Решение № 12-241/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 12-241/2018

Дело № 12-241/2018


РЕШЕНИЕ

4 июля 2018 года судья Кировского районного суда г. Омска Булатов Б.Б., при секретаре Лопаревой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, каб. 301 жалобу ФИО1 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 107 в Кировском судебном районе в г. Омске от 16.05.2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 107 в Кировском судебном районе в г. Омске от 16.05.2018 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, в своей жалобе ФИО2 указывает, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела. Полагает, что мировым судьей необоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, поскольку санкция статьи предусматривает наказание в виде предупреждения. Допущенные нарушения были совершены впервые, кроме того, они не угрожают жизни и здоровью людей, мировым судьей не был учтен возраст, характер правонарушения, личность заявителя, имущественное положение. Просит постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 107 в Кировском судебном районе в г. Омске от 16.05.2018 года отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО2 участия не принимал, извещен надлежаще.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Западно-Сибирского МУГАДН по Омской области № 55 от 02.04.2018 года, была проведена проверка в отношении транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта в процессе эксплуатации. Целью поверки являлось: проведения мероприятий по проверке выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности требований, установленных законодательствами и иными нормативными правовыми актами РФ в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта в процессе эксплуатации транспортных средств.

В результате проведенной проверки, выявлены нарушения, которые зафиксированы в акте результатов обследования транспортного средства № 552 от 02.04.2018 года, а именно:

- нарушение порядка заполнения путевых листов: отсутствует дата и время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства;

- отсутствуют показания одометра при заезде транспортного средства в гараж 02.04.2018 года;

- нарушение экипировки транспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров: на заднем стекле автобуса отсутствует указатель маршрута.

В соответствии с подп. «и» п. 4 Положений о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, лицензионными требованиями при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров являются, в том числе, соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

Согласно ст. 6 Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Исходя из подп. 3, 5 п. 6 Приказа Минтранса России от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» сведения о транспортном средстве включают, в том числе: показания одометра (полные км пробега) при выезде транспортного средства из гаража (депо) и его заезде в гараж (депо); дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Согласно п. 29, 33 Постановления Правительства РФ от 14.02.2009 № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются:

а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;

б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;

в) на заднем окне транспортного средства.

На указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом на заднем окне транспортного средства, проставляется номер маршрута регулярных перевозок.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 000525 от 10.04.2018 года (л.д. 4); копией лицензии № АСС-55-027603 от 19.03.2014 года (л.д. 6); копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 7); копией приказа Западно-Сибирского МУГАДН по Омской области № 55 от 02.04.2018 года (л.д. 8-11); копией акта результатов обследования транспортного средства № 552 от 02.04.2018 года с фототаблицей (л.д. 12-13); копией приказа о назначении на должность № 614 от 15.06.2016 года (л.д. 14); копией должностной инструкции (л.д. 15-18).

Допустимость и достоверность вышеперечисленных доказательств, сомнений не вызывает.

Довод жалобы о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения дела, не принимается в силу нижеследующего.

Как следует из представленных материалов, конверт с судебной повесткой о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был направлен ФИО2 по адресам: <адрес> (л.д. 17); <адрес> (л.д. 18).

Из адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по Омской области № 1/2536 от 24.04.2018 года следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 16 оборот).

Данный адрес ФИО2 указан в качестве места регистрации/жительства в протоколе об административном правонарушении 000525 от 10.04.2018 года (л.д. 4), а также в поданной апелляционной жалобе (л.д. 33).

Из поступившего ответа на запрос ООО «Национальная почтовая служба-Омск» НПС-038 от 20.06.2018 года следует, что заказное письмо с уведомлением, отправленные отделом Мирового суда КАО г. Омска в адрес ФИО2., <адрес>, от 23.04.2018 года (ШПИ № №), было выдано курьеру в доставку 24.04.2018 года. Доставка письма осуществлялась в период с 24.04.2018 года по 27.04.2018 года. Курьер дважды осуществлял попытку вручить отправление, но не застав получателя дома, оставил извещения о необходимости получения почтового отправления на объекте почтовой связи. В период хранения за письмом не обратились и по истечении срока хранения данное отправление вернулось заказчику с пометкой «срок хранения истек» 07.05.2018 года.

Кроме того, заказное письмо с уведомлением, отправленные отделом Мирового суда КАО г. Омска в адрес ФИО2., <адрес>, от 23.04.2018 года (ШПИ № №), было выдано курьеру в доставку 24.04.2018 года. Доставка письма осуществлялась с 24.04.2018 года. Курьер дважды осуществлял попытку вручить отправление, но не застав получателя дома, оставил извещения о необходимости получения почтового отправления на объекте почтовой связи. В период хранения за письмом не обратились и по истечении срока хранения данное отправление вернулось заказчику с пометкой «срок хранения истек» 04.05.2018 года (л.д. 42).

Обязанность своевременно получать почтовую корреспонденцию, доставляемую адресату по указанному им адресу, является исключительной обязанностью адресата. Сам по себе факт отсутствия лица по месту его жительства, либо пребывания в момент направления ему копии постановления по делу об административном правонарушении (командировка, отпуск, фактическое проживание по другому адресу и т.д.) не свидетельствует о том, что мировой судья не принял надлежащих мер для извещения о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Довод о том, что мировым судьей необоснованно назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей, поскольку санкция статьи предусматривает наказание в виде предупреждения, правонарушение совершено впервые, и не угрожает жизни и здоровью людей, мировым судьей не был учтен возврат, характер правонарушения, личность, имущественное положение, является несостоятельным.

Санкция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Вместе с тем, оснований для изменения постановления и назначения ФИО2 административного наказания в виде предупреждения не имеется, так как при назначении наказания мировым судьей были в полной мере учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, а также отсутствие как смягчающих, так и отягчающих вину обстоятельств.

При этом вопреки доводам жалобы, несоблюдение требований безопасности дорожного движения непосредственно создает угрозу жизни и здоровью не только пассажиров, но и других участников дорожного движения. Поскольку отсутствие в путевом листе даты и времени прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства ставит под сомнение сам факт его проведения.

Таким образом, в отношении ФИО2 правильно составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и заявитель обоснованно привлечен к административной ответственности.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу постановления в ходе производства по данному делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 43 в Кировском судебном районе в г. Омске - мирового судьи судебного участка № 107 в Кировском судебном районе в г. Омске от 16.05.2018 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей - оставить без изменения, жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано только в порядке надзора.

Судья Б.Б. Булатов