Постановление № 5-694/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 5-694/2020

Дело №5-694/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Калининград 29 октября 2020 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Антошиной В.А., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «Вичюнай-Русь», юридический адрес: <адрес>; дата государственной регистрации в качестве юридического лица № за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

24.03.2020 на Калининградском таможенном посту (центре электронного декларирования) Калининградской областной таможни (<адрес> зарегистрирована с применением технологии удаленного выпуска декларация на товары № 100012020/240320/0033963. По данной ДТ получатель товара и декларант ООО «Вичюнай-Русь» помещало под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ 78) товар: «креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUS VANNAMEI, свежемороженные, в панцире с головой, пригодные для потребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки», размерный ряд 1/80, шт./кг (3,00x6,000 кг) - 2297,12 кг; производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.А. (JTM) », вес брутто - 26192,4 кг, вес нетто -22987,12 кг».

Вышеуказанный товар был помещен на временное хранение в ПЗТК ООО «Балтийская стивидорная компания» по адресу: 238520, <...>.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №10012070/260320/000123) установлено, что вес нетто товара заявлен декларантом ООО «Вичюнай-Русь» в ДТ №10012020/240320/0033963 недостоверно, а именно: в ДТ заявлено - 22987,120 кг, фактически выявлено -24362,52 кг.

В соответствии с заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 09.04.2020 № 12401001/0010426 процентное содержание глазури в образце «Креветки 70/80» составляет 3,7%.

С учетом сведений о содержании ледяной глазури, содержащихся в заключении таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 09.04.2020 №12401001/0010426 фактический вес нетто представленного к таможенному досмотру товара составляет 23461,1 кг.

Таким образом, общий вес нетто незадекларированного в ДТ № 10012020/240320/0033963 товара «креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUS VANNAMEI, свежемороженные, в панцире с головой, пригодные для потребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки», размерный ряд 1/80, шт./кг (3,00x6,000 кг) - 2297,12 кг; производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.А. (JTM)» составил 473,98 кг (с учетом глазури 492,19 кг).

На товар, являющийся предметом административного правонарушения наложен арест по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 01.05.2020.

Товар по акту приема-передачи от 01.05.2020 помещен на ответственное хранение на склад ООО «РефТерминал» по адресу: <адрес>

Согласно заключения таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г.Калининград от 09.04.2020 № 12401001/0010426 рыночная стоимость 1кг. товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 24.03.2020 составляла 455 (четыреста пятьдесят пять) рублей 73 копейки, таким образом рыночная стоимость всего незадекларированного товара составила 216006 (двести шестнадцать тысяч шесть) рублей 91 копейка.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 10012000-822/2020 от 28.05.2020; протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 01.05.2020; копией ДТ № Н2020/240320/0033963; копией АТД № 10012070/260320/000123; заключением эксперта№ 09.04.2020 № 12401001/0010426, другими материалами дела.

28.05.2020 по данному факту в отношении ООО «Вичюнай-Русь» составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела переданы для рассмотрения в Ленинградский районный суд г.Калининграда.

В судебном заседании представители ООО «Вичюнай –Русь» ФИО1 и ФИО2 с совершением Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не согласились, полагали, что производство по делу в отношении Общества подлежит прекращению.

Представитель Калининградской областной таможни ФИО3 полагал, что вина Общества в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.п. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС. Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование -заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом, либо таможенным представителем. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме (ст. 104 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании применяется, в том числе и декларация на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры (ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

В соответствии с п. 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от (20.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров» указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД, а также о грузовых местах, в том числе под номером 1 указываются - наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с п. 15 раздела II Инструкции о порядке заполнения Декларации на товары, утвержденной решением Комиссии таможенного союза от 120.05.2010 № 257 «Об инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций».

В графе 38 ДТ указывается в килограммах масса «нетто» декларируемого товара Масса декларируемого товара с учетом только первичной упаковки, если в такой упаковке, исходя из потребительских свойств, товары предоставляются для розничной продажи и (или) первичная [упаковка, способствующая сохранению товара при его продаже, не может быть отделена от товара до его потребления без нарушения потребительских свойств товаров. Через знак разделителя "/" указывается масса "нетто" декларируемого товара без учета всех видов упаковки при наличии таких сведений в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах либо на упаковке товара.

