Решение № 2-3493/2018 2-3493/2018~М-2146/2018 М-2146/2018 от 25 сентября 2018 г. по делу № 2-3493/2018

дело №2-3493/2018

Копия 24RS0046-01-2018-002659-77

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2018 года г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Беляевой В.М.

при секретаре – Гориной О.А.

с участием представителя истца ФИО1 (действующей на основании доверенности от 04.05.2018 г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации г. Красноярска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд (с учетом уточнения исковых требований) к ответчику Администрации г. Красноярска о сохранении жилого дома расположенного по адресу: <адрес> реконструированном состоянии, признании право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> площадью 400 кв.м.

В обоснование требований указал, что истец является собственником жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью 59,70 кв.м., в целях улучшения жилищных условий истец за счет собственных средств выполнил пристройку к жилому дома в виде второго этажа общей площадью 70,00 кв.м., установил балкон площадью 7,6 кв.м, на первом этаже пристроил санузел площадью 7,4 кв.м, оборудовал котельную 7,7 кв.м, пристроил холодный пристрой 6,7 кв.м., в результате чего общая площадь дома увеличилась на 86,2 кв.м с 59,7 кв.м до 145,9 кв.м, жилая площадь увеличилась с 59,7 кв.м до 85,5 кв.м., разрешение на реконструкцию истец не получал.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен о дате месте и времени рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом, доверил представление своих интересов представителю по доверенности ФИО1 которая в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на удовлетворении требований, ходатайствовала о допросе кадастрового инженера ООО «ЗемРесурс» ФИО5, выполнившую межевой план в отношении земельного участка, ходатайство удовлетворено.

Представитель ответчика Администрация г. Красноярска ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Красноярскому краю, ООО «ЗемРесурс» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Третьи лица ФИО4, ФИО6, ФИО7, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

С согласия представителя истца, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, допросив кадастрового инженера ФИО5 в качестве специалиста по делу, выполнившую межевой план 05.05.2018г. в отношении спорного земельного участка, исследовав и огласив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.3 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в частности, из судебных решений, устанавливающих жилищные права и обязанности.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ самовольное переустроенное и (или) перепланированное жилое помещение на основании решения суда может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 1 ст. 217 ГК РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О Введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 по договору купли-продажи от 27.11.1996 года приобрел у ФИО10 жилой <адрес> в <адрес>, расположенный на земельном участке размером 400 кв.м.

В целях улучшения жилищных условий истец за счет собственных средств выполнил пристройку к жилому дома в виде второго этажа общей площадью 70,00 кв.м., установлением балкона площадью 7,6 кв.м, на первом этаже был пристроен санузел площадью 7,4 кв.м, котельная, 7,7 кв.м, холодный пристрой 6,7 кв.м. В результате возведенной пристройки общая площадь дома увеличилась на 86,2 кв.м с 59,7 кв.м до 145,9 кв.м, жилая площадь увеличилась с 59,7 кв.м до 85,5 кв.м.

Согласно технического паспорта жилого помещения от 20.04.2018 года жилой дом по адресу: <адрес> настоящее время имеет площадь всех частей здания 160,2 кв.м, общую площадь 145,9 кв.м, в том числе жилую 85,5 кв.м.

Земельный участок на котором расположен жилой <адрес><адрес> состоит на кадастровом учете с кадастровым номером 24:50:0700338:82.

Решением Департамента градостроительства администрации г. Красноярска от 19.07.2018 года № В- 4357-ек истцу отказано в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения по адресу: <адрес>.

Вместе с тем из технического заключения «БТИ Красноярского края» от 24.04.2018г следует, что техническое состояние строительных конструкций, состояние строительных конструкций и инженерных сетей обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома в целом на нормативный срок службы в соответствии с ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Согласно экспертному заключению ООО «ФСБ» от 26.04.2018г, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям.

Из заключения «БТИ Красноярского края» от 24 апреля 2018года следует, что жилой <адрес> в <адрес> соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Допрошенная в судебном заседании кадастровый инжженер ФИО5 суду показала, что, на основании договора от 18.01.2018г. № 46/2018 она выполнилп межевой план на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 400 кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, уточняемый данный участок находится в границах кадастрового квартала №,, данный участок был предоставлен истцу для строительства ИЖД, сведения в отношении данного участка содержатся в ЕГРН – 400 кв.м., величина расхождения между уточненной площадью – 446 кв.м. составляет 46 кв.м., что не превышает установленный минимальный размер земельного участка, следовательно считает, что требования ч.1 п.32 ст.26 ФЗ от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» соблюдены. Выполненные истцом пристройки к жилому дому не выходят за пределы уточняемого земельного участка и находятся в его границах.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения самовольно переустроенного и (или) перепланированного изолированного жилого помещение по адресу: <адрес> переустроенном и (или) перепланированном состоянии, поскольку произведенной перепланировкой и реконструкцией не нарушаются права и законные интересы граждан, и отсутствует угроза их жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Красноярска о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности- удовлетворить.

Сохранить самовольно переустроенное и (или) перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: <адрес> переустроенном и (или) перепланированном состоянии общей площадью 56 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой <адрес> по адресу: <адрес><адрес>, площадью здания ( с лоджиями, балконами, шкафами, коридорами и лестн.клетками) – 160 кв.м, общей площадью жилого дома ( без лоджий, балконов, веранд и др. холодных помещений) – 145,9 кв.м, из нее : жилые помещения - общая площадь <адрес>,9 кв.м, в том числе жилая – 85,5 кв.м, холодные помещения ( веранды, балконы, лоджии ) – 14,3 кв.м,

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес> площадью 400 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2018 года

Копия верна

Председательствующий В.М. Беляева