацию МО г.-к. Анапа не обращались. Учитывая изложенное, просит суд признать самовольной постройкой жилой дом, этажностью - 4 (в том числе подземных этажей - 1), с кадастровым номером 000, площадью 688,1 кв.м., в соответствии со сведениями, размещенными в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фактически эксплуатируемый в коммерческих целях в качестве гостевого дома «В.», расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000 площадью 902 кв.м., по адресу: (...), с/о Супсехский, (...), с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Обязать ФИО4, ФИО3 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести объект недвижимого имущества - жилой дом, этажностью - 4 (в том числе подземной - 1), с кадастровым номером 000, площадью 688,1 кв.м., согласно сведениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фактически эксплуатируемого в коммерческих целях в качестве гостевого дома «В.», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью 902 кв.м., по адресу: (...), с/о Супсехский, (...), с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствие с выданной разрешительной документацией. В случае невозможности приведения объекта в соответствие с выданной разрешительной документацией, обязать ФИО4, ФИО3 осуществить снос объекта недвижимого имущества - жилого дома, этажностью - 4 (в том числе подземной - 1), с кадастровым номером 000, площадью 688,1 кв.м., согласно сведениям, размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» фактически эксплуатируемого в коммерческих целях в качестве гостевого дома «В.», расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000 уточненной площадью 902 кв.м., по адресу: (...), с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Указать в решении суда, что оно является для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по (...) основанием для прекращения всех прав и ограничений (обременений) на объект недвижимости жилой дом, этажностью - 4 (в том числе подземных этажей - 1), с кадастровым номером 000, площадью 688,1 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью 902 кв.м., по адресу: (...), с видом разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО4, ФИО3 в пользу администрации МО г.-к. Анапа 10 000 рублей судебной неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Представители ответчиц ФИО2, ФИО3 - П.В.М. и К.М.С. возражали против удовлетворения иска администрации МО г.-к. Анапа о сносе самовольной постройки, пояснили, что спорное строение, возведенное на земельном участке по адресу: (...), является индивидуальным жилым домом, все необходимые коммуникации подключены, объект не используется в коммерческих целях, градостроительные и строительные нормы при его возведении соблюдены, также не нарушено целевое назначение застроенного земельного участка, объект не угрожает жизни и здоровью граждан, не затрагивает права и интересы третьих лиц. На основании изложенных обстоятельств, просят суд в иске администрации МО г.-к. Анапа об обязании привести объект капитального строительства в соответствие с разрешительной документацией и сносе жилого дома, находящегося по адресу: (...), отказать. Отменить обеспечительные меры, принятые по настоящему гражданскому делу в отношении спорной недвижимости.

Ответчицы ФИО4, ФИО3, в надлежащем порядке извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причин неявки не сообщили, с заявлениями об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

Третье лицо П.Ю.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте заседания, в суд не явился, от него поступило заявление, согласно которому возражает против удовлетворения иска администрации МО г.-к. Анапа к ФИО3, ФИО2 о сносе самовольной постройки, просит рассмотреть дело без его участия.

С учетом правил ст. 167 ГПК РФ, суд считает, что неявка указанных лиц не является препятствием к рассмотрению дела и находит возможным разрешить спор по существу в их отсутствие.

Заслушав представителя истца администрации МО г.-к. Анапа - ФИО1, представителей ответчиц ФИО2, ФИО3 - П.В.М., К.М.С., исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные администрацией МО г.-к. Анапа исковые требования не подлежат удов-летворению по следующим основаниям.

В соответствии с Информацией по результатам визуальной фиксации от 00.00.0000, предоставленной Управлением муниципального контроля администрации МО г.-к. Анапа, был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: (...). Согласно сведениям из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости указанный земельный участок по адресу: (...), площадью 902 кв.м., с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО2 и ФИО3 Администрацией МО г.-к. Анапа выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома от 00.00.0000 000. Объектами индивидуального жилищного строительства являются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В ходе проведения визуального осмотра с использованием сведений публичной кадастровой карты и сведений, размещенных в сети «Интернет», установлено, что фактически на земельном участке возведено четырехэтажное капитальное здание коммерческого назначения - гостевой дом «В.» с номерным фондом 12, имеющее архитектурно-планировочную структуру гостиничного типа. Факт эксплуатации возведенного объекта в коммерческих целях также подтверждается сведениями, представленными в сети «Интернет». Согласно сведениям ЕГРН право собственности на указанное здание зарегистрировано как на жилой дом, с кадастровым номером 000 площадью 688,1 кв.м. Объект индивидуального жилищного строительства на осматриваемом земельном участке отсутствует. Здание к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения ОАО «В.» не подключено, договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод не заключался. При размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться установленные законодательством о пожарной безопасности и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями и сооружениями, в том числе и расположенными на соседних земельных участках, а также технические регламенты, градостроительные и строительные нормы и правила.

Согласно выпискам из ЕГРН от 00.00.0000, от 00.00.0000, подготовленными филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по (...) и Анапским отделом Управления Росреестра по КК, земельный участок по адресу: (...), площадью 902 кв.м., с кадастровым номером 000, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 и ФИО3

В соответствии с выписками из ЕГРН от 00.00.0000, от 00.00.0000, полученными из Анапского отдела Управления Росреестра по КК, на земельном участке по адресу: (...) находится жилой дом с кадастровым номером 000 площадью 688,1 кв.м., этажностью - 4, в том числе подземных этажей - 1, год завершения строительства 2008. Из описания строения следует, что здание имеет 3 надземных этажа и подвал.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 ЗК РФ земли в РФ подразделяются по целевому назначению на категории, в том числе выделяются земли населенных пунктов, которыми признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (ч. 1 ст. 83 ЗК РФ).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельные участки в границах населенного пункта - приусадебные земельные участки. Такой участок может использоваться для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 263 ЕК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

Как установлено ч.ч. 1,2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Так, на основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г., разъяснено, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует применять градостроительные и строительные нормы и правила в редакции, действовавшей на время возведения самовольной постройки.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, спорный объект капитального строительства был возведен в 2008 г.

Согласно п. 13 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей в период постройки спорного объекта) строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений. Объект капитального строительства, в силу п. 10 указанной статьи - это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

Согласно ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства объектов капитального строительства.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство при осуществлении строительства капитальных объектов.

Согласно правилу ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Сообщением Управления архитектуры и градостроительства администрации МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000 предоставлена разрешительная документация на строительство по адресу: (...).

На основании Распоряжения администрации Супсехского сельского округа МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000-р «О выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: (...), 10, ФИО3, К.Р.М., К.В.М., К.М.С.» МУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации МО г.-к. Анапа выдало Разрешение на строительство от 00.00.0000 000 индивидуального жилого дома со сроком действия до 00.00.0000.

Имеется Схема планировочной организации земельного участка по адресу: (...), составленная УАиГ администрации МО г.-к. Анапа в 2006 г., с обозначением места расположения строящегося жилого дома, а также Архитектурно-планировочное задание на проектирование индивидуального жилого дома от 00.00.0000.

Указанные документы содержатся в строительном паспорте «Проектирование и строительство жилого дома по адресу: (...)», который также включает технические условия ООО «ДОЛ «Э.» от 00.00.0000 на прием стоков в канализационный коллектор; справку МУП МО г.-к. Анапа «В.» от

15.07.2009 г. 000 о том, что застройщики по адресу: (...) не являются абонентами указанного предприятия; техническое заключение ЗАО Р.» от 00.00.0000 о соответствии строительных конструкций жилого дома по адресу: (...) требованиям строительных норм и правил.

На территории муниципального образования г.-к. Анапа Решением Совета МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000 «Об утверждении генерального плана городского округа город-курорт Анапа» утвержден Генеральный план городского округа г.-к. Анапа.

Решением Совета МО г.-к. Анапа от 00.00.0000 000 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа» утверждены Правила землепользования и застройки МО г.-к. Анапа, которые являются нормативным правовым актом муниципального образования г.-к. Анапа.

Однако на момент завершения строительства спорного жилого дома на земельном участке по адресу: (...) Генеральный план городского округа - г.-к. Анапа и Правила землепользования и застройки МО г.-к. Анапа не были утверждены, в связи с чем строительство осуществлялось непосредственно на основании разрешительной документации и в соответствие с целевым назначением земельного участка.

Как указано в п.п. 25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 000 от

29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, то есть за правообладателем земельного участка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 00.00.0000, только наличие существенных и неустранимых нарушений допущенных при строительстве, может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Из экспертного заключения ООО «М.» от 00.00.0000 000/ос следует, что жилой дом с кадастровым номером 000, по адресу: (...), с учетом норм, действовавших на момент окончания строительства в 2008 г., в объемно-планировочном отношении имеет сложную прямоугольную конфигурацию в плане, количество этажей - 4, в том числе 1 - подземный, этажность-3 этажа, высота здания - 11,05 м., общая площадь жилого дома - 688,1 кв.м. Энергоэффективность: выбор теплозащитных свойств здания осуществлен по потребительскому подходу, исходя из расчета удельного расхода тепловой энергии системой теплоснабжения на отопления здания и расчета требуемого удельного расхода тепловой энергии. Класс теплоэнергетической эффективности здания - нормальный. Основные технические решения, обеспечивающие указанную категорию здания: наружные стены выполнены из малоразмерных блоков толщиной 0,4 м.; снаружи здание облицовано кирпичом. Конструктивные решения: конструктивная схема здания - каркасная. Пространственная жесткость и устойчивость здания обеспечивается совместной работой стен с перекрытием и колонами. Фундаменты — ленточный, выполнен из бетона, с арматурным поясом, глубиной заложения2,5 м. Наружные стены - малоразмерные блоки, толщиной 0,4 м. Внутренние стены и перегородки: малоразмерные блоки, толщиной 0,24 м. Перемычки - железобетонные, монолитные. Лестница - монолитная. Ширина лестничного марша 1 м. Проемы — окна металлопластиковые. Кровля - сложная, покрытие металлочерепичное. Вертикальная гидроизоляция поверхностей фундамента, соприкасающихся с грунтом, выполнена путем обмазки битумной мастикой. Инженерное обеспечение: Водоснабжение – источником водоснабжения является существующая скважина. Горячее водоснабжение от электрического теплообменника, которое установлено в помещении первого этажа здания. Канализация - водоотведение от санитарно-технических приборов осуществляется в септик. В здании предусмотрена сеть водоотведения хозяйственно-бытовых стоков из полипропиленовых труб. Вентиляция - в соответствии с назначением помещений предусмотрена вентиляция приточно-вытяжная с механическим и естественным побуждением. Удаление воздуха осуществляется из верхней зоны помещений посредством каналов в стенах. Электроснабжение - основное электроснабжение здания осуществляется от присоединения к районным электрическим сетям. Для приема электрической энергии на вводе в здание установлено вводно-распределительное устройство. Общий учет расхода электроэнергии осуществляется трехфазным счетчиком. Предусмотрено устройство рабочего освещения помещений от сети 220В, для подключения электробытовых приборов предусматривается установка штепсельных розеток. Для уменьшения вероятности поражения электрическим током предусмотрено защитное заземление. Противопожарные мероприятия — подъезд пожарных машин осуществляется с двух сторон по проезду Юганский и бульвару Георгиевский. Эвакуация осуществляется с первого этажа непосредственно наружу. Со второго и третьего этажей - по внутренней лестнице. Пределы огнестойкости примененных строительных конструкций (несущие элементы здания, наружные и внутренние стены, перекрытия межэтажные, марши и площадки лестницы), соответствуют принятой степени огнестойкости здания. Сопоставив результаты экспертного осмотра объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по адресу: (...), с требованиями разрешительной документации (разрешение на строительство от 00.00.0000 000, распоряжение о выдаче разрешения на строительство от 00.00.0000 000-р и архитектурно-планировочное задание от 00.00.0000), эксперт пришел к выводу, что строительство спорного строения выполнено с отклонениями требований разрешительной документации в части превышения этажности на один этаж, а также в части отклонения от нормы отступа от смежного земельного участка по адресу: (...), который фактически составляет от 1,15 м. до 2,7 м. Однако при наличии согласия смежного землепользователя на уменьшение нормируемого отступа, такой отступ не будет противоречить действующим градостроительным нормам. Капитальное здание - трехэтажный с подвалом жилой дом по адресу: (...) расположен с отклонением от действующих на период возведения объекта градостроительных норм и правил, в части несоблюдения отступа от границ смежного земельного участка по адресу: (...), а также в части отклонения от разрешения на строительство в части превышения этажности на один этаж. Объект недвижимости - трехэтажный с подвалом жилой дом в части принятых конструктивных решений соответствует действующим СНиП, СП и СНКК, предъявляемым к объектам капитального строительства, возводимым в местах с сейсмическим воздействием. Исследуемый трехэтажный с подвалом жилой дом по адресу: (...), с/о Супсехский, (...) в части принятых конструктивных решений (примененные строительные материалы), соответствует требованиям Федерального закона от 00.00.0000 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и требованиям Федерального закона от 00.00.0000 № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений». Архитектурно-планировочное решение спорного объекта недвижимости соответствует действующим строительным нормам и правилам, а также сводам правил, предъявляемым к проектированию и строительству аналогичных объектов капитального строительства. Индивидуальный жилой дом, общей площадью 688,1 кв.м., расположенный в границах земельного участка по адресу: (...), с/о Супсехский, (...), своим технически состоянием (исправное состояние) и конструктивными особенностями, угрозу для жизни и здоровья граждан не создает. Экспертом установлено, что исследуемый объект расположен с нарушением норм отступа от границ смежного земельного участка по адресу: (...), чем может нарушать права и охраняемые интересы смежного собственника. Сопоставив архитектурно-планировочное решение исследуемого объекта с требованиями нормативно-правовой документации, эксперт сделал вывод, что на земельном участке по адресу: (...) расположен индивидуальный жилой дом, общей площадью 688,1 кв.м.

Оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется, сомнения в правильности или обоснованности данного экспертного заключения отсутствуют, в связи с чем, оценивая заключение эксперта в совокупности с другими имеющимися по делу доказательствами, суд находит возможным принять его при разрешении настоящего гражданского дела в качестве доказательства.

По смыслу ч. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент строительства спорного здания) объектом индивидуального жилищного строительства является отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Согласно п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей в настоящее время) объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено и материалами дела подтверждено, что спорный объект капитального строительства, возведенный на земельном участке по адресу: (...), представляет собой трехэтажный с подвалом жилой дом обшей площадью 688,1 кв.м.

Администрацией МО г.-к. Анапа в обоснование заявленных исковых требований представлены сведения информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» о том. что спорное строение является гостевым домом «В.», в виде копии скриншота с сайта «Booking.com».

В соответствии со ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» документированная информация - это зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель.

Скриншот - это страницы в сети «Интернет» (снимок экрана, показывающий то, что видит пользователь на экране монитора), подтверждающие размещение информации, подлежащей раскрытию.

Поскольку распечатка скриншота сайта «Booking.com» не подтверждена протоколом осмотра нотариуса в соответствии со ст.ст. 102, 103 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, данный скриншот не может быть признан письменным доказательством по делу в соответствии с требованиями ст. 71 ГПК РФ.

Кроме того, администрация МО г.-к. Анапа ссылается на отступление от разрешительной документации в части этажности спорного строения, однако в Разрешении на строительство от 00.00.0000 000, выданном уполномоченным органом местного самоуправления МУ «Управление архитектуры и градостроительства» администрации МО г.-к. Анапа, этажность возводимого индивидуального жилого дома не определена.

Третье лицо П.Ю.В. - собственник земельного участка площадью 624 кв.м, с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: (...) (выписка из ЕГРН от 00.00.0000), смежного с земельным участком ответчиц, давал согласие на строительство спорного жилого дома с отступом от межевой границы до 1м.

По мнению суда, отступление от градостроительных требований в части минимальных отступов от границ смежного земельного участка (собственник которого не имеет претензий к ответчицам) не является таким существенным нарушением, которое являлось бы основанием для удовлетворения требований о сносе спорной постройки.

