Решение № 2-1018/2020 2-1018/2020~М-508/2020 М-508/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-1018/2020

УИД: 91RS0009-01-2020-000665-72

Дело №2-1018/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Лантратовой А.И.

при секретаре судебного заседания Кувшиновой А.В.

с участием представителя истца – ФИО1

представителя ответчика ООО «Крымторгсервис» – ФИО3

представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Частного предприятия «Интер-Консалтинг» к ФИО5, ФИО6, Обществу с ограниченной ответственностью «Крымторгсервис», Департаменту имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании действий незаконными, признании отсутствующим право собственности, исключении из ЕГРН записи о праве собственности, приведении в первоначальное положение запись в ЕГРН об объекте недвижимости, признании ничтожным договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 4-н от 17.01.2020г., обязании совершить определенные действия и восстановлении права пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Директор Частного предприятия «Интер-Консалтинг» обратилось в суд с исковым заявлением, с учетом уточненных исковых требований, к ФИО5, ФИО6, Обществу с ограниченной ответственностью «Крымторгсервис», Департаменту имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании действий незаконными, признании отсутствующим право собственности, исключении из ЕГРН записи о праве собственности, приведении в первоначальное положение запись в ЕГРН об объекте недвижимости, признании ничтожным договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 4-н от 17.01.2020г., обязании совершить определенные действия и восстановлении права пользования земельным участком.

Свои требования мотивирует тем, что Частное предприятия «Интер-Консалтинг» являлось собственником объектов незавершенного строительства торгово-производственной базы литер «А»- здание мастерской (80% готовности) и литер «Б»- подсобное (64% готовности) расположенных по адресу: <...> в соответствии с договором купли-продажи от 29 апреля 2010 года заключенного с ПАО «Мегабанк».

05.10.2017 года между ЧП «Интер-Консалтинг» и ФИО5 был заключен договор купли - продажи объекта незавершенного строительства литер «Б»-подсобное (64% готовности). На момент продажи 05.10.2017 года обладал следующими характеристиками (согласно сведениям ЕГРН и фактического состояния): подсобное помещение площадью 142,8 кв.м., объект незавершенного строительства лит. «Б», по адресу: <...>, кадастровый номер №, (64% готовности), объект, расположен на земельном участке: площадью 8 562 кв.м., по адресу: Российская Федерация, <...>, кадастровый номер № № категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - производственная деятельность код 6.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы. Земельный участок находится в пользовании ЧП «Интер-Консалтинг» на основании договора аренды земельного участка от «29» мая 2017 года №594-п, заключенного между продавцом и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым сроком до 25.06.2059 года (далее - договор аренды).

Считает, что вышеуказанный объект является индивидуально определенным имуществом и в силу своих свойств и фактического состояния не является частью целого. Позднее ФИО5 оформила договор купли-продажи ? указанного здания (литера «Б») на ФИО6.

В соответствии со ст. 35 ЗК РФ ЧП «Интер-Консалтинг» была согласована в установленном законом порядке схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в результате чего администрацией г. Евпатории было принято Постановление от 31.01.2019 года № 118-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24а», согласно которому была утверждена схема земельного участка кадастровый номер - 90:18:010153:9, площадью 320 кв.м., с целью предоставления в аренду ФИО5 и ФИО6 без торгов для обслуживания подсобного помещения литеры «Б», общей площадью 172,2 кв.м.

20.02.2019 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по заявлению ответчика был осуществлен государственный кадастровый учет объекта незавершенного строительства по адресу: <...>, лит. «Б» подсобное помещение, кадастровый №, общей площадью 810,0 кв.м. Считает, что Государственный кадастровый учет вышеуказанного объекта осуществлен с нарушениями действующего законодательства, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Кадастровым инженером ФИО7 для регистрации были предъявлены документы, которые утратили либо не имели юридической силы, а именно: 1) Разрешение на выполнение строительных работ Инспекции государственного архитектурно-строительного контроля города Евпатория выдано СПД ФИО8 срок действия до 31.12.2008 года; 2) Проект торгово-производственной базы от 2006 года; 3) Технический план, изготовленный на несуществующий объект недвижимого имущества (изготовленного с нарушением требований статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Считает, что отсутствие объекта с подобными характеристиками на вышеуказанной территории подтверждается содержанием справки о техническом состоянии нежилого здания лит. «Б» - подсобное помещение, по адресу: <...>, выданной ГУП РК «Крым БТИ», на дату проведения инвентаризации 09 июля 2019 года обладает двумя основными признаками: обособленностью и изолированностью и имеет площадь 172,2 кв.м.

Указывает, что в дальнейшем в отсутствие оснований предусмотренных ст. 218 ГК РФ было зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <...>, лит. «Б» подсобное помещение, кадастровый №, с исходной площадью 172,2 кв.м., на площадь застройки 810,0 кв.м., общей площадью 925 кв.м.

Недобросовестные действия со стороны ответчиков, по мнению истца, совершены в нарушение требований статей 8,14,15,26 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ст. 10, 130, 218 ГК РФ, с целью произвести раздел и межевание земельного участка по адресу: Российская Федерация, <...>, кадастровый номер №; площадь 8 562 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов; с разрешенным использованием - производственная деятельность код 6.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы, на котором расположены объекты незавершенного строительства литер «А» площадью 458 кв.м., принадлежащий ЧП «Интер-Консалтинг» и лит. «Б», принадлежащий ответчикам, для дальнейшего заключения договора аренды без проведения торгов, на более выгодных для себя условиях.

Указывает, что в нарушение п. 9 ст. 22 ЗК РФ 22.11.2019 года в адрес ЧП «Интер-Консалтинг» поступило Уведомление о прекращении в одностороннем порядке договора аренды земельного участка №594-п от 29.05.2017 года, расположенного по адресу: Российская Федерация, <...>, кадастровый номер №; площадь 8 562 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов; с разрешенным использованием - производственная деятельность код 6.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы (далее - Договор аренды земельного участка).

Ввиду несогласия с действиями ДИЗО, арендатор ЧП «Интер-Консалтинг» не передало земельный участок по акту приема-передачи Арендодателю, продолжало пользоваться земельным участком и в полном объеме исполнять свои обязательства по ранее заключенному договору аренды от 29.05.2017 года № 594-п.

Игнорируя нормы действующего законодательства, ДИЗО фактически прекратило принадлежащее ЧП «Интер-Консалтинг» право аренды, чем нарушило положения ст. ст. 22, 46 ЗК РФ, ст. ст. 450, 452 ГК РФ и права ЧП «Интер-Консалтинг» на арендуемый по договору аренды №594-п от 29.05.2017 года земельный участок кадастровый номер №, площадь 8 562 кв.м.

Впоследствии по заявлению ответчиков ФИО5 и ФИО6 в период действия постановления №118-п, 25.11.2019 года Администрацией города Евпатория Республики Крым было вынесено постановление от 25.11.2019 года №2419-п (с изменениями, внесенными постановлением от 19.12.2019 года №2750-п) «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории с предварительным согласованием предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>». Данными постановлениями была утверждена схема расположения земельного участка, которой исходный земельный участок был разделен с образованием двух земельных участков с измененным видом разрешенного использования: 1) кадастровый №, площадь - 806 кв.м., с измененным видом разрешенного использования - код 4.4 (магазины); 2) кадастровый №, площадь 7757 +/- 31 кв.м., с измененным видом разрешенного использования - код 4.4 (магазины). Земельный участок кадастровый №, площадь 7757 +/- 31 кв.м. с измененным видом разрешенного использования - код 4.4 (магазины), передан ответчикам без проведения торгов для обслуживания отсутствующего объекта.

Указывает, что главой администрации города Евпатория на имя ФИО6 была выдана доверенность, которой он уполномочил от имени администрации города совершать действия по межеванию, постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером - № Имея на руках доверенность, ответчиками без согласования с ЧП «Интер- Консалтинг» были совершенны действия по межеванию и постановке на кадастровый учет двух земельных участков с измененным видом разрешенного использования:

1) кадастровый №, площадь - 806 кв.м., с измененным видом разрешенного использования - код 4.4 (магазины);

2) кадастровый №, площадь 7757 +/- 31 кв.м., с измененным видом разрешенного использования - код 4.4 (магазины).

После чего земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <...>, кадастровый номер №; площадь 8 562 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием - производственная деятельность код 6.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы утратил свое первоначальное состояние.

Считает, что все вышеперечисленные действия ответчиков ФИО5 и ФИО6 нарушили право ЧП «Интер-Консалтинг» на раздел земельного участка, согласование границ и заключение договора аренды без проведения торгов.

Также указывает, что 17.01.2020 года Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым (Далее по тексту - ДИЗО) был заключен договор аренды земельного участка № 4-Н расположенного по адресу: ул. 51-й Армии, з/у 24 Б, городской округ Евпатория, Республика Крым, кадастровый № площадь 7757 +/- 31 кв.м., с видом разрешенного использования - код 4.4 (магазины) с множественностью лиц на стороне арендатора гражданином Российской Федерации ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и гражданином ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вышеуказанный договор аренды земельного участка заключен без проведения торгов, согласно п. 1.1. договора на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, площадью застройки 925,3 кв.м., находящийся в общей долевой собственности арендаторов, по ? доли на каждого.

Предоставление земельного участка в аренду под существующими объектами недвижимости допускается законодательством с видом разрешенного использования соответствующему данному объекту недвижимости. Предоставление спорного земельного участка ФИО5, ФИО6 без проведения торгов в связи с нахождением на нем объекта незавершенного строительства с видом разрешенного использования - магазины, код 4.4., свидетельствует о предоставлении земельного участка для размещения магазина. Однако, предоставление земельного участка для указанных целей не является основанием для его предоставления без проведения торгов, так как такой вид предоставления земельного участка в аренду не включен в перечень, предусмотренный п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации. Кроме того, статья 39.20 ЗК РФ предполагает предоставление земельного участка под существующий объект недвижимости, с обязательным условием - в целях его эксплуатации, договор от 17.01.2020 года таких условий не содержит.

Исходя из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 23.12.2008 № 8985/08, земельные участки, занятые объектами недвижимости, могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (ст. 39.20 ЗК РФ), только для целей эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений. В силу подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления. Согласно правовому подходу, сформулированному в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2015 № 309-ЭС15-11394, площадь подлежащего предоставлению земельного участка подлежит определению исходя из его функционального использования исключительно для эксплуатации расположенных на нем объектов и должна быть соразмерна площади объектов недвижимого имущества.

В силу того, что по договору купли-продажи объекта незавершенного строительства литер «Б» - подсобное (64% готовности), который на момент продажи, а именно, по состоянию на 05.10.2017 года, обладал нижеследующими характеристиками, объект незавершенного строительства лит, «Б», по адресу: <...>, подсобное помещение, площадь - 142,8 кв.м., готовность - 64%, кадастровый №, соответственно и предоставляемый в аренду земельный участок должен соответствовать указанным характеристикам.

В связи с вышеизложенным истец считает не соответствующим требованиям закона - ничтожным договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: ул. 51-й Армии, з/у 24 Б, городской округ Евпатория, Республика Крым, кадастровый №, площадь 7757 +/- 31 кв.м., с видом разрешенного использования - код 4.4 (магазины), заключенный 17.01.2020 года между ДИЗО администрации города Евпатории с множественностью лиц на стороне арендатора ФИО5 и ФИО6

На момент подачи искового заявления арендаторами ФИО5 и ФИО6 была произведена переуступка прав по договору аренды земельного участка от 17.01.2020 года № 4-Н в пользу ООО «Крымторгсервис», в связи с чем считает необходимым применение односторонней реституции в виде возврата земельного участка арендодателю в лице ДИЗО администрации города Евпатории РК от арендатора ООО «Крымторгсервис».

Просит:

1) Признать незаконными действия ответчиков ФИО5 и ФИО6 по разделу и межеванию земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Евпатория, улица 51 -й Армии, 24, кадастровый номер №; площадь 8 562 кв.м., (восемь тысяч пятьсот шестьдесят два квадратных метра); категория земель - земли населенных пунктов; с разрешенным использованием - производственная деятельность код 6.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы;

2) Признать отсутствующим право собственности у ответчиков ФИО5 и ФИО6 на объект незавершенного строительства по адресу: <...>. лит. «Б» подсобное помещение, кадастровый №, площадью застройки 810 кв.м., общей площадью 925,3 кв.м.;

3) Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о праве собственности у ответчиков ФИО5 и ФИО6 на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, лит. «Б» подсобное помещение, кадастровый №, площадью застройки 810 кв.м., общей площадью 925.3 кв.м.;

4) Привести в первоначальное состояние запись в ЕГРН об объекте недвижимости по адресу: <адрес>, лит. «Б» подсобное помещение, кадастровый №, площадью 172,2 кв.м.;

5) Признать ничтожным договор аренды земельного участка кадастровый № площадь 7757 +/- 31 кв.м., с видом разрешенного использования - код 4.4 (магазины) от 17.01.2020 года №4-н, заключенный Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым с множественностью лиц на стороне арендатора гражданином Российской Федерации ФИО2 Ниной Владимировной ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ серии №, выдан Федеральной миграционной службой 17.04.2014 года, код подразделения 900-003), проживающая по адресу: <адрес>, гражданином ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт гражданина РФ серии №. выдан Федеральной миграционной службой ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 900-003), проживающий по адресу: <адрес>;

6) Обязать ООО «Крымторгсервис» ИНН № зарегистрированного по адресу: 297406. ул. 9 Мая, дом 94, кв. 53, г. Евпатория, Республика Крым, передать в одностороннем порядке земельный участок кадастровый № площадь 7757 +/- 31 кв.м., с видом разрешенного использования - код 4.4 (магазины) арендодателю в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым;

7) Обязать собственника земельного участка муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым совершить действия по приведению сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в первоначальное состояние, а именно: кадастровый номер №; площадь 8 562 кв.м., восемь тысяч пятьсот шестьдесят два квадратных метра); категория земель - земли населенных пунктов; с разрешенным использованием - производственная деятельность код 6.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы;

8) Восстановить ЧП «Интер-Консалтинг» право пользования земельным участком, расположенным по адресу: Российская Федерация, <...>. 24. кадастровый номер №; площадь 8 562 кв.м, (восемь тысяч пятьсот шестьдесят два квадратных метра); категория земель - земли населенных пунктов; с разрешенным использованием - производственная деятельность код 6.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы.

В судебном заседании представитель истца ЧП «Интер-Консалтинг» – ФИО1 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по доводам и основаниям, указанным в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Крымторгсервис» – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в их удовлетворении отказать. Подал возражения на иск, в которых указывает, что считает иск не подлежащим удовлетворению в полном объеме, так как истцом не предоставлено доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения ответчиками. Истец не имеет никакого отношения к объекту незавершенного строительства, принадлежащему на праве собственности ООО «Крымторгсервис». Правообладателем земельного участка, на котором расположен спорный объект, истец также не является. ООО «Крымторгсервис» является собственником объекта незавершенного строительства по адресу: <...>, литер «Б» подсобное помещение, кадастровый №, а также землепользователем на основании договора купли-продажи объекта незавершенного строительства и передачи (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28.02.2020 г. - новым арендатором по договору аренды земельного участка №4-Н с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.01.2020 г.

