Решение № 2-1887/2019 2-1887/2019~М-1619/2019 М-1619/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-1887/2019

№ 2-1887/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года

г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Корбут А.О.

при секретаре –

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Бахчисарай гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, третье лицо: ФИО3, о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить определенные действия, -

установил:

25 сентября 2019 года ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что 19 апреля 2019 года истец обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца на основании п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Истец указывает, что относится к категории лиц, на которых распространяется положения вышеуказанного Федерального закона, поскольку является студентом 4 курса очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований Академии строительства и архитектуры Крымского федерального университета им. В.ФИО5.

Истец указывает, что в связи с тем, что обучается очно, у него нет возможности работать, соответственно какие-либо доходы, кроме стипендии, у него отсутствуют.

Истец отмечает, что в период обучения его содержали родители: отец ФИО3 и мать ФИО4, умершая ДД.ММ.ГГГГ, которая работала в ООО «Крымская тентовая рекламно-производственная фирма «Рубин» в качестве портной. Мать оказывала истцу постоянную материальную помощь, которая являлась для него постоянным и основным источником средств к существованию. Указывает, что находился на её полном содержании, иждивении.

Решением № 291567/19 от 19.04.2019 г. ГУ - УПФ РФ в Бахчисарайском районе Республики Крым истцу отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи с тем, что им не представлена справка жилищных органов или органов местного самоуправления с конкретной формулировкой о том, что он находился на иждивении своей матери.

Истец указывает, что выдача таких справок не предусмотрена регламентом оказания муниципальных услуг в администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района, куда он обращался за получением указанной справки. Однако истец предоставил ответчику справку органов местного самоуправления о составе семьи, о том, что он прописан и проживал по одному адресу со своей матерью с 2013 года. Также истец предоставил ответчику трудовую книжку своей матери, которая подтверждает, что она работала и имела доход.

Действия ответчика выраженные в отказе в назначении пенсии по потере кормильца истец считает незаконными, нарушающими его право на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца.

Уточнив исковое заявление, в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № 291567/19 от 19 апреля 2019 года об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении/назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить/установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 февраля 2019 года (дата смерти кормильца) как нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца, состоявшему на его иждивении, обучавшемуся по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не достигшему возраста 23 лет.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 48, 55).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что согласно свидетельства о рождении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его родителями указаны: отец – ФИО3, мать – ФИО4 (л.д. 11).

Из свидетельства о смерти серии I-АЯ №, выданного Бахчисарайским районным отделом записи актов гражданского состояния, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ФИО4 (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратился в ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии (л.д. 7).

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым от 19 апреля 2019 года № 291567/19 ФИО2 отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, на основании ст. 10 Федерального закона о 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», поскольку заявителем не представлены документы, из которых бы усматривалась постоянная помощь умершей, которая являлась бы основным источником средств к существованию (л.д. 8-9).

Как следует из ответа администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 19 июля 2019 года № 02-05/1215 адресованного ФИО2, выдать справку «об иждивении» не представляется возможным, так как в утвержденных административных регламентах оказания муниципальных услуг в администрации Почтовского сельского поселения отсутствует выдача такой справки (л.д. 13).

Основания и порядок выплаты социальной пенсии установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», частью 1 статьи 5 которого в качестве одного из видов социальной пенсии, назначаемой по государственному пенсионному обеспечению, названа пенсия по случаю потери кормильца (пункт 4).

При этом в соответствии с частью 6 статьи 5 и пунктом 8 части 1 статьи 4 Закона № 166-ФЗ социальная пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным гражданам.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 11 Закона № 166-ФЗ право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Данная пенсия представляет собой ежемесячную государственную денежную выплату, которая предоставляется им в целях обеспечения их средствами к существованию.

В силу статьи 13 Закона № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного юридического факта.

Таким образом, в связи с достижением истцом совершеннолетия, юридически значимым обстоятельством по делу является нахождение его на иждивении у умершей матери.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, бремя доказывания обстоятельств нахождения на иждивении умершей ФИО4 возложено на истца ФИО2

Судом также установлено, что согласно справке директора Академии строительства и архитектуры Крымского федерального университета им. В.ФИО5 от 16 мая 2019 года № 12/2-12/242, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом 3 курса направления подготовки 08.03.01 Строительство направленность Промышленное и гражданское строительство очной формы обучения за счет бюджетных ассигнований образовательной программы бакалавриат. В академию строительства и архитектуры (структурное подразделение) федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Крымский федеральный университет имени В,ФИО5» зачислен 1 сентября 2016 года приказом № 01-С/1951 от 23 августа 2016 года и заканчивает обучение по соответствующей образовательной программе 31 августа 2020 года (л.д. 10).

Согласно справке о доходах истца, являющегося студентом 4-го курса, от 1 октября 2019 года, выданной ФГАОУВО «Крымский федеральный университет им. В.ФИО5», его доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 59 305 рублей (л.д. 39).

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 6), что следует из паспорта гражданина Российской Федерации серии №.

Согласно справке администрации Почтовского сельского поселения от 8 июля 2019 года ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, переулок Заводской, 15 (л.д. 15).

Из акта депутата Почтовского сельского совета от 9 июля 2019 года усматривается, что мать ФИО2 – ФИО4 проживала по адресу: <адрес>, переулок Заводской, 15 (л.д. 14).

Свидетели ФИО8 и ФИО9 в судебном заседании, состоявшемся 25 ноября 2019 года, также пояснили, что истец и его мать проживали по вышеуказанному адресу.

Из трудовой книжки ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ГТ-I № следует, что последняя работала в ООО «Крымская тентовая рекламно-производственная фирма «Рубин» в качестве портной с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно справке о доходах и суммах налога ФИО4 за 2018 год ООО «Крымская тентовая рекламно-производственная фирма «Рубин», общая сумма дохода составила 114 188 рублей (л.д. 41).

В судебном заседании, состоявшемся 25 ноября 2019 года, свидетель ФИО8 пояснил суду, что мать истца работала швеей в городе Симферополь. Фактически ее заработная плата была единственным источником дохода семьи ФИО10, после того, как отец истца – ФИО3 получил травму и не мог трудоустроиться.

Свидетель ФИО9 также пояснил суду, что в семье ФИО10 фактически работала, последнее время, только мать истца, она и содержала ФИО2 Отец истца – ФИО3 не мог найти работу.

Принимая во внимание представленные суду доказательства, а именно трудовую книжку умершей ФИО4, в которой имеется запись о ее трудоустройстве, справку о доходах ФИО4, пояснения свидетелей, суд приходит к выводу о том, что мать истца – ФИО4 имела возможность участвовать в материальном содержании своего сына ФИО2 и непосредственно участвовала в его содержании.

Анализируя представленные истцом доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что собранными по делу доказательствами подтверждается нахождение истца на иждивении умершей ФИО4

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, в следующих случаях: страховая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеуказанные нормы материального закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

решил:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым, третье лицо: ФИО3, о признании незаконным и отмене решения, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в установлении/назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить/установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по случаю потери кормильца согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13 февраля 2019 года (дата смерти кормильца).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 24 декабря 2019 года.

Судья: А.О. Корбут