Решение № 2А-7063/2025 2А-7063/2025~М-6114/2025 М-6114/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2А-7063/2025

Дело №

УИД 50RS0№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Истра

Московская область

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ажеевой Е.С.,

при помощнике ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску МИФНС России № по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

МИФНС России № по Московской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование требований административным истцом указано, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, вошедшего в ЗВСП № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 10463 рублей 13 коп. в т.ч. налог – 4294, 00 руб., пени – 6 169,13 руб.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

Земельный налог по сроку платы ДД.ММ.ГГГГ в размере 3889 рублей, земельный налог по сроку платы ДД.ММ.ГГГГ в размере 195 рублей, земельный налог по сроку платы ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 рублей, пени в размере 6169,13 рублей.

Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на 25 сентября 2023 года.

Определением мирового судьи судебного участка № Истринского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отказано в вынесении судебного приказа с ФИО1

С учетом изложенного, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по земельному налогу за 2015 год в сумме 3 899 рублей, пени в размере 6 169 руб. 13 коп.

Административный истец, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд принял решение рассматривать дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, дав юридическую оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2015 году являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Кадастровый №, площадь 660 м. Дата регистрации 02.12.1996 г. Дата снятия с регистрации 02.12.1996 г.

Налоговым органом был рассчитан транспортный налог за 2015 год в размере 3 899 рублей, сформировано налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ Сведений о направлении налогового уведомления налогоплательщику налоговым органом не представлено.

В связи с неуплатой земельного налога административный истец направил ФИО1 требование № по состоянию на 25 сентября 2023 года, со сроком оплаты до 28 декабря 2023 г. об уплате налогов в общей сумме 7 798 рублей, пени в размере 3 919,52 рублей.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения, установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ст. 52 НК РФ).

На основании ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога с физических лиц признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно п.1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии с п. 4 ст. 391 НК РФ для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Статьей 45 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Определением мирового судьи судебного участка № Истринского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в вынесении судебного приказа было отказано.

Таким образом налоговым органом не принималось действий по взысканию с налогоплательщика задолженности по земельному налогу за 2015 год.

Суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения на подачу заявления о вынесении судебного приказа в части требований по уплате недоимки по земельному налогу за 2015 г.

В силу закона налоговый орган не освобожден об обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

До вступления в силу Федерального закона от 14 июля 2022 №263-ФЗ Налоговый кодекс Российской федерации закреплял, что требование об уплате налога подлежит направлению налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, а требование об уплате задолженности по пеням – не позднее одного года со дня уплаты недоимки либо со дня, когда сумма пеней превысила 3000 рублей (п.1 ст. 70); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения (п.4 ст.69), а максимальный срок, по истечении которого направленное требование считалось полученным налогоплательщиком, составлял шесть дней (п.6 ст.69).

Нарушение срока выставления требования не продлевает сроки исполнения других этапов по взысканию недоимки. Так, как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации, в любом случае пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога не влечен изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налоговых платежей (п.6 Информационного письма от 17 марта 2003 года №71).

Так, налоговые платежи за 2015 год подлежали уплате в срок до 01.12.2016 г., соответственно о факте неуплаты налогов налоговый орган узнал еще 04.12.2017г.

Однако Требование об уплате недоимки налоговым органом было выставлено только 25 сентября 2023 года.

Уважительных причин пропуска сроков на обращения с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за 2020 год административным истцом не представлено.

Согласно п/п 4 п.1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Недоимка и пени, в которых отказано, являются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления МИФНС № по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени – отказать.

Признать безнадежной ко взысканию задолженность по земельному -налогу за 2015 год в размере 3 899 рублей 00 копеек, а также начисленных на этот налог пени.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2026 года.

Судья Е.С. Ажеева