Согласно условий пункта 1.1. договора аренды земельного участка №4-Н с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.01.2020 арендодатель предоставляет без проведения торгов, а арендаторы принимают за плату во временное владение и пользование земельный участок общей площадью 7757 кв.м. из земель, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - магазины, код 4.4., кадастровый №, расположенный по адресу: Российская Федерация, городской округ Евпатория, <...> з/у 24Б. На земельном участке расположен объект незавершенного строительства площадью застройки 925,3 кв.м., находящийся в общей долевой собственности у арендаторов (в настоящее время у ООО «Крымторгсервис»). Согласно пункта 7.1. договора аренды земельного участка №4-Н с множественностью лиц на стороне арендатора от 17.01.2020 договор аренды земли заключен на срок 3 года.

Основание заключения договора аренды без торгов указаны в подпункте 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которого договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства. Подпунктом 6 пункта 8 ст. 39.8 Земельного Кодекса РФ, установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет в случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта либо на срок, указанный в пункте 9 настоящей статьи, в случае, если право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Таким образом, арендатор земельного участка и собственник объекта незавершенного строительства по адресу: <...>, литер «Б» подсобное помещение, кадастровый №, получил земельный участок в пользование без проведения торгов однократно сроком на 3 года для завершения строительства объекта незавершенного строительства. Считает, что доводы истца о ничтожности указанного договора аренды несостоятельны в полном объеме.

Частное предприятие «Интер-Консалтинг» ранее являлось собственником спорного объекта незавершенного строительства, однако, распорядилось своей собственностью продав объект незавершенного строительства по адресу: <...>, литер «Б» подсобное помещение, кадастровый № покупателю ФИО5, которая в свою очередь продала ? долю объекта ФИО6, после чего объект в целом был приобретен по возмездной сделке ООО «Крымторгсервис», к которому перешли и права землепользования земельным участком на котором расположен объект незавершенного строительства.

Доводы истца об отсутствии права собственности на зарегистрированный спорный объект площадью 810,8 кв.м на том основании, что при продаже от Частного предприятия «Интер-Консалтинг» объект имел другие площади, а именно 142,8 кв.м. считает несостоятельными, так как продав объект в целом, к покупателю от продавца перешли все права и обязанности собственника спорного объекта - в том числе и право достройки объекта незавершенного строительства согласно Рабочего проекта, разработанного в 2006 году.

По смыслу статей 209, 218, 235, 454 ГК РФ при отчуждении имущества к новому собственнику переходят права владения, пользования и распоряжения этим имуществом в том правовом состоянии и с теми обременениями и ограничениями, которые имели место на момент перехода права собственности. На основании рабочего проекта, который устанавливает площадь объекта строительства - «Бокс для автомобилей», которым является литер «Б», после его достройки 810,75 кв.м., кадастровым инженером был разработан технический план объекта незавершенного строительства, что и послужило основанием для государственной регистрации объекта незавершенного строительства с указанными характеристиками.

Законность изменения характеристик (площади застройки) объекта незавершенного строительства проверялась Госкорегистром Республики Крым при его государственной регистрации.

Кроме того, предметом исковых требований, заявленных истцом является признание права собственности ответчика на объект незавершенного строительства отсутствующим. Считает, что такой способ защиты нарушенного права неприменим в данном конкретном случае так как, истец не имеет права собственности на спорное имущество, не имеет прав на земельный участок, на котором расположено спорное имущество, соответственно не может обосновать нарушение своих прав и законных интересов, в том числе избрать указанный способ восстановления нарушенного права, в понимании разъяснений Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

С учетом изложенного, в удовлетворении иска просит отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым – ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил в их удовлетворении отказать. Подал отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что с предъявленными к ДИЗО исковыми требованиями соответчик - ДИЗО не согласен в полном объеме по следующим основаниям. 17.01.2020 г. между ДИЗО и гражданами ФИО5 и ФИО6 заключен договор аренды № 4-н земельного участка площадью 7757 квм., расположенного по адресу: <...> з/24Б, кадастровый №. Договор заключен в соответствии с положениями ст. ст. 22, ч. 9 п. 2 ст. 39.6, 39.8, 39.17, 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», Конституции Республики Крым, Закона Республики Крым от 21.08.2014 №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Закона Республики Крым от 15.01.2015г, № 66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», постановления администрации города Евпатории Республики Крым от 21.11.2019 №2404-п «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи, размера рыночной стоимости земельных участков, предоставления рассрочки платежа при выкупе и реструктуризации задолженности по арендной плате за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым».

В последующим ФИО5 и ФИО6 право аренды земельного участка уступлено ООО «Крымторгсервис».

Указывает, что основанием для заключения договора аренды земельного участка без торгов явилось расположение на нем объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 925, 3 кв.м., принадлежащего ФИО5 и ФИО6 в равных долях, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 30.12,2019 №90/006/015/2019-4168. При этом, земельный участок, являющийся предметом договора аренды, образован на основании постановления администрации г. Евпатории от 25.11.2019 № 2419-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24, ФИО6, ФИО5» (с изменениями) в соответствии со ст. ст. 11, 11.3, 11.4, 11,8, 11.10, 39.6, 39.14, 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, Конституцией Республики Крым, Законом Республики Крым от 21.08.2014 № 54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым», Законом Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», постановлением Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 №44 «Об утверждении Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории», Уставом муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 28.06.2018 № 1421-п «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительное согласование предоставления земельного участка», на основании заявления ФИО6, ФИО5, с учетом заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым от 12.11.2019 №2890/01-09 и по рекомендации комиссии по вопросам градостроительства и земельных отношений на территории городского округа Евпатория Республики Крым (протокол от 15.11.2019 № 88).

Также указывает, что этим же постановлением предварительно согласовано предоставление в аренду без проведения торгов ФИО6 ФИО5 земельного участка площадью 7757 кв.м., с условным номером № расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, ул. 51 Армии, з/у 24Б. Земельный участок образован в соответствии с требованиями законодательства, постановление администрации г. Евпатории от 25.11.2019 № 2419-п (с изменениями) является действующим, не является отмененным и/или признанным незаконным.

Считает доводы истца о незаконности заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 4-н от 17.01.2020 в связи с отсутствием объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № площадью 925, 3 кв.м., принадлежащего ФИО5 и ФИО6 в равных долях, необоснованными, так как наличие объекта и прав на него подтверждаются сведениями об основных характеристиках и зарегистрированных правах, содержащимися в ЕГРН. Более того, право собственности не отменено, не признано отсутствующим, сведения об объекте из ЕГРН не исключены.

Доводы истца о необоснованности площади, предоставленного по договору № 4-н от 17.01.2020, земельного участка в аренду также считает необоснованными.

Земельный участок, являющийся предметом договора аренды образован на основании постановления администрации г. Евпатории от 25.11.2019 № 2419-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласований предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24, ФИО6, ФИО5» (с изменениями), которое является действующим, не является отмененным и/или признанным незаконным.

Схема расположения земельного участка на кадастровом плане в запрашиваемой площади и конфигурации в соответствии с требованиями законодательства согласована отделом архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории Республики Крым заключением от 12.11.2019 № 2890/01-09.

Более того, указывает, что исковые требования не содержат какого-либо нормативного (с ссылкой на нормы законодательства) расчета, подтверждающего необоснованность площади, предоставленного по договору № 4-н от 17.01.2020, земельного участка в аренду.

Ссылки истца на судебную практику 2008 года в части площадей земельных участков, предоставляемых в собственность, не обоснованы, так как спорный земельный участок Администрацией города Евпатории и ДИЗО в собственность не предоставлялся, а предоставлен на праве аренды.

Считает исковые требования ЧП «Интер-Консалтинг» о признании ничтожным договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 4-н от 17.01.2020 г. не подлежащими удовлетворению. Просит отказать ЧП «Интер-Консалтинг» в удовлетворении заявленных требований к Департаменту имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым в полном объеме.

Ответчики ФИО5 и ФИО6, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - ФИО9 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещались надлежащим образом, направил в адрес суда пояснения, согласно которых просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Госкомрегистра.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем, признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом, служит основанием для разрешения возникших спорных ситуаций.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 219 ГК РФ - Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Из материалов дела судом установлено, что на основании заключенного с ПАО «Мегабанк» договора купли-продажи от 29 апреля 2010 года Частное предприятия «Интер-Консалтинг» является собственником объектов незавершенного строительства торгово-производственной базы литер «А»- здание мастерской (80% готовности) и литер «Б»- подсобное (64% готовности) расположенных по адресу: <...>. (Т-1 л.д. 10-13, 14-20, 21, 22-23)

Регистрация договора купли-продажи заключенного 29 апреля 2010 года между ПАО «Мегабанк» и ЧП «Интер-Консалтинг» подтверждается извлечением из государственного реестра сделок № 8497190 от 29.04.2010 г. (Т-1 л.д. 24-25, 26-28)

05.10.2017 года между ЧП «Интер-Консалтинг» и ФИО5 был заключен договор купли - продажи объекта незавершенного строительства литер «Б» - подсобное помещение площадью 142,8 кв.м. (64% готовности), с кадастровым номером 90:18:010153:9, расположенного на земельном участке по адресу: <...>. (Т-1 л.д. 29-32)

Согласно договора аренды земельного участка №594-п от «29» мая 2017 года, Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым предоставлен в аренду на срок до 25.06.2059 года ЧП «Интер-Консалтинг» земельный участок общей площадью 8 562 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <...>, кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - производственная деятельность код 6.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы. (Т-1 л.д. 33-43)

Выпиской из ЕГРН от 30.11.2017 года подтверждается, что земельный участок общей площадью 8 562 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <...>, кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - производственная деятельность, принадлежащий муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым, находится в аренде у ЧП «Интер-Консалтинг» с 30.11.2017 г. по 25.06.2059 г. (раздел ограничения и обременения объекта недвижимости). (Т-2 л.д. 218-220)

На основании договора аренды земельного участка №595-п от «29» мая 2017 года, Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым предоставлен в аренду на срок до 25.06.2059 года ЧП «Интер-Консалтинг» земельный участок общей площадью 1 590 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <...>, кадастровый номер №, категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – предпринимательство код 4.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы. (Т-2 л.д. 8-25)

По договору купли-продажи ? доли объекта незавершенного строительства от 16 июля 2018 года ФИО6 приобрел в собственность у ФИО5 ? долю объекта незавершенного строительства общей площадью 142,8 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 8562 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – производственная деятельность. (Т-2 л.д. 33-34)

Согласно выписок из ЕГРН за ФИО5 и ФИО6 зарегистрировано право общей долевой собственности на объект незавершенного строительства общей площадью 142,8 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <...>, по ? доле за каждым. (Т-2 л.д. 212-217)

Постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 31.01.2019 года № 118-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24а», была утверждена схема земельного участка, площадью 305 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная деятельность, путем раздела земельного участка с кадастровым номером 90:18:010156:8, площадью 8562 кв.м., с целью предоставления в аренду ФИО5 и ФИО6 без торгов. (Т-1 л.д. 44-49)

Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым 01.11.2019 года исх. №2638/06 было направлено в адрес ЧП «Интер-Консалтинг» уведомление о прекращении договора аренды №594-п земельного участка, общей площадью 8562 кв.м., кадастровый N«90:18:010156:8, расположенного по адресу: <...>, вид разрешенного использования - производственная деятельность, код 6.0, заключенного для строительства и обслуживания торгово-производственной базы с ЧП «Интер-Консалтинг» сроком до 25.06.2059 года в одностороннем порядке. Причиной указано выявление нарушения земельного законодательства, а именно нецелевое использование вышеуказанного земельного участка, путем размещения рынка и нестационарных торговых объектов.

В связи с чем ЧП «Интер-Консалтинг» привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа в размере 200 000 рублей. Кроме того, в уведомлении указано, что в соответствии с п. 5.4 договора аренды от 29.05.2017 №594-п в случае использования земельного участка в нарушение вида разрешенного использования арендатор обязан в месячный срок устранить указанные нарушения и уплатить арендодателю штраф в размере трехкратной годовой арендной платы. Если арендатор в течение одного месяца не устранил указанные нарушения и не уплатил штраф, то договор аренды прекращается в одностороннем порядке, определенном договором по инициативе арендодателя. (Т-3 л.д. 123-124)

Решением Евпаторийского городского совета Республики Крым 1 созыва №1-53/10 от 17.02.2017 года утверждено Положение о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым в новой редакции. В соответствии с п. 1.2 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории, утвержденным решением сессии Евпаторийского городского совета № 1-53/10 от 17.02.2017г. ДИЗО администрации г. Евпатории Республики Крым является правопреемником органа местного самоуправления - Евпаторийского городского совета, Заозерненского, Мирновского, Новоозерненского поселковых советов, департамента финансов и экономического развития Евпаторийского городского совета, департамента по развитию территорий Евпаторийского городского совета, в части договорных отношений по земельным и имущественным вопросам; обязательств, возникших по правовым актам по вопросам регулирования земельных и имущественных отношений, которые на день создания вновь образованного муниципального образования городской округ Евпатория Республик Крым осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующих территориях, то есть на момент предъявления претензии и искового заявления исполняет функции арендодателя по договору аренды. Согласно п. 1.1 Положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым - Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым является уполномоченным органом в сфере имущественных и земельных отношений на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. (Т-3 л.д. 136-147) (Т-3 л.д. 135)

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

По смыслу ст. 260 и 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Согласно пункту 2 статьи 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

11.11.2019 года ФИО5 и ФИО6 обратились к Начальнику Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 7757 кв.м., образованного в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №. (Т-3 л.д. 53-54)

Постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 25.11.2019 года № 2419-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24, ФИО6, ФИО5», при согласовании отдела архитектуры и градостроительства, была утверждена схема земельного участка, площадью 8562 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24. Определено, что в результате утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуется земельный участок с условным номером № – площадью 7757 кв.м., с установленной категорией земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – производственная деятельность, код 6.0, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24Б, и исходный земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 805 кв.м., с видом разрешенного использования – производственная деятельность, код 6.0, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24. Земельному участку площадью 7757 кв.м. присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24Б; земельному участку площадью 805 кв.м. присвоен адрес: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24. Предварительно согласовано предоставление в аренду без проведения торгов ФИО6 и ФИО5 земельного участка с условным номером №, площадью 7757 кв.м. (Т-3 л.д. 41-48, 75-76)

Согласно выписки из ЕГРН от 28.11.2019 г. земельный участок с кадастровым номером № площадью 8562 +/- 32 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию городской округ Евпатория Республики Крым и не имеет ограничений и обременений. (Т-3 л.д. 11-13)

Постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым от 17.12.2019 года «Об изменении вида разрешённого использования земельного участка, расположенного по адресу: <...>» изменен вида разрешённого использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 8562 кв.м. с «производственная деятельность» код 6.0 на «магазины», код 4.4. (Т-3 л.д. 68-69)

19.12.2019 года Постановлением Администрации города Евпатории Республики Крым №2750-п «О внесении изменений в постановление Администрации города Евпатории Республики Крым от 25.11.2019 года № 2419-п «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24, ФИО6, ФИО5»» изменен вид разрешенного использования земельных участков: образуемого - с условным номером №, площадью 7757 кв.м. и исходного - с кадастровым номером №, площадью 805 кв.м., присвоив им вид разрешенного использования – магазины, код 4.4. В остальной части постановление оставлено без изменения. (Т-3 л.д. 49-50)

Выписками из ЕГРН от 30.12.2019 г., также подтверждается, что объект незавершенного строительства, площадью застройки 925,3 кв.м., площадью 810,8 кв.м., степенью готовности ОНС - 64%, кадастровый №, расположенный по адресу: <...>, зарегистрирован на праве собственности за ФИО5 и ФИО6 по ? доле за каждым. (Т-3 л.д. 14-16)

ФИО5 и ФИО6 09.01.2020 года было подано Начальнику Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым заявление о предоставлении земельного участка в аренду, находящегося в муниципальной собственности, с проведением и без проведения торгов. К заявлению были приложены Копии выписки из ЕГРН на объект незавершенного строительства, выписки из ЕГРН на земельный участок, копии паспортов ФИО5 и ФИО6, постановление №2419п, постановление №2684, оригинал выписки из ЕГРН на земельный участок. (Т-3 л.д. 6-8)

Согласно сообщения Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатория Республики Крым исх. 1585/06 от 26.05.2020 г. и выписок и реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым №№0265, 0266, 0267 от 22.05.2020 года, в Реестре муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым имеются сведения на объекты недвижимого имущества - земельные участки, расположенных по адресу: <...>:

- с постоянным реестровым номером № П11011301171, общей площадью 806 кв.м., кадастровым номером № категорией земель - земли населённых пунктов, видом разрешённого использования - производственная деятельность, регистрацией права муниципальной собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с постоянным реестровым номером № П11011301172, общей площадью 1 590 кв.м., кадастровым номером № категорией земель - земли населённых пунктов, видом разрешённого использования - предпринимательство, регистрацией права муниципальной собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №. На объект заключен договор аренды от 29.05.2017 г. №292-п с ИП ФИО16 сроком до 25.06.2059 г.

Также сообщается, что в Реестре имеются сведения о земельном участке с постоянным реестровым номером № П11011303249, общей площадью 7 757 кв.м.: кадастровым номером № категорией земель - земли населённых пунктов, видом разрешённого использования - производственная деятельность, регистрацией права муниципальной собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым от 30.12.2019 г. №, расположенный по ул. 51-й Армии, з/у 24 Б, на который заключен договор аренды от 17.01.2020 г. №4-н с ФИО6 и ФИО5 сроком на три года с даты регистрации договора. Договор зарегистрирован в установленном порядке 06.03.2020 г. (Т-2 л.д. 42-45)

Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым 17.01.2020 года был заключен договор аренды земельного участка № 4-Н с множественностью лиц на стороне арендатора, по которому земельный участок, расположенный по адресу: Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24Б, кадастровый №, общей площадь 7757 кв.м., с видом разрешенного использования - магазины, код 4.4 передан без проведения торгов в аренду ФИО5 и ФИО6 Согласно п. п. 1.1, 7.1 договора на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, площадью застройки 925,3 кв.м., находящийся в общей долевой собственности арендаторов, по ? доли на каждого. Срок действия договора три года. (Т-2 л.д. 94-101)

На основании заявления ФИО5 и ФИО6 от 29.01.2020 года, Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым письмом исх. №284/07 от 06.02.2020 года была согласована переуступка прав и обязанностей по договору аренды №4-н от 17.01.2020 года земельного участка общей площадью 7757 кв.м., кадастровый №, с видом разрешенного использования - магазины, код 4.4, расположенного по адресу: Республика Крым, городской округ Евпатория, <...> з/у 24Б, сроком до 24.01.2023 г. (Т-3 л.д. 24, 25)

Согласно договора купли-продажи объекта незавершенного строительства и передачи (уступки) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 28 февраля 2020 года ФИО5 и ФИО6 был отчужден в пользу ООО «Крымторгсервис» объект незавершенного строительства степенью готовности ОНС - 64%, кадастровый номер - № расположенный по адресу: <...>, также указанным договором произведена переуступка прав по договору аренды земельного участка от 17.01.2020 года № 4-н в пользу ООО «Крымторгсервис». (Т-1 л.д. 215-218)

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что объект незавершенного строительства, площадью застройки 925,3 кв.м., площадью 810,8 кв.м., степенью готовности ОНС - 64%, кадастровый №, расположенный по адресу: <...>, зарегистрирован на праве собственности за ООО «Крымторгсервис». (Т-2 л.д. 248-249)

В силу пункта 3 части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду, который является основанием возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 9 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Из ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ следует, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу ст. ст. 35, 36 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Поскольку при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник, в силу прямого указания закона, принимая тем самым права и обязанности арендатора земельного участка, прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Названные положения гражданского и земельного законодательства, предусматривающие переход к покупателю одновременно с правом собственности на недвижимость и права аренды на земельный участок, защищают интересы как покупателя при приобретении им объекта недвижимого имущества, расположенного на чужом земельном участке, так и собственника этого участка, обеспечивая стабильность гражданского оборота и создавая определенность в данных правоотношениях.

Таким образом, из анализа представленных суду документов, судом установлено, что по договору купли-продажи от 05.10.2017 года ЧП «Интер-Консалтинг» было продано имущество - объект незавершенного строительства литер «Б» - подсобное помещение площадью 142,8 кв.м. (64% готовности), с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу: <...> покупателю ФИО5 в установленном законом порядке, в связи с чем право собственности на указанный объект ЧП «Интер-Консалтинг» утрачено, поэтому последующие сделки совершенные ФИО5 с приобретенным объектом не могут нарушать права ЧП «Интер-Консалтинг».

Оспаривание истцом наличия и регистрации права собственности за ФИО5 и ФИО6 на видоизмененный объект незавершенного строительства литер «Б» - подсобное помещение площадью застройки 810 квм, общей площадью 925,3 кв.м. (64% готовности), с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу: <...>, фактически сводится к ревизии правомерности внесения в ЕГРН сведений об иных характеристиках объекта недвижимости.

Кроме этого, судом установлено, что порядок предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной собственности в аренду ФИО5 и ФИО6, которые являются собственниками объекта незавершенного строительства, расположенного на нем нарушен не был, было реализовано их исключительное право на приобретение в аренду данного земельного участка. Кроме того, в договоре аренды, заключенном между ДИЗО и гражданами ФИО5 и ФИО6, предусмотрены все существенные условия, которые позволяют определить имущество, подлежащее сдаче в аренду, что соответствует требованиям ст. 607 ГК РФ. При этом, в соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята данной недвижимостью и необходима для ее использования, в связи с чем возникновение у ответчика права собственности на приобретенное по сделке купли-продажи недвижимое имущество влечет возникновение у него права пользования соответствующей частью земельного участка и, как следствие, обязанность по уплате арендных платежей, в силу принципа платности пользования землей (п. 7 ст. 1 ЗК РФ).

При продаже ФИО5 и ФИО6 объекта незавершенного строительства ООО «Крымторгсервис» и уступке права аренды, вышеуказанные требования законодательства также были соблюдены.

Утверждения истца о том, что его права были нарушены как землепользователя в связи с регистрацией права собственности за ФИО5 и ФИО6 на видоизмененный объект незавершенного строительства литер «Б» - подсобное помещение площадью застройки 810 квм, общей площадью 925,3 кв.м. (64% готовности), с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, в результате чего с истцом был расторгнут договор арендодателем в одностороннем порядке, суд находит не состоятельными, поскольку причиной расторжения договора аренды земельного участка (как следует из уведомления в адрес истца) явилось не целевое его использование. Кроме этого договор аренды №4-н земельного участка кадастровый № площадь 7757 +/- 31 кв.м, между Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым с множественностью лиц на стороне арендатора гражданином Российской Федерации ФИО5 и гражданином ФИО6 был заключен 17.01.2020 года, т.е. после расторжения договора с истцом.

Требования истца в части признания незаконными действия ответчиков ФИО5 и ФИО6 по разделу и межеванию земельного участка расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, г. Евпатория, улица 51 -й Армии, 24, кадастровый номер №; площадь 8 562 кв.м., (восемь тысяч пятьсот шестьдесят два квадратных метра); категория земель - земли населенных пунктов; с разрешенным использованием - производственная деятельность код 6.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы удовлетворению не подлежат, так как лично ими такие работы не проводились, а оформление заказа на проведение таких работ законом не запрещено.

Согласно пункта 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

В данном случае обстоятельств, свидетельствующих о нарушении ответчиками прав истца или о создании угрозы нарушения его прав, не установлено, самим истцом таких обстоятельств не названо.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В силу положений ст. 11 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ именно на истце лежит бремя доказывания обстоятельств, подтверждающих факт нарушения его прав действиями ответчиков.

Поскольку истец в рамках избранного способа защиты, не представил доказательств его нарушенных прав и законных интересов ответчиком, суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленного иска.

При таких обстоятельствах, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из принципов разумности и справедливости, суд приходит к выводу о необоснованности исковых требований Частного предприятия «Интер-Консалтинг» и об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения в изложенной части.

Требования истца в части обязании собственника земельного участка муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым совершить действия по приведению сведений в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № в первоначальное состояние, а именно: кадастровый номер №; площадь 8 562 кв.м., восемь тысяч пятьсот шестьдесят два квадратных метра); категория земель - земли населенных пунктов; с разрешенным использованием - производственная деятельность код 6.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы и в части восстановления право пользования земельным участком ЧП «Интер-Консалтинг», расположенным по адресу: Российская Федерация, <...>. 24. кадастровый номер №; площадь 8 562 кв.м, (восемь тысяч пятьсот шестьдесят два квадратных метра); категория земель - земли населенных пунктов; с разрешенным использованием - производственная деятельность код 6.0. для строительства и обслуживания торгово-производственной базы суду общей юрисдикции не подведомственны, так как споры между организациями подсудны Арбитражному суду. При этом суду известно из пояснений сторон, что спор о защите прав ЧП «Интер-Консалтинг» как землепользователя, уже имеется в Арбитражном суде Республики Крым.

В связи с чем, в этой части производство по делу подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда. Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым отменить меры по обеспечению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Частного предприятия «Интер-Консалтинг» к ФИО5, ФИО6, Обществу с ограниченной ответственностью «Крымторгсервис», Департаменту имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым, третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании действий незаконными, признании отсутствующим право собственности, исключении из ЕГРН записи о праве собственности, приведении в первоначальное положение запись в ЕГРН об объекте недвижимости, признании ничтожным договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора № 4-н от 17.01.2020г.– отказать.

Производство по исковым требованиям в части обязания собственника земельного участка муниципальное образование городской округ Евпатория Республики Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым совершить определенные действия и по восстановлению права пользования земельным участком – прекратить.

Обеспечительные меры, установленные определением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 27 апреля 2020 года в виде запрета на отчуждение объекта незавершенного строительства по адресу: <...>, лит. «Б» подсобное помещение, кадастровый № - отменить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья А.И. Лантратова