Решение № 2-700/2020 2-700/2020~М-502/2020 М-502/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2-700/2020

по делу № 2-700/2020

УИД: № 16RS0031-01-2020-001335-32


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

8 июля 2020 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. ФИО1, при секретаре А.А. Гурьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 ФИО7 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района (далее по тексту – Исполком) с вышеназванным иском, указав, что на основании договора аренды от 16 августа 2017 года на праве аренды пользуется земельным участком с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения огородничества, расположенным <адрес>

Земельный участок обременений не имеет, истец активно им пользуется, исправно оплачивает арендные платежи, выращивает овощи. Уполномоченным органом требований об изъятии участка не заявлено, в связи с чем имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов. На заявление от 7 мая 2020 года о заключении договора аренды на новый срок без проведения торгов Исполком ответом от 19 мая 2020 года отказал в заключении договора, указав, что согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. С данным ответом ФИО2 не согласна, в связи с чем просила возложить на Исполком обязанность заключить новый договор аренды спорного земельного участка без проведения торгов.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО3 поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель Исполкома ФИО4 в удовлетворении исковых требований возражала, просила отказать в заключении нового договора аренды на спорный земельный участок без проведения торгов в связи с отсутствием у истца преимущественного права на заключение нового договора аренды.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов указаны в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случаях предоставления: земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства (подпункт 19 пукт 2 статья 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации); земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи (подпункт 32 пункт 2 статья 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункт 1 пункт 3 статья 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из материалов дела, 16 августа 2017 года между Исполкомом и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 350 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения огородничества, расположенным по адресу: <адрес>, сроком действия до 16 августа 2020 года.

5 мая 2020 года, в пределах срока действия договора аренды от 16 августа 2017 года, ФИО2 обратилась в Исполком с заявлением о заключении нового договора аренды, на что получила ответ об отсутствии основания для его заключения, поскольку арендатор не имеет преимущественного права на заключение договора на новый срок.

Сведения о том, что на момент обращения истца с заявлением о заключении договора аренды ранее заключенный договор аренды был расторгнут и что иное лицо имеет исключительное право на приобретение спорного земельного участка, в материалах дела отсутствуют.

Также на момент обращения истца с заявлением о заключении договора аренды имелось предусмотренное подпунктом 19 пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основание для предоставления без проведения торгов спорного земельного участка.

Доводы ответчика о том, что договор аренды земельного участка для ведения огородничества может быть заключен с гражданином без проведения торгов только если этот участок находится за границами населенного пункта, основан на неправильном толковании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, по смыслу которого имеющий значение факт нахождения земельного участка за границами населенного пункта относится лишь к земельным участкам для ведения личного подсобного хозяйства.

Наличие оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, перечень которых содержится в статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Учитывая, что на момент обращения истца с заявлением о заключении (продлении) договора аренды спорного земельного участка имелись основания для удовлетворения заявления и заключения с ним договора аренды без проведения торгов, и в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие законных оснований для отказа в его удовлетворении, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Суд полагает иск подлежащим удовлетворению, поскольку истец, пользуясь земельным участком с 2017 года на правах аренды, освоила участок согласно предусмотренному договором разрешенному использованию, обратилась с заявлением о заключении нового договора аренды до окончания договора аренды, а уполномоченным органом требований об изъятии участка не заявлено; соответственно, имеет преимущественное право на заключение договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.

Согласно подпункту 1 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, и направляет принятое решение заявителю.

Срок, на который подлежит заключить договор, подлежит определению в соответствии с подпунктом 12 пункта 8 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае предоставления земельного участка гражданину для ведения огородничества договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок дне более чем три года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО2 ФИО8 – удовлетворить.

Возложить на Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обязанность подготовить проекты договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для огородничества, и направить его подписанных 3 экземпляра для подписания ФИО2 по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: