Постановление № 5-175/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 5-175/2019

Дело № 5-175/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Савино Ивановской обл. 17 сентября 2019 года

Шуйский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Градовой И.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>, работающего без официального трудоустройства, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат уголовно- наказуемого деяния.

Правонарушение имело место при следующих обстоятельствах:

16.09.2019 г. в 10 часов 00 минут в помещении МО МВД России «Шуйский» по адресу: <...> при проверке документов было установлено, что Гражданин Республики Узбекистан ФИО2 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно не покинул территорию Российской Федерации с 13.08.2017 г. по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в РФ, тем самым нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, отводов и ходатайств не заявлено, на участие защитника не настаивает, в услугах переводчика не нуждается, согласен рассмотреть дело при данной явке.

ФИО2 свою вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что документы, подтверждающие законность пребывания на территории РФ, у него отсутствуют. Семья проживает на территории Республики Узбекистан.

Аналогичные показания даны ФИО2 в ходе производство по делу об административном правонарушении.

Судом исследован протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о том, что в 10 часов 00 минут 16.09.2019 г. в ходе проверки был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО2, который не выехал за пределы Российской Федерации после истечения срока временного пребывания.

Согласно рапорту ст. инспектора ОВМ МО МВД России «Шуйский» ФИО1, 14.09.2019 г. выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО2 режима пребывания на территории РФ.

Сведения из официальной базы данных подтверждают, что срок пребывания ФИО2 на территории РФ истек.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности, суд считает их достоверными, не противоречивыми, согласующимися между собой, а вину ФИО2 в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат уголовно- наказуемого деяния.

При назначении вида и размера административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО2 признал свою вину, в содеянном раскаялся, имеет двоих малолетних детей, что суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

С учетом смягчающих ответственность обстоятельства, личности ФИО2, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа.

Кроме того, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного вида наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции ст. 8 Конвенции или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории ( постановление от 28.05.1995 г. по делу «Абдулазиз, Кабалес и Балкандали против Соединенного Королевства»).

ФИО2 родственных связей на территории Российской Федерации не имеет, у него отсутствуют постоянное место жительства и легальный источник дохода.

Доказательства обратного суду не представлены.

Тот факт, что в настоящее время у ФИО2 каких-либо документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации не имеется, прямо указывает на необходимость его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 является необходимой мерой ответственности.

Суд не находит оснований считать, что к нему может быть применено выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда, так как у суда отсутствует уверенность, что ФИО2 это выполнит. ФИО2 длительный срок незаконно пребывает на территории РФ, легального источника дохода не имеет, до настоящего времени проездной билет не приобрел. В связи с изложенным, ФИО2 до принудительного выдворения должен содержаться в специальном учреждении временного содержания.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Узбекистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения ФИО2 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области по адресу: <...>, на срок не более 2 месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья _________________________ / С.Н. Топорова /

Копию постановления получил "___" _________________ 20 __ г. __________________________

(дата и подпись лица, в отношении которого вынесено постановление)

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Ивановской области

(УМВД России по Ивановской области)

ИНН: <***>, ОКТМО 24711000

Наименование банка получателя : ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново

БИК 042406001 КПП 370201001

Расчетный счет: <***>

КБК 18811640000016020140

Идентификатор 1889137999135343665

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа или ареста на срок до 15 суток или обязательных работ до 50 часов.