Постановление № 5-314/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 5-314/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2019 года 301840 Тульская область

<...>

Судья Ефремовского районного суда Тульской области Исаева Л.М., рассмотрев дело № 5-314/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица ООО «Сказка», расположенного по адресу: <данные изъяты>,

у с т а н о в и л :

14 декабря 2019 года главным специалистом-экспертом <данные изъяты> территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> ФИО3 в отношении юридического лица ООО «Сказка» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу № об административном правонарушении 14.12.2019 г. в 01 час. 00. мин. при проведении административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сказка» по адресу: <данные изъяты>, установлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организациям общественного питания, а именно: на пищеблоке ООО «Сказка» не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, санитарное состояние пищеблока кафе неудовлетворительное (производственные столы не имеют маркировки, стеллажи загрязнены, потолок загрязнен, имеет трещины, стены производственного помещения не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию), генеральная уборка проводится несвоевременно, дезинфицирующие средства отсутствуют. Имеется одна разделочная доска и три ножа, на которых отсутствует маркировка. Ножи хранятся россыпью. Столовые приборы при обработке ручным способом не подвергаются прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин. Для мытья посуды используется губчатый материал. В моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих средств и дезинфицирующих средств. Мусоросборники не очищаются при заполнении не более 2/3 их объема. Отсутствует производственный контроль. Дератизация и дезинсекция не проводятся. На столе для грязной посуды хранится чистая посуда. В помещении туалета на полу имеется дыра, сколы. Тем самым, ООО «Сказка» нарушило требования ч.1 ст.17 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999; п. 2.6, 2.8, 5.5, 5.11, 5.12, 5.15, 6.5, 6.17, 6.19, 6.21, 14.1, 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

В судебном заседании представитель ООО «Сказка» генеральный директор ФИО1 признала наличие нарушений, отраженных в протоколе № об административном правонарушении от 14 декабря 2019 года. При этом указала, что в настоящее время ведется работа по устранению перечисленных нарушений норм санитарно-эпидемиологического законодательства, которые они постараются завершить ранее 90 суток.

В судебном заседании представитель <данные изъяты> Территориального отдела Управления Роспотребнадзора <данные изъяты> по доверенности ФИО2 протокол по делу об административном правонарушении поддержала полностью. Полагала вину ООО «Сказка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, и просила суд назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ООО «Сказка» на 90 суток, с учетом предстоящего большого объема работ для устранения нарушений.

Заслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные документы, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Влечет административное наказание для юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 26.07.2019) (далее - Закон № 52-ФЗ) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно ч. 1 ст. 17 от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 39 вышеуказанного Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 с 01 февраля 2002 года введены в действие санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01.

Согласно п.1.2 СанПиН, санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Данные санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.

В судебном заседании установлено, что ООО «Сказка», осуществляющим свою деятельность по адресу: <данные изъяты> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, а именно: на пищеблоке ООО «Сказка» не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, санитарное состояние пищеблока кафе неудовлетворительное (производственные столы не имеют маркировки, стеллажи загрязнены, потолок загрязнен, имеет трещины, стены производственного помещения не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию), генеральная уборка проводится несвоевременно, дезинфицирующие средства отсутствуют. Имеется одна разделочная доска и три ножа, на которых отсутствует маркировка. Ножи хранятся россыпью. Столовые приборы при обработке ручным способом не подвергаются прокаливанию в духовых, пекарских, сухожаровых шкафах в течение 10 мин. Для мытья посуды используется губчатый материал. В моечном отделении отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих средств и дезинфицирующих средств. Мусоросборники не очищаются при заполнении не более 2/3 их объема. Отсутствует производственный контроль. Дератизация и дезинсекция не проводятся. На столе для грязной посуды хранится чистая посуда. В помещении туалета на полу имеется дыра, сколы.

Тем самым, ООО «Сказка» нарушило требования ч.1 ст.17 Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999, а также п. 2.6, 2.8, 5.5, 5.11, 5.12, 5.15, 6.5, 6.17, 6.19, 6.21, 14.1, 15.1 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Вина ООО «Сказка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается также материалами дела: заявлением граждан от <данные изъяты>, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <данные изъяты>, протоколом № о временном запрете деятельности от <данные изъяты>.

Протокол № об административном правонарушении от 14.12.2019 года, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств того, что нарушения, приведенные в протоколе об административном правонарушении, отсутствуют, суду не представлено и судом не добыто. Нарушений ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294 судом не установлено.

Оценивая указанные выше документы в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что они являются допустимыми и достоверными доказательствами по делу, поскольку согласуются между собой, не противоречат иным доказательствам по делу, а напротив дополняют друг друга, при этом, нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении перечисленных документов не усматривает.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Сказка» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К смягчающим административную ответственность ООО «Сказка» обстоятельствам, суд относит признание вины его представителем, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Сказка» судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств отягчающих административное наказание, считает необходимым назначить в отношении ООО «Сказка» административное наказание в виде административного приостановления деятельности и не находит оснований применения менее строгого вида наказания, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении суд, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать ООО «Сказка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Сказка», расположенное по адресу: <данные изъяты>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности ООО «Сказка» исчислять со времени фактического запрета деятельности, то есть с 14 декабря 2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.М. Исаева