Постановление № 5-392/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 5-392/2019

Адм. дело №5-392/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

4 сентября 2019г. г. Чебоксары

(резолютивная часть оглашена 30.08.2019)

Судья Ленинского районного суда г. Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Стройторг» ФИО2 дата года рождения, уроженца д. ФИО1 адрес Чувашской Республики, зарегистрированного по адресу адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

у с т а н о в и л :

дата в промежутке времени с 12:10 до 12:30 на частоте 99,0 Мгц (г. Цивильск Чувашской Республики) ООО «Стройторг» (лицензия на осуществление вещания от 14.08.2014 серия РВ № 25744) в эфире СМИ «Радио Родных Дорог» транслировались следующие музыкальные произведения:

№
Название

производителя

Автор музыки

Автор текста

Исполнитель

1
Николай

ФИО3

ФИО3

ФИО4

2
Прости меня

ФИО5, ФИО6

ФИО5, ФИО6

ФИО7

3
Маленькая лгунья

ФИО8

ФИО9

ФИО10

4
Караганда

ФИО11, ФИО12

ФИО13, ФИО11

ФИО11 и гр Дюна

По заявлению общероссийской общественной организации Российское Авторское Общество (далее РАО) ни одно из указанных произведений не исключено из Репертуара РАО.

Согласно лицензии на осуществление радиовещания от дата серия РВ -----, ООО «Стройторг» предоставлена лицензия на деятельность по вещанию радиоканала «Радио Родных Дорог» на территории г. Цивильск Чувашской Республики, а также Цивильского района Чувашской Республики, 168 часов в неделю, круглосуточно.

При этом ООО «Стройторг» осуществляло ретрансляцию программы СМИ «Радио Родных Дорог» в отсутствие заключенного договора об использовании объектов интеллектуальной собственности с РАО, осуществляющей защиту прав правообладателей на вышеуказанные произведения, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, то есть совершило нарушение авторских и смежных прав в виде незаконного использования экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода с нарушением авторских и смежных прав, выразившемся в неуплате в пользу РАО авторского вознаграждения.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, являющегося директором ООО «Стройторг» - ФИО14, вину ФИО2 в совершении вмененного ему в вину административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.12 КоАП РФ не признал. Пояснил, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что трансляция вышеуказанных произведений дата в промежутке времени с 12:10 до 12:30 на частоте 99,0 Мгц (г. Цивильск Чувашской Республики) действительно имело место. Также отметил, что согласно заключенным договорам фактически оператором связи по вещанию в эфире радиоканала «Радио Родных Дорог» на частоте 99,0 МГц в г.Цивильск и Цивильском районе выступает ООО «Медиа Сети», формирование программы вещания осуществляет ООО «Радио Родных Дорог». ООО «Стройторг» осуществляет оказание услуг связи для целей эфирного вещания в соответствии с лицензией ----- от дата, предоставленной ему Роскомнадзором на срок до дата Указанное подтверждается тем, что дата между ООО «Радио Родных Дорог» (Радиосеть) и ООО «Стройторг» (Подписчик) заключен договор -----/РБД-М РРД, по условиям которого Подписчик приобретает, а Радиосеть на возмездной основе передает Подписчику право (неисключительная лицензия) на единовременное сообщение в эфир радиоканала «Радио Родных Дорог» в пределах территории вещания, с правом управления окнами подписчика посредством вещательного комплекса, в том числе однократного размещения в окнах подписчика собственных материалов Подписчика с последующей эфирной трансляцией указанных материалов на территории вещания (п.2.1 договора). Срок действия договора определен дата по дата. (п.13.1 в соответствии с дополнительным соглашением ----- от дата). По условиям договора ООО «Стройторг» лишен возможности прямого и непосредственного радиовещания в эфире радиоканала «Радио Родных Дорог», а программа вещания подготавливается ООО «Радио Родных Дорог» не позднее 24 часов до начала трансляции. По условиям договора, ООО «Стройторг» не уполномочен принимать радиопередачи, этим занимается ООО «Радио Родных Дорог». По мнению административного органа, не выплачивая авторское вознаграждение за сообщение произведений в эфир, в том числе путем ретрансляции, вещатель получает доход, сберегая денежные средства, которые должен был оплатить авторам произведений, используемых в процессе сообщения в эфир, в том числе способом ретрансляции. В таком утверждении административного органа, по сути, речь идет об упущенной выгоде, а не о цели извлечения дохода. Доказательств, свидетельствующих о наличии в действиях ООО «Стройторг», а также его директора цели извлечения дохода, в материалы дела не представлено.