Статьей 40 Конституции РФ (ч. 1) определено, что каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит установленным, что на принадлежащем ответчицам ФИО2 и ФИО3 на праве общей долевой собственности земельном участке площадью 902 кв.м, с кадастровым номером 000, относящемся к землям населенных пунктов, расположенном по адресу: (...), в 2008 г. был возведен объект капитального строительства в виде трехэтажного с подвалом жилого дома общей площадью 688,1 кв.м, с кадастровым номером 000.

Суд считает необходимым отказать истцу администрации МО г.-к. Анапа в удовлетворении требований об обязании привести объект капитального строительства в соответствие с разрешительной документацией либо обязании осуществить снос самовольной постройки, с учетом правил ст. 222 ГК РФ, а также разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ 000, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ 000 от 00.00.0000 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 00.00.0000.

Суд полагает, что администрацией МО г.-к. Анапа не представлено доказательств, свидетельствующих, что спорное капитальное строение, возведенное по адресу: (...), является объектом коммерческого назначения, не соответствует требования градостроительных и строительных, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных и иных правил и нормативов, нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц или создает угрозу безопасности для жизни и здоровья граждан. Изложенные в исковом заявлении доводы опровергаются выводами эксперта, отраженными в заключении ООО «М.» от 00.00.0000. N° 043-19/ос, подготовленном по результатам исследования спорного объекта.

Земельный участок, на котором расположен капитальный объект по адресу: (...), принадлежит ответчицам на праве собственности, относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование позволяет возведение на участке индивидуального жилого дома, то есть при строительстве спорного объекта целевое назначение земельного участка не нарушено.

В данном случае возведение капитального объекта в виде индивидуального жилого дома осуществлено ответчицами на принадлежащем им на праве собственности земельном участке, целевое назначение этого земельного участка соблюдено, также при строительстве соблюдены установленные строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и иные правила и нормативы, существенных : нарушений градостроительных требований не выявлено, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем суд находит требования администрации МО г.-к. Анапа об обязании привести объект капитального строительства в соответствие с разрешительной документацией и обязании осуществить снос самовольной постройки - не подлежащими удовлетворению.

Определением Анапского районного суда от 00.00.0000 в обеспечение иска администрации МО г.-к. Анапа были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 000, площадью 902 кв.м., по адресу: (...) и расположенных на нем объектов недвижимости; ареста жилого дома с кадастровым номером 000, площадью 688,1 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: (...), с/о Супсехский, (...).

По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 139 ГПК РФ обеспечение иска применяется в случае, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда, при этом согласно ч. 3 ст. 140 ГПК РФ меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

В соответствии с ч.ч. 1,3 ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе суда. Суд одновременно с принятием решения может вынести определение об отмене мер по обеспечению иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации МО г.-к. Анапа о сносе самовольной постройки, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 00.00.0000.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г.-к. Анапа к ФИО2, ФИО3 о признании объекта капитального строительства - жилого дома с кадастровым номером 000 площадью 688,1 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: (...), самовольной постройкой, обязании привести объект капитального строительства в?соответствие с выданной разрешительной документацией, обязании осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки - отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Анапского районного суда от 00.00.0000 в обеспечение иска администрации муниципального образования г -к. Анапа к ФИО2, ФИО3 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, обязании привести объект капитального строительства в соответствие с выданной разрешительной документацией, обязании осуществить снос самовольной постройки, взыскании судебной неустойки.

Отменить запрет Управлению Росреестра по (...) осуществлять любые действия по регистрации сделок и совершению регистрационных и учетных действий в отношении земельного участка с кадастровым номером 000 площадью 902 кв.м., по адресу: (...) и расположенных на нем объектов недвижимости.

Снять арест с жилого дома с кадастровым номером 000 площадью 688.1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, площадью 902, кв.м., по адресу: (...).

Исполнение решения в части отмены обеспечительных мер поручить Анапскому городскому отделу судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца через Анапский районный суд.

Судья

Анапского районного суда Немродов А.Н.