Решение № 12-17/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 12-17/2017

Дело № 12-17/2017


Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2017 года г. Рубцовск

Судья Рубцовского района Алтайского края Долгих Е.В.,

с участием прокурора Безруковой Д.Н.,

рассмотрев протест и.о. прокурора Рубцовского района Алтайского края на постановление административной комиссии Саратовского сельсовета от 30 июня 2017 №4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Саратовского сельсовета от 30 июня 2017 №4

ФИО1, родившаяся <данные изъяты>,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края», а именно в том, что 26 июня 2017 года около 15 часов пять собак бегали на территории общего пользования МО Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края возле <адрес>, чем нарушила правила содержания домашних животных и птиц.

Прокурор Рубцовского района принёс протест, в котором просит отменить данное постановление как противоречащее требованиям действующего законодательства, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указал, что постановление по делу об административном правонарушении не содержит указания на нарушение нормы правил содержания домашних животных и птиц, установленных нормативным правовым актом органов местного самоуправления, повлекшей административную ответственность ФИО1, в связи с чем её действия квалифицированы неверно.

Прокурор в судебном заседании протест поддержал по доводам, в нем изложенным.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дне и времени слушания дела. Судья счел возможным рассмотреть дело без нее.

Судья, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Представленными материалами установлено, что постановлением административной комиссии Саратовского сельсовета от 30 июня 2017 №4 ФИО1 была признана виновной в том, что 26 июня 2017 года около 15 часов пять собак бегали на территории общего пользования МО Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края возле <адрес>, чем нарушила ст.71 Закона Алтайского края №46-ЗС от 10.07.2002 «Нарушение правил содержания домашних животных и птиц».

Вместе с тем, ст.71 Закона Алтайского края «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» предусматривает ответственность за нарушение правил содержания домашних животных и птиц, установленных органами местного самоуправления. При этом диспозиция данной статьи является бланкетной, что предполагает формулирование объективной стороны правонарушения со ссылками на нормативные правовые акты органов местного самоуправления, устанавливающие правила содержания домашних животных и птиц.

В оспариваемом постановлении административной комиссии отсутствует указание на нарушенную норму правил содержания домашних животных и птиц, установленных нормативным правовым актом органов местного самоуправления, повлекшую административную ответственность ФИО1, в связи с чем ее действия квалифицированы неверно.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается событие административного правонарушения, включающее, в том числе время и место совершения правонарушения.

В постановлении административной комиссии при администрации Саратовского сельсовета от 30 июня 2017 года №4 в отношении ФИО1 не указано место совершения правонарушения (населенный пункт).

В связи с изложенным постановление административной комиссии при администрации Саратовского сельсовета подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1., 30.3., 30.6, п.4. ч.1 ст.30.7, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Саратовского сельсовета от 30 июня 2017 №4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 71 Закона Алтайского края от 10.07.2002 №46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края» в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Протест прокурора Рубцовского района удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих __________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО2 _______________________

« » 2017 г.

Решение вступило в законную силу «___» ______________ 2017 года

Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде,

дело № 12-17/2017.

Зам начальника отдела делопроизводства____________ ФИО2