Решение № 2А-2095/2024 2А-2095/2024(2А-9896/2023;)~М-7594/2023 2А-9896/2023 М-7594/2023 от 21 марта 2024 г. по делу № 2А-2095/2024

Дело № 2а-2095/2024 (2а-9896/2023;)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2024 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: председательствующего Монгуш Р.С., при секретаре Монгуш Я.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2095/2024 по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом заказным письмом (трек-№) в Кызылское ГОСП УФССП России по <адрес> с заявлением о возбуждении исполнительного производства был направлен исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № по Ново-Савинскому судебному району <адрес>, о взыскании задолженности с должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО ПКО «АФК», которое вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени административный истец не уведомлен о вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, на официальном сайте ФССП РФ не содержится информации о возбуждении исполнительного производства. Денежные средства в рамках исполнения судебного постановления в адрес истца не поступают, при этом исполнительный документ поступил в отдел судебных приставов, но не был принят и зарегистрирован в установленном законом порядке, тем самым старший судебный пристав Кызылского ГОСП ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных полномочий, выраженное в ненадлежащей организации работы подразделения и контроле за работой должностных лиц отдела, не обеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем исполнительного документа, в том числе своевременному передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного документа для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства, не своевременном вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства, что привело к нарушению в виде размещения сведений о возбуждении исполнительного производств в банке данных исполнительных производств, не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства сторонам исполнительного производства и в суд, не исполнение исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, не применение к должнику мер принудительного исполнения, такие как обращения взыскания на денежные средства должника, в том числе на пенсию, в адрес должника не поступила копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника, что свидетельствует факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав истца на своевременное, правильное исполнение требований исполнительного документа в виде получения присужденных денежных средств, содержащих в исполнительном документе в размере 46891,31 рубля. Кроме этого в нарушение требований ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», на текущую дату копии постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении, административному истцу не поступало. Таким образом, имеет место объективное подтверждение незаконного бездействия старшего судебного пристава Кызылское ГОСП УФССП России по <адрес>, выразившееся в нарушении установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства и сроков вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, также в нарушении положений ч.2 ст.10 ФЗ № «Об органах принудительного исполнения РФ», в части, касающейся организации работы подразделения, что привело к неоправданному затягиванию сроков возбуждения исполнительного производства, лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта. Бездействие начальника отделения носит длящийся характер, и сведения о возбуждении исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ не получены, тем самым срок обращения в суд не истек. Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Кызылского ГОСП ФИО1, выразившееся в ненадлежащей организации работы отдела и неосуществлении контроля за деятельностью отдела, а также в не обеспечении принятия мер по осуществлению вверенными ему сотрудниками исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе и обязать незамедлительно зарегистрировать и принять к исполнению исполнительный документ, а также организовать направление в адрес административного истца постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки; в случае утраты исполнительного документа обязать УФССП России по <адрес> принять меры по его восстановлению.

Представитель административного истца ООО ПКО «Агентство Финансового Контроля» ФИО3 о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик старший судебный пристав Кызылского ГОСП ФИО1, а также представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> на судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещался по указанному в иске адресу, письмо возвращено с отметкой «истек срок хранения».

На основании ст.150 КАС РФ настоящее административное дело рассматривается без участия сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями статьи 5 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела и материалов исполнительного производства, а также сводки по исполнительному производству следует, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №<адрес> Республики Татарстан выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 43940,39 рублей и судебных расходов в размере 759 рублей, в пользу ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк».

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ определением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ правопреемником взыскателя ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» по гражданскому делу о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 задолженности по кредитному договору признано ООО «Агентство Финансового контроля». ООО «Агентство Финансового Контроля» восстановлен процессуальный срок для предъявления судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ к исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ в Кызылское ГОСП УФССП России по <адрес> поступило заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» о принятии к исполнению исполнительный документ 2-1681/2011 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с должника ФИО2 в ползу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля» на сумму 44484,21 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП О. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка №<адрес> Республики Татарстан, о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 44699,50 руб., в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в контролирующие и регистрирующие органы, в частности в ГИБДД МВД России, ФНС о счетах должника, в банки, ГУВМ МВД России, ПФР о СНИЛС, о заработной плате и иных доходах, в ФНС (ЗАГС), операторам связи, в ФНС к ЕГРН, ЦЗН.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращены взысканию денежные средства должника, находящиеся на счетах банках, о чем вынесены соответствующие постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничено выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в ФНС о счетах должника-ФЛ, в ПФР о заработной плате должника, о СНИЛС, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах, к операторам связи, ГУВМ МВД России, ФНС к ЕГРН, в банки, запрос о размере пенсии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничено выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повторно направлены запросы в Росреестр к ЕГРП, в ПФР на поучение сведений о заработной плате и иных доходах должника, запрос информации о должнике и его имуществе, о размере пенсии.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ временно ограничено выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в ФНС о счетах должника-ФЛ, в ПФР о заработной плате должника, о СНИЛС, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах, к операторам связи, ГУВМ МВД России, ФНС к ЕГРН, в банки, запрос о размере пенсии, в Росреестр к ЕГРП.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в адрес должника, о чем составлен акт.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением обращено взысканию денежные средства должника, находящиеся на счетах банках.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлялись запросы в ФНС о счетах должника-ФЛ, в ПФР о заработной плате должника, о СНИЛС, в ГИБДД МВД России о зарегистрированных транспортных средствах, к операторам связи, ГУВМ МВД России, ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ГИМС, ФНС (ЗАГС) в банки, запрос о размере пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в ГУВМ МВД России, а банки, операторам связи, в ГИМС.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании бездействия должностного лица, если установит, что оспариваемое бездействие нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании бездействия незаконным.

Вместе с тем такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется.

Действительно, в соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП, заявления взыскателя ООО «АФК» о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ № получены Кызылским ГОСП ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, то есть в трехдневный срок со дня поступления заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, и с момента возбуждения исполнительного производства в добровольном порядке решение суда должником не исполнено, исполнительное производство на момент оспариваемого действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не окончено, судебным приставом-исполнителем принимаются необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, тем самым права и законные интересы административного истца не были нарушены.

В абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В рассматриваемом случае, доказательств нарушения прав административного истца в результате оспариваемого бездействия административным истцом, свидетельствующих о волоките при исполнении судебного постановления, тем самым привело к нарушению его прав, свобод и законных интересов, не представлено.

Доводов относительно конкретного нарушения прав взыскателя не приведено; доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий в результате оспариваемого бездействия не представлено. В то время как обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов в соответствии со ст. 62, 226 КАС РФ лежит в данном случае на административном истце, в этой связи, требования административного истца к административным ответчикам о признании незаконными бездействия, в равно возложении обязанностей совершить действия, удовлетворению не подлежат.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения суда, выполненного в электронном виде, на бумажном носителе вручаются им под расписку или высылаются не позднее чем через три дня после поступления соответствующего ходатайства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация «Агентство Финансового Контроля» к старшему судебному приставу Кызылского городского отделения судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья Р.С. Монгуш