Согласно п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п.1 ст.84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, в том числе подтверждающие уплату таможенных платежей либо обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, предъявить декларируемые товары по требованию должностного лица таможенного органа, уплатить причитающиеся таможенные платежи или обеспечить уплату таможенных пошлин, налогов в случаях, установленных ТК ЕАЭС, выполнять иные требования, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных при таможенном декларировании настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также представление таможенному представителю недействительных документов, в эм числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Декларантом товаров по ДТ № 10012020/240320/0033963 выступило ООО «Вичюнай-Русь», которое и несет ответственность за заявленные таможенному органу сведения.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В данном случае основанием для вывода таможенного органа о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, послужило выявленное несоответствие веса нетто товара, указанного в ДТ.

Так, согласно декларации №10012020/240320/0033963:

Товар: «креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUS VANNAMEI, свежемороженные, в панцире с головой, пригодные для потребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки», размерный ряд 1/80, шт./кг (3,00x6,000 кг) - 2297,12 кг; производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.А. (JTM) », вес брутто - 26192,4 кг, вес нетто -22987,12 кг».

На каждой коробке заводская маркировка, на которой указан вес нетто и вес брутто.

Согласно инвойса №№ 001-007-000018065 price list № 4251|9|2|2020 единицами измерения за который товар приобретался, являются коробка и килограмм, цена товара установлена за коробку и килограмм.

Сведения о количестве товара, весе брутто и нетто определены Обществом на основании коносамента, сертификата о происхождении товара, ветеринарного сертификата, сертификата здоровья качества, отчета о качестве, договора (контракта) от 19.04.2017, дополнительного соглашения к контракту от 17.04.2018, в том числе инвойса, а также имеющейся на каждой коробке заводской маркировки.

В ходе таможенного досмотра товара, задекларированного по ДТ №10012020/240320/0033963 (акт таможенного досмотра №10012070/260320/000123) установлено, что товар и упаковка повреждений не имеют, однако выявлено несоответствие сведений о весе нетто товара.

По результатам проведенного таможенного досмотра установлено, что фактически вес нетто товара с глазурью, без полиэтиленовой пленки, картонных коробок, составил 24362,52 кг., а не 22987,120 кг., как заявлено в декларации.

Согласно акта таможенного досмотра № 10012070/260320/000123 от 26.03.2020 количество товара определялось расчетным способом путем умножения среднего веса содержимого одной коробки и количества картонных коробок, определения среднего веса одной штуки и умножения на общее количестве товара определенного артикула. При этом вес нетто товара произведен расчетным путем.

С учетом изложенного, а также того, что определение количества товара расчетным способом, с учетом его свойств, объема партии, погрешности весов и изделий, в рассматриваемом случае не обеспечивало абсолютную правильность определения веса нетто товара, прихожу к выводу о том, что акт таможенного досмотра № 10012070/260320/000123 от 26.03.2020 не может быть признан бесспорным доказательством недекларирования части товара.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что несоответствие выявлено таможенным органом только в части указания веса нетто товара с учетом веса ледяных блоков - товар по количеству грузовых мест, весу брутто и весу самого товара без учета всех видов упаковки, в том числе и льда, соответствовал сведениям, указанным в декларации.

Между тем, с учетом пункта 4.3.1.2 "ГОСТ 31339-2006. Межгосударственный стандарт. Рыба, нерыбные объекты и продукция из них. Правила приемки и методы отбора проб" массу нетто мороженой продукции определяют вычитанием из массы брутто массы тары и массы снега, глазури, бумаги, защитного покрытия на основе поливинилового спирта (ПВС) или пленочного материала (при их наличии).

Таким образом, исходя из указанного положения ГОСТа, вес нетто мороженых креветок определяется без учета массы льда.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Общества состава предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ правонарушения, признаком которого является недекларирование товара, тогда как применительно к обстоятельствам настоящего дела весь товар по количеству грузовых мест, а также по массе креветок, в том числе брутто и массе товара без учета всех видов упаковки, задекларирован Обществом полностью.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Вичюнай-Русь» - прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения, арестованного протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП от 28.05.2020 №10012000-822/2020 и переданного на хранение ООО «РефТерминал» по адресу: <адрес>, а именно:

Товар - «креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUS VANNAMEI, свежемороженные, в панцире с головой, пригодные для потребления в пищу, в качестве сырья для промпереработки», размерный ряд 1/80, шт./кг (3,00x6,000 кг) - 2297,12 кг; производитель: INDUSTRIAL PESQUERA SANTA PRISCILA S.А. (JTM)» весом 473,98 кг (с учетом глазури 492,19 кг), возвратить ООО «Вичюнай-Русь».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: О.В. Подушкин