Решение № 12-Б10/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 12-Б10/2021

производство №-Б10/2021

дело (УИД) 48RS0№-07


Р Е Ш Е Н И Е

«21» июля 2021 года с. Долгоруково

Судья Тербунского районного суда Липецкой области Павлова Е.Н.,

рассмотрев протест прокурора Долгоруковского района Липецкой области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Долгоруковского муниципального района Липецкой области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка законности возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях КДН и ЗП администрации Долгоруковского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ КДН и ЗП администрации Долгоруковского муниципального района вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. <данные изъяты>

Установлено, что обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1<данные изъяты> учитывалось, что ФИО1 ранее неоднократно привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Данные о личности правонарушителя исследованы не должным образом, поскольку согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО1 <данные изъяты>.12.2020.

В соответствии со статьями 25.11, 30.10 КоАП РФ прокурором <адрес> принесен протест на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> требует изменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное председателем КДН и ЗП администрации Долгоруковского муниципального района.

Рассмотрение протеста на постановление состоялось с участием помощника прокурора Долгоруковского района Липецкой области Саккулиной Е.А..

Иные участники по настоящему делу об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом.

Ходатайств, препятствующих рассмотрению протеста, не поступало.

Исследовав представленные материалы и постановление по делу об административном правонарушении, доводы протеста, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании п.4 ч.1 ст. 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоА РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства, независимо от того, установлена ли административная ответственность за совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.

Так, прокуратурой района проведена проверка законности возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях КДН и ЗП администрации Долгоруковского муниципального района.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП Долгоруковское в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № ФИО2 <данные изъяты>

Из содержания постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>, ФИО1 в присутствии <данные изъяты>.

Объективную сторону правонарушения по ст. 5.35 КоАП РФ составляет:

1) неисполнение или ненадлежащие исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних (ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ);

2) нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, которое, согласно ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ, выражается:

а) в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей;

б) в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли;

в) в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства;

г) в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения;

д) в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов;

3) повторное совершение деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ (ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ).

Постановлением по делу об административном правонарушении № установлено, что ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем в постановлении о назначении административного наказания не указан факт привлечения ФИО1 к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

Данные о личности правонарушителя исследованы не должным образом, поскольку согласно материалам дела об административном правонарушении ФИО1 привлекалась к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при вынесении указанного постановления КДН и ЗП администрации Долгоруковского муниципального района были существенно нарушены материальные и процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ.

По смыслу п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение решения об изменении постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с вышеизложенным, постановление подлежит КДН и ЗП администрации Долгоруковского муниципального района изменению.

Руководствуясь статьями 30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Долгоруковского муниципального района Липецкой области № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить:

- при признание обстоятельств отягчающих административную ответственность учитывать также привлечение к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Долгоруковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке через Тербунский районный суд в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Судья Е.Н.Павлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>