Согласно соглашению о перемене лиц обязательства по договору -----/РБД- М РРД от дата, заключенным дата между ООО «Радио Родных Дорог» (Сторона 1), ООО «Стройторг» (Сторона 2) и ООО «Медиа Сети» (Сторона 3), по указанному договору все права и обязанности переданы от Стороны 2 к Стороне 3 с согласия Стороны 1. Таким образом, ООО «Стройторг» не осуществляет самостоятельного вещания радиоканала, передав права такого вещания оператору связи в лице ООО «Медиа Сети», которое осуществляет фактическое вещание в эфире радиоканала, что подтверждается соответствующим договором. ООО «Радио Родных Дорог» и ООО «Медиа Сети» осуществляют радиовещание в соответствии с предоставленными им в установленном законом порядке лицензиями, исходя из чего заключение с названными лицами указанных выше договоров согласуется п.8 Приложения к лицензии N2 124637 от дата

Из письма ООО «Радио Родных Дорог» от дата исх. ----- следует, что дата в промежутке времени с 12.10 до 12.30 в эфире СМИ «Радио Родных Дорог» указанные четыре музыкальных произведения транслировало ООО «Радио Родных Дорог», путем соблюдения авторских прав в соответствии с лицензионным договором от дата № -----, заключенным с ООО «РАО».

Из материалов дела не ясно в чем именно заключается вина непосредственно директора ООО «Стройторг» ФИО2. В связи с чем, просит производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии ФИО15 в судебном заседании заявила, что считает вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.12 КоАП РФ доказанной. Пояснила, что в отношении ООО «Стройторг» также составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.7.12 КоАП РФ, но это не препятствует привлечению к административной ответственности и должностного лица Общества, которое допустило совершение административного нарушения со стороны Общества. Доказательства совершения административного правонарушения и нормы нарушенного законодательства указаны в протоколе об административном правонарушении. Просит привлечь к административной ответственности ФИО2

Обсудив доводы представителей административного органа и лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив представленные доказательства, прихожу к выводу о доказанности совершения директором ООО «Стройторг» ФИО2, вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.12 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.7.12 КоАП РФ ввоз, продажа, сдача в прокат или иное незаконное использование экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода в случаях, если экземпляры произведений или фонограмм являются контрафактными в соответствии с законодательством Российской Федерации об авторском праве и смежных правах либо на экземплярах произведений или фонограмм указана ложная информация об их изготовителях, о местах их производства, а также об обладателях авторских и смежных прав, а равно иное нарушение авторских и смежных прав в целях извлечения дохода, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.33 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией контрафактных экземпляров произведений и фонограмм, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения, и иных орудий совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1259 ГК РФ аудиовизуальные произведения являются объектами авторских прав, Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если названным Кодексом не предусмотрено иное (п. 1 ст. 1229 ГК РФ).

В силу п. 1 и 2 ст. 1270 ГК РФ автору произведения или иному правообладателю принадлежит исключительное право использовать произведения в соответствии со статьей 1229 названного Кодекса в любой форме и любым не противоречащим закону способом (исключительное право на произведение), в том числе способом распространения произведения путем продажи или иного отчуждения его оригинала или экземпляров.

Согласно положениям ст.ст. 1285 и 1286 ГК РФ исключительные имущественные авторские права на аудиовизуальное произведение, в том числе право на его распространение, могут передаваться автором произведения или иным правообладателем по договору об отчуждении исключительного права на произведение или по лицензионному договору.

В силу п. 1 ст 1229 ГК РФ другие лица не могут использовать результат интеллектуальной деятельности без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации. Использование результата интеллектуальной деятельности, если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную указанным Кодексом, другими законами.

П. 4 ст. 1252 ГК РФ установлено, что в случае, когда изготовление, распространение или иное использование, а также импорт, перевозка или хранение материальных носителей, в которых выражены результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, приводят к нарушению исключительного права на такой результат или на такое средство, такие материальные носители считаются контрафактными и по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению без какой бы то ни было компенсации, если иные последствия не предусмотрены данным Кодексом.

Из материалов дела следует, что дата в адрес Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии из прокуратуры адрес Чувашской Республики поступило обращение РАО (вх. -----) о том, что в эфире радиоканала «Радио Родных Дорог» ООО «Стройторг» осуществляется сообщение объектов авторского права – фонограмм произведений без разрешения и выплаты вознаграждения их правообладателям, а именно: дата в промежутке времени с 12:10 до 12:30 на частоте 99,0 Мгц (адрес Республики) ООО «Стройторг» (лицензия на осуществление вещания от дата серия РВ -----, территория вещания адрес и адрес, частота вещания 99,0 Мгц) в эфире СМИ «Радио Родных Дорог» транслировались музыкальные произведения (указаны выше).

По данному обращению дата было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования в отношении ООО «Стройторг».

В ходе административного расследования установлено, что дата в промежутке времени с 12:10 до 12:30 на частоте 99,0 Мгц (адрес Республики) ООО «Стройторг» (лицензия на осуществление вещания от дата серия РВ -----) в эфире СМИ «Радио Родных Дорог» транслировались указанные выше произведения.

Так из письма ООО «Радио Родных Дорог» от дата следует, что дата в промежутке времени с 12:10 до 12:30 в эфире СМИ «Радио Родных Дорог» транслировались указанные в установочной части произведения.

При этом, согласно лицензии на осуществление радиовещания радиоканала серии РВ ----- от дата ООО «Радио Родных Дорог» и приложения ----- средой вещания радиоканала в Чувашской Республике являются адрес и адрес.

Также, дата между ООО «Радио Родных Дорог» (Редакция) и ООО «Стройторг» (Вещатель) был заключен договор, по которому Редакция передала Вещателю право на осуществление вещания поставляемой продукции СМИ. Редакция обязалась осуществлять непрерывную доставку СМИ в цифровом виде на технические средства Вещателя через спутниковые и другие каналы связи. Вещатель обязался самостоятельно переоформить лицензию на осуществление радиовещания радиоканала от дата -----, согласовать иные документы, необходимые для осуществления СМИ на территории вещания, для возможности осуществления в полном объеме условий Договора.

дата между ООО «Радио Родных Дорог» (Радиосеть) и ООО «Стройторг» (Подписчик) был заключен договор ----- на организацию вещания программ радиоканала СМИ «Радио Родных Дорог» на территории вещания, указанной в лицензии Подписчика (лицензия на осуществление вещания от дата серия РВ -----). Указанным договором в частности было согласовано, что Подписчик обязуется самостоятельно и за свой счет урегулировать вопросы авторских и смежных прав с правообладателями/организациями, осуществляющими управление имущественными правами на коллективной основе в соответствии с законодательством Российской Федерации.

И в тот же день (дата) было заключено Соглашение о перемене лиц обязательства, в соответствии с которым ООО «Стройторг» передало свои обязательства по договору ООО «Медиа Сети».

В то же время, в соответствии с ч.2 ст.31.1 Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации", деятельность, предусмотренная лицензией на телевизионное вещание, радиовещание, может осуществляться только получившим такую лицензию юридическим лицом.

В соответствии со ст.30 указанного Закона о СМИ уступка лицензии на вещание другому лицу допускается только с согласия органа, ее выдавшего, с соответствующим переоформлением лицензии. То есть, в данном случае с Управлением Роскомнадзора по Чувашской Республике-Чувашии, что не было сделано.

В соответствии с п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии с п.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, дополнительное соглашение в части передачи права на вещание программ радиоканала СМИ «Радио Родных Дорог» на территории вещания, указанной в лицензии ООО «Стройторг» является ничтожным.

Таким образом, именно ООО «Стройторг» являлось ответственным за ретрансляцию программ радиоканала СМИ «Радио Родных Дорог» на территории вещания, указанной в его лицензии.

ООО «Радио Родных Дорог» имело заключенный лицензионный договор на использование Произведений, защиту прав которых осуществляет РАО и исполнило свои обязанности по выплате авторского вознаграждения, но с учетом тех территорий, на которые ООО «Радио Родных Дорог» имело право на вещание.

В соответствии с лицензионным договором №АП/0421/5244 РВ, заключенным между РАО и ООО «Радио Родных Дорог», не вправе переуступать третьей стороне право использование Произведений, полученное по настоящему указанному договору (п.2.5). Поэтому договор от дата -----/----- между ООО «Радио Родных Дорог» и ООО «Стройторг» предусматривал только ретрансляцию программ.

В то же время не отрицается, что ООО «Стройторг» не имел заключенного с РАО договора на передачу в эфир произведений, относящихся к репертуару РАО, в том числе право на ретрансляцию таких произведений.

С учетом положений подп. ii п. 1 и ст. 11 bis Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений (Берн, 9 сентября 1886 г.), вступившей в силу для Российской Федерации 13 марта 1995 г., п. 2 ст. 16 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" в случае, когда автор разрешает телерадиовещательной организации использовать свое произведение путем передачи в эфир, это не означает, что тем самым он санкционирует любое последующее использование его произведения (ретрансляцию, сообщение в публичных местах с помощью громкоговорителя, последующую запись переданного в эфир произведения и т.д.), для правомерного использования которого в каждом отдельном случае необходимо дополнительное разрешение автора.

Довод о том, что ООО «Стройторг» не извлекло из трансляции произведений никакой прибыли и доказательств этого нет, не может быть принят во внимание. ООО «Стройторг» занимается предпринимательской деятельностью. Включение рекламы своей продукции в так называемые «окна» программ, имеет целью привлечь внимание окружающих к деятельности Общества, способствовать улучшению реализации товаров Общества. То есть, цель извлечения прибыли подразумевается, при этом не обязательно, что прибыль фактически будет получена.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, полагаю доказанным факт нарушения ООО «Стройторг» авторских и смежных прав в виде незаконного использования экземпляров произведений или фонограмм в целях извлечения дохода с нарушением авторских и смежных прав, выразившемся в неуплате в пользу РАО авторского вознаграждения.

ФИО2, являясь директором ООО «Стройторг» не обеспечил соблюдение законодательства об авторских и смежных правах правообладателей произведения литературы и искусства, хотя имел для этого все возможности.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, другие обстоятельства в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ. ФИО2 ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался.

Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО2, работающего директором ООО «Стройторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.12 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000,00 руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Чувашской Республике (Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике), лицевой счет <***>, ИНН <***>, расчетный счет <***> в отделение НБ ЧР, БИК 049706001, КПП 213001001, ОКТМО 97701000,, КБК 09611690040046000140, УИН 09600000000019234514, наименование платежа – административный штраф.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев