Постановление № 5-442/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 5-442/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

(<адрес>)

30 июля 2018 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки КНР Коу Тяньци (Kou Tianqi), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, провинции Шэньси, КНР, проживающей в КНР по адресу: <адрес>, район Сяоян, <адрес>, в РФ: <адрес> (гостиница Амур), иностранный паспорт Е 32234471, выдан ДД.ММ.ГГГГ MPS Exit & Entry Administration,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 07 часов 25 минут гражданка КНР Коу Тяньци (Kou Tianqi), следующая в РФ из КНР, находясь в зоне таможенного контроля зала «Прилета» международного воздушного пункта пропуска «Хабаровск Новый», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК №), переместила через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее по тексту – ЕАЭС) следующие товары: 4 блока (800 штук) сигарет «Chunghwa FILTER CIGARETTES» SHANGHAI TOBACCO GROUP CO., LTD, то есть с превышением установленного таможенным законодательством запрета на вввоз сигарет на 200 штук, не задекларировав их по установленной форме.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Коу Тяньци, не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по указанным в материалах дела адресам. Ходатайств о рассмотрении дела с ее обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Представитель Хабаровской таможни – уполномоченный отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности, в полном объеме поддержал изложенные в протоколе доводы. В качестве наказания просил применить конфискацию предмета административного правонарушения.

Заслушав пояснения представителя Хабаровской таможни, исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении таможенного досмотра личного багажа гражданки КНР Коу Тяньци.

Из акта таможенного досмотра №/Ф000044 следует, что при его проведении в личных вещах Коу Тяньци обнаружены: 3 блока (600 штук) сигарет «Chunghwa FILTER CIGARETTES» SHANGHAI TOBACCO GROUP CO., LTD. (л.д. 14 – 15).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии Коу Тяньци, определением от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО3 в отношении нее возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования. (л.д. 1 – 7).

Три блока (600 штук) сигарет «Chunghwa FILTER CIGARETTES» SHANGHAI TOBACCO GROUP CO., LTD, являющиеся предметом административного правонарушения, в присутствии понятых были изъяты на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8 – 12) и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: <адрес> «А». (л.д. 13).

Опрошенная в тот же день по указанному факту Коу Тяньци в полном объеме признала вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что сигареты приобрела в КНР для личного пользования. Информационные стенды в зале таможенного контроля не изучала, к сотрудникам таможни не обращалась. (л.д. 19, 22 – 25).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен старший государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорт Хабаровск Хабаровской таможни ФИО3, которая полностью подтвердила обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии Коу Тяньци события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. (л.д. 32– 35).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 15 285 рублей. (л.д. 38 – 44).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО4 в отношении Коу Тяньци по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. (л.д. 49 – 51).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В силу п.4 ст.258 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Как следует из п.1 приложения № к Решению Совета ЕЭК №, через таможенную границу ЕАЭС с освобождением от уплаты таможенных платежей перемещаются 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделии в ассортименте общим весом не более 250 граммов, из расчета на 1 физическое лицо, достигшее 18 лет.

В приложении № к Решению Совета ЕЭК № содержится Перечень категорий товаров, не относящимся к товарам для личного пользования. На основании пункта 5 данного Перечня, табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака, либо указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 граммов, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (п.6 ст.104 ТК ЕАЭС).

Пунктом 4 ст.105 ТК ЕАЭС установлено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Учитывая изложенное, Коу Тяньци могла ввезти через таможенную границу ЕАЭС для личного пользования с соблюдением запретов и ограничений табачную продукцию в объеме не более 200 сигарет.

Таким образом, Коу Тяньци, в нарушение п.п.1, 2, 6 ст.104, ст.105 ТК ЕАЭС и п.5 приложения 6 Перечня к Решению Совета ЕЭК №, переместила через таможенную территорию ЕАЭС табачную продукцию объемом 800 сигарет, то есть с превышением, установленного таможенным законодательством запрета на вывоз табачной продукции на 200 сигарет, не задекларировав табачную продукцию объемом 600 сигарет, подлежащую обязательному декларированию.

Устанавливая вину Коу Тяньци в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, суд исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах административного дела, исследованных в судебном заседании, а именно: акта таможенного досмотра; протокола изъятия вещей и документов; акта приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, протокола опроса свидетеля ФИО3, объяснения и протокола опроса Коу Тяньци, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судом допустимыми и могут быть положены в основу решения суда о признании Коу Тяньци виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении Коу Тяньци соответствующих процессуальных документов, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у суда не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность Коу Тяньци, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим ее административную ответственность, суд в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, суд считает возможным подвергнуть Коу Тяньци наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.7 КоАП России состоят из суммы по оплате услуг переводчика ФИО5, и должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданку КНР Коу Тяньци (Kou Tianqi), ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, провинции Шэньси, КНР, проживающую в КНР по адресу: <адрес>, район Сяоян, <адрес>, в РФ: <адрес> (гостиница Амур), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть ее наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность после вступления постановления в законную силу: 3 блоков (600 штук) сигарет «Chunghwa FILTER CIGARETTES» SHANGHAI TOBACCO GROUP CO., LTD, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни.

Издержки по делу об административном правонарушении, состоящие из суммы по оплате услуг переводчика ФИО5 в размере 2 600 (две тысячи шестьсот) рублей 00 копеек, отнести на счет федерального бюджета, в соответствии с п.2 ст.24.7 КоАП России.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров