Решение № 2-143/2024 2-143/2024(2-7146/2023;)~М-6961/2023 2-7146/2023 М-6961/2023 от 21 января 2024 г. по делу № 2-143/2024

Дело № 2-1-143/2024 64RS0042-01-2023-008510-52


Решение

Именем Российской Федерации

22 января 2024 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д. А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО1 к Комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района, Министерству природных ресурсов и экологии <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральное агентство лесного хозяйства, федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг», государственное казенное учреждение <адрес> «Саратовское областное лесничество», садоводческое некоммерческое товарищество «Радуга», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее - Комитет), Министерству природных ресурсов и экологии <адрес> (далее - Министерство) о признании права собственности на земельный участок общей площадью 941 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Радуга», участок №.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что является членом СНТ «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ и в ее пользовании находится земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Радуга», №, общей площадью 941 кв.м. Протоколом общего собрания членов СНТ «Радуга» № от ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены товарищества. С этого времени постоянно пользуется земельным участком, ухаживает за ним, обрабатывает, оплачивает членские и целевые взносы. В течение всего срока владения земельным участком претензий от каких-либо лиц к истцу не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. В мае 2023 года истцом подано заявление в администрацию об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 941 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Радуга», участок №. Согласно кадастровой съемки земельного участка, участок №, расположен в границах территориальной зоны для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (зона коллективных садов) СХ-2 с разрешенным использованием: для ведения садоводства. Участок расположен в границах Терновского муниципального образования, образуется из кадастрового квартала 64:38:033201. Согласно распоряжению председателя Комитета от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцу отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, поскольку испрашиваемый земельный участок является землями лесного хозяйства. На основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> Совета народных депутатов утвердил отвод земельного участка площадью 9,96 га в постоянное пользование заводу имени Урицкого, при этом Энгельсский лесхоз не возражал против отвода указанного участка. Впоследствии правопреемником данных земельных участков стал СНТ «Радуга». Таким образом, у ФИО1 имеется право на получение указанного земельного участка в собственность. Оформить земельный участок во внесудебном порядке не представляется возможным.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчика привлечено территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (далее - ТУФАГИ).

В возражениях ответчик Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> считало заявленные требования незаконными и необоснованными, не подлежащими удовлетворению, указывая, что в соответствии с проектом организации и развития лесного комплекса Энгельсского лесхоза от 1994 года лесоустроительные работы на территории Энгельсского лесничества осуществлялись впервые в 1929 году. Материалы лесоустройства Энгельсского лесничества внесены в сведения государственного лесного реестра. Они представлены картографическим материалом в виде карт-схем, планов лесонасаждений и планшетов лесничеств. Фактически работы по установлению границ Энгельсского лесничества и постановке на государственный кадастровый учет проводились специалистами ФГБУ «Рослесинфорг» на основании материалов лесоустройства, а также сведений, полученных из государственного фонда данных в виде топографических карт и материалов дистанционного зондирования территории. Последнее описание границ земель лесного фонда осуществлялось в 2006 году. В соответствии с требованиями законодательства в ГКН границы лесничества были внесены в 2020 году, декларативно на ГКН поставлены в 2008 году. Сообщением Федерального агентства лесного хозяйства в адрес министерства от ДД.ММ.ГГГГ № АВ-03-46/20563 в соответствии со статьей 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» было сообщено о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о границах Энгельсского лесничества <адрес> под условным номером - 64.3ДД.ММ.ГГГГ. Дата внесения сведений в ЕГРН – ДД.ММ.ГГГГ. Принадлежность земель Энгельсского лесничества к землям лесного фонда и собственности Российской Федерации, а также факт наложения спорного земельного участка с границами лесного фонда подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (серия <адрес>), планом лесонасаждений Энгельсского лесничества (лесоустройство 2006 года), таксационным описанием Энгельсского лесничества Приволжского межрайонного лесхоза (2006 год). В соответствии с прилагаемой истцом к исковому заявлению схемой расположения земельного участка площадью 941 кв.м. (с обозначением координат границ участка) спорный земельный участок фактически расположен в границах кадастрового квартала 64:38:033201. Ранее (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного дела №а-1-5310/2023) по запросу Энгельсского районного суда министерством был дан ответ, что в границы земельного участка площадью 941 кв.м. пересекают границу земель лесного фонда Энгельсского лесничества, Энгельсского участкового лесничества, квартала с13, выдела 17. Граница Энгельсского лесничества внесена в сведения ЕГРН (реестровый №.351). В соответствии с прилагаемыми истцом координатами границ спорного участка была снята проекция границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Радуга», площадью 941кв.м. в формате kml. Для получения изображения указанного участка лесного фонда был использован картографический сервис Internet - SAS-Планета. Этот сервис интегрирует в себе информацию из разных картографических баз данных, имеющихся в Internet. Использовались снимки российского сервера Космоснимки.ru, отличающиеся высокой разрешающей способностью и сведения, полученные с портала «Публичная кадастровая карта». Изображение указанного участка лесного фонда сохранено в спроецированном виде, т.е. с пространственной привязкой (система координат WGS 84; проекция - Меркатор World). После этого изображение указанного участка лесного фонда было открыто в среде геоинформационной системы ArcGis и на него было наложено изображение квартала с лесоустроительного планшета. Совпадение контуров лесного массива на космическом снимке и планшете таково, что можно с уверенностью говорить о том, что форма участков впадает. Таким образом, по результатам проведенного министерством картографического исследования было схематически зафиксировано пересечение границ земель лесного фонда Энгельсского участкового лесничества, Энгельсского лесничества, квартала с13, часть выдела 17, с исследуемым земельным участком площадью 941 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>, площадь пересечения составляет 0,0908 га. Внесение изменений в границу лесничества министерством возможно только в случае, если земельные участки соответствуют нормам статьи 5 Федерального закона № 280-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», которой внесены изменения в статью 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях третье лицо Федеральное агентство лесного хозяйства считало, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований, отмечая при этом, что полномочия, в том числе по распоряжению лесными участками, переданы Российской Федерацией Министерству природных ресурсов и экологии <адрес>, а в соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует совокупности следующим условиям: образован из земельного участка, предоставленного до ДД.ММ.ГГГГ, для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации; распределен между членами указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Информация о постановке земельного участка, на котором располагается СНТ «Радуга» на кадастровый учет, а также сведения из ЕГРН об установлении границ СНТ «Радуга» не представлена.

Лица, участвующие в деле, будучи извещенными о времени и месте его рассмотрения, в судебное заседание не явились.

Третье лицо ФГБУ «Рослесинфорг» просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявшихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно части 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

К спорным правоотношениям подлежат применению нормы о приватизации садовых земельных участков членами СНТ.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В силу пункта 2.12 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о садоводческих объединениях, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

По смыслу указанных норм право на приватизацию садового земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации садоводческой некоммерческой организации, имеет гражданин, являющийся членом такой некоммерческой организаций, а также гражданин, прекративший членство в указанной некоммерческой организации вследствие ее ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступление в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», т.е. до ДД.ММ.ГГГГ ныне Федеральный закон № 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться данным земельным участком на законных основаниях.

При рассмотрении дела установлено, что третье лицо Садоводческое некоммерческое товарищество «Радуга» (ИНН <***>, ОГРН <***>) зарегистрировано в качестве юридического лица администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с протоколом общего собрания членов Садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12, 151-152). ФИО1 принята в члены СНТ «Радуга» и за ней закреплен земельный участок № площадью 941 кв.м.

На основании распоряжения председателя комитета по земельным ресурсам №-р от ДД.ММ.ГГГГ и изложенных в нем доводов ФИО1 отказано в предварительном согласовании в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка, площадь 941 кв.м, с местоположением: <адрес> СНТ «Радуга», участок 731; в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку земельный участок входит в состав лесного фонда и находится в федеральной собственности (л.д. 23).

Решением Энгельсского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1-5310/2023 требования административного истца ФИО1 составлены без удовлетворения, поскольку распоряжение основано на законе (л.д. 34). Данное решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу.

Из возражений Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> следует, что испрашиваемый ФИО1 земельный участок имеет пересечение границ с границами лесного фонда.

Вместе с тем материалы дела содержат сведения о выделении земельного участка из земель колхоза «Ленинский путь» для садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ директор Троллейбусного завода имени Урицкого обратился в <адрес> Совет депутатов трудящихся с просьбой дать разрешение на отвод земельного участка 15-25 га в районе <адрес> для работников завода под индивидуальные сады (л.д. 15).

Собрание уполномоченных колхоза «Ленинский Путь» <адрес> приняло решение об отводе земельного участка площадью 25 га в постоянное пользование заводу им. Урицкого для коллективного садоводства рабочих и служащих, расположенного на солонцеватях выгонах вдоль оврага «Мечетка» к северо-востоку от села Подгорное, что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

В соответствии с решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительный комитет <адрес> Совета депутатов трудящихся обратился в облисполком для разрешения отвода земельного участка площадью 25 га в постоянное пользование заводу имени Урицкого для коллективного садоводства рабочих и служащих из земель колхоза «Ленинский Путь» (л.д. 13).

ДД.ММ.ГГГГ Управление сельского хозяйства Энгельсского райисполкома просило Областное управление сельского хозяйства положительно решить вопрос об отводе земельного участка площадью 25 га в постоянное пользование заводу им. Урицкