Решение № 2-1035/2018 2-1035/2018~М-927/2018 М-927/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 2-1035/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.Чапаевск 20 сентября 2018 года

Самарской области

Чапаевский городской суд в составе: председательствующего – судьи Овсянникова С.В., при секретаре Шалаботиной А.В., с участием истца – ФИО3, представителя ответчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело №2-1035/18 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы,-

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы.

В судебном заседании истец – ФИО3, исковое заявление поддержала и просила удовлетворить. Она пояснила, что <Дата обезличена> по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась в ГУ-УПФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ отказала ей в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого двадцатипятилетнего специального стажа. Комиссия не засчитала ей в специальный стаж работы периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности тренера-преподавателя ДЮСШ <Номер обезличен><Адрес обезличен>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; служебные командировки: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 29. января 1989 г., со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> Считает решение ответчика незаконным и нарушающим действующее законодательство РФ. Так, в соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее двадцати пяти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Для этого в рамках п.3 ст.28 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Правительство РФ постановлением № 781 от 29 октября 2002 года утвердило Списки работ, профессий, должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, в соответствии с которыми право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется не всем лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, а только тем из них, которые работали в определенных должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утвержденным Правительством РФ. Наименование должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, поименованы в разделах «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка. Таким образом, чтобы тот или иной период был включен в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, наименование должности, в которой протекала работа, должно соответствовать наименованиям, перечисленным в Списке. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» списка. В п.2 раздела «Наименование учреждений» указанного списка включены детско-юношеские спортивные школы (ДЮСШ), относящиеся к учреждениям дополнительного образования детей, в п.2 раздела «Наименование должностей» включены «директор, тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель». Действовавшим до 01 ноября 1999 года Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей давала право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года №463, и Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1067 и вступившим в силу 01 ноября 1999 года также были предусмотрены должности «тренер-преподаватель, старший тренер-преподаватель» и учреждение «детско-юношеские спортивные школы» (ДЮСШ). В период её работы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, приложением к которому является перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (с изм. и доп., внесенными Постановлением ЦК КПСС, Сов.мина СССР от 12 апреля 1984 года №313), которым утверждено и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Просила признать решение ГУ - УПФ РФ в г.о. Чапаевск Самарской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части исключения периодов: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности тренера-преподавателя ДЮСШ <Номер обезличен> г.Чапаевск; служебные командировки: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 29. января 1989 г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - из специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии незаконным; обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права.

Представитель ответчика – представитель ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное), пояснила, что <Дата обезличена> в ГУ-УПФ РФ за установлением досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ФИО3

Право на досрочную страховую пенсию по этому основанию имеют лица, не менее двадцати пяти лет осуществляющие педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением № 665 от 16 июля 2014 года утвердило Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении стажа применяются: Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Список должностей работа, в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет, а также Правила исчисления сроков выслуги в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Не могут быть засчитаны в специальный стаж истца периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности тренера-преподавателя ДЮСШ <Номер обезличен><Адрес обезличен>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками должностей, утвержденными Постановлением Правительства <Номер обезличен>. В соответствии с п.3 указанного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен>.

Согласно п.5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды нахождения командировках в указанном перечне отсутствуют. Таким образом, не подлежат включению в специальный стаж ФИО3 периоды нахождения в служебных командировках. Всего педагогический стаж ФИО3 составляет 18 лет 11 месяцев 19 дней.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика изучив документы, суд считает, что исковое заявление ФИО3 к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит удовлетворении. Выводы суда основаны на совокупности исследованных в судебном заседании доказательств.

Так, согласно Решению <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан документально подтвержденный специальный стаж ФИО3 составляет 18 лет 11 месяцев 19 дней. Ей не засчитаны периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности тренера-преподавателя ДЮСШ <Номер обезличен><Адрес обезличен>, поскольку наименование должности не предусмотрено Списками должностей, утвержденным Постановлением Правительства <Номер обезличен>; а также с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по 29. января 1989 г., с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – служебные командировки. (л.д. 8).

Согласно Трудовой книжке <Номер обезличен> Прокопенко (И.Н. (<Дата обезличена>) известно, что <Дата обезличена> она принята на работу в ДЮСШ <Номер обезличен> тренером-преподавателем по волейболу (приказ № по ГОРОНО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> переведена и назначена учителем физ.воспитания в СШ <Номер обезличен> ст.29 п.5 КЗоТ (приказ по ГОРОНО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> уволена в связи с назначением мужа на новое место службы (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> во второе отделение хлебопечения хлебозавода восковой части <Номер обезличен> (приказ командира в/ч <Номер обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> уволена по п. 5 ст. 29 КЗоТ в связи с переводом в ясли-сад в/ч <Номер обезличен> (приказ командира в/ч <Номер обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята переводом в я/с 59 при в/ч 35686 на должность воспитателя (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> уволена в связи с переводом мужа на новое место службы в другую местность (приказ <Номер обезличен> §1 от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята учителем физической культуры по 11 разряду ВТС в МОУ средняя общеобразовательная школа <Номер обезличен> г.Чапаевск (приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> уволена по собственному желанию п. 3 ст.77 ТК РФ (приказ <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>); <Дата обезличена> принята на должность учителя физической культуры в ГБОУ СО СОШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск Самарской области (приказ <Номер обезличен>-к от <Дата обезличена>). (л.д. 9 - 11).

Согласно выписки из приказа от <Дата обезличена> по Чапаевскому отделу народного образования, в связи с началом строительства и работы в спортивном лагере «Дружба» увеличена месячная нагрузка тренерам-преподавателям ДЮСШ <Номер обезличен> с <Дата обезличена> ФИО6 тренеру на 25 часов (месячная нагрузка составит 157 часов). (л.д. 12).

Согласно приказу гор.оно <Номер обезличен> от <Дата обезличена> командирована команда волейболистов на областные соревнования в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, ответственным за жизнь и здоровье детей несет тренер ФИО6. (л.д.13).

Приказом гор.оно <Номер обезличен> от <Дата обезличена> командирована команда волейболистов на открытое первенство области в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, ответственным за жизнь и здоровье детей несет тренер ФИО6 (л.д.13).

Разрешен выезд команде ДЮСШ <Номер обезличен> в <Адрес обезличен> на матчевую встречу с 8 по <Дата обезличена>, ответственный тренер ФИО6, приказ гороно. (л.д.14).

В соответствии с приказом по ДЮСШ-1, гор.оно <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Об организации колонн учащихся ДЮСШ-1 на первомайскую демонстрацию, § 1 организована сводная колонна учащихся ДЮСШ по отделениям, ответственным за оформление колонн возложено на тренера ФИО6 (л.д. 15).

Согласно приказу по гор.оно от <Дата обезличена> разрешен выезд учащихся ДЮСШ -1 вместе с тренерами для работы с детьми в спортивном лагере «<Данные изъяты>», для работы с детьми назначена тренера-воспитателя ФИО6 тренера-воспитателя. (л.д. 16).

Из приказа гор.оно <Номер обезличен> от <Дата обезличена> известно, что разрешен выезд команде волейболистов на турнир по волейболу в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, ответственный тренер ФИО6 (л.д. 17).

Приказом гор.оно <Номер обезличен> от <Дата обезличена> разрешен выезд команде волейболистов на первенство области по волейболу в <Адрес обезличен> с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, ответственный тренер ФИО6 (л.д. 17).

Приказом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> разрешен выезд команде ДЮСШ -1 на первенство области по волейболу с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в <Адрес обезличен>, ответственный тренер ФИО6 (л.д. 18).

Разрешен выезд учащихся ДЮСШ-1 на областные соревнования по волейболу в <Адрес обезличен> со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, ответственный тренер ФИО6. (л.д. 19).

Из книги приказов от <Дата обезличена> г. усматривается, что имеется приказ по гор.оно <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о принятии ФИО6 старшим тренером-преподавателем ДЮСШ-<Номер обезличен> на отделение волейбол.

Согласно приказу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по Чапаевскому гор.оно, ФИО6 выпускница Волгоградского института физкультуры принята на работу в ДЮСШ-<Номер обезличен> назначена старшим тренером по волейболу.

Согласно Акту документальной проверки факта льготной работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости <Номер обезличен> от <Дата обезличена> была проведена проверка факта льготной работы ФИО7 в ДЮСШ <Номер обезличен> в должности тренера-преподавателя с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>

В судебном заседании свидетель ФИО1 пояснила, что ФИО5 с августа 1986 года по <Дата обезличена> год работала в должности тренера-преподавателя в ДЮСШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск. В её обязанности входило обучение детей волейболу, физическая подготовка детей, укрепление здоровья, выполнение нормативных требований. В обязанности тренера входит организация участия детей в соревнованиях. Нахождение тренера на соревнованиях также является исполнением служебных обязанностей. ФИО7 участвовала в организации поездок детей на соревнования, и эта деятельность также является работой тренера-преподавателя.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснил, что знаком ФИО3 с <Дата обезличена>. Ему известно, что она, ФИО3, с <Дата обезличена> года по <Дата обезличена> год работала тренером-преподавателем по волейболу. Она проводила с детьми в возрасте с 10 до 17 лет тренировки по волейболу, занималась физической подготовкой, выезжала на соревнования по волейболу, где выполняла свои обязанности тренера-преподавателя.

Анализируя представленные доказательства, суд исходит из оценки их совокупности, допустимости, относимости и достаточности для принятия судебного решения.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истца в пенсионные органы за назначением пенсии, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее двадцати пяти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в п.19 ч.1 ст.30 действующего в настоящее время Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях».

Стаж работы для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Должность «тренер-преподаватель» включена в п.2 раздела «Наименование должностей» данного Списка, учреждение «детско-юношеская спортивная школа» также предусмотрено п. 2 раздела "Наименование учреждений".

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, работа в должностях, указанных в п.1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п.п.1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Кроме того, в соответствии с п.12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка за периоды, начиная с 01 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает тренер-преподаватель, работающий в учреждениях дополнительного образования детей, перечисленных в п.2 раздела "Наименование учреждений" только при соблюдении условий, указанных в п. 12 Правил.

В соответствии с Типовым положением о ДЮСШ, утвержденным Приказом Государственного комитета по физической культуре и спорту № 228 от 09 апреля 1987 года детско-юношеская спортивная школа являлась внешкольным учреждением, пользующимся правами юридического лица и осуществляющим физкультурно-оздоровительную и воспитательную работу среди детей и подростков, направленную на укрепление их здоровья и всестороннее физическое развитие, вела работу по привлечению учащихся к систематическим занятиям физической культурой и спортом, оказывала всестороннюю помощь общеобразовательным школам в организации методической и спортивно-массовой работы. Данным Положением в разделе 5 «Руководство школы» поименованы тренеры-преподаватели, в том числе и старшие, без указания на наличие в школе должности тренера.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 15 августа 2011 года №961н тренер осуществляет подготовку спортсменов к спортивным соревнованиям, а также руководство их состязательной деятельностью для достижения спортивных результатов. Осуществляет подбор перспективных спортсменов в спортивную команду. Обеспечивает физическую, техническую, тактическую и морально-волевую подготовку спортсменов. Разрабатывает индивидуальные планы подготовки спортсменов (команды) согласно утвержденным планам проведения спортивных мероприятий. Участвует в разработке комплексной программы подготовки спортсменов спортивной команды к спортивным соревнованиям по соответствующему направлению в работе и т.д.

Согласно разделу «Квалификационные характеристики должностей работников образования» ЕКС должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Мин.здрав.соц.развития РФ от 26 августа 2010 года №761н "тренер-преподаватель" осуществляет набор в спортивную школу, секцию, группу спортивной и оздоровительной направленности детей и подростков, желающих заниматься физической культурой и спортом и не имеющих медицинских противопоказаний. Отбирает наиболее перспективных обучающихся, воспитанников для их дальнейшего спортивного совершенствования. Проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу, используя разнообразные приемы, методы и средства обучения, современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы и т.п. В данном разделе должность "тренер" не предусмотрена.

Согласно ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими.

В соответствии с п.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работала в должности "тренера-преподавателя" по волейболу ДЮСШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск. В этот период времени ФИО3 работала в детско-юношеской спортивной школе, которая относилась к учреждению образования, то есть, она занималась педагогической деятельностью, исполняла обязанности "тренера-преподавателя". Это соответствует Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 и Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Должность «тренер-преподаватель» включена в п.2 раздела «Наименование должностей» данного Списка, учреждение «детско-юношеская спортивная школа» также предусмотрено п. 2 раздела "Наименование учреждений".

Относительно служебных командировок ФИО3 суд считает, что они подлежат включению в специальный педагогический стаж истца, поскольку в этот период времени она исполняла обязанности как педагог и тренер, ей начислялась заработная плата, производились отчисления в страховые и пенсионные фонды.

В соответствии со ст.166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Установлено, что в периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - ФИО3 направлялась в служебные командировки. Действующим в настоящее время трудовым законодательством (ст.167 Трудового кодекса РФ) предусмотрено, что в период служебных командировок за работником сохраняется средний заработок, с которого производятся обязательные отчисления на государственное пенсионное обеспечение. Таким образом, периоды нахождения истца в служебных командировках также подлежат включению в специальный стаж.

С учётом изложенного, исковое заявление ФИО3 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы подлежит удовлетворению. На дату обращения - <Дата обезличена>, в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) ФИО3 имела специальный педагогический стаж 25 лет 06 дней.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО3 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в специальный стаж периодов работы - удовлетворить.

Признать Решение Комиссии ГУ-УПФ РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе ФИО3 в назначении досрочно страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) включить ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, в специальный стаж по п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от <Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности тренера-преподавателя ДЮСШ <Номер обезличен> г.о.Чапаевск.

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, со <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - нахождение в служебных командировках.

Обязать ГУ-Управление пенсионного фонда РФ в г.о.Чапаевск (межрайонное) назначить ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, досрочно страховую пенсию с <Дата обезличена>, но не ранее возникновения права на пенсионное обеспечение. Произвести выплаты пенсии ФИО3 с указанной даты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд.

Судья Чапаевского городского суда

Овсянников С.В.

Мотивированное Решение изготовлено

24 сентября 2018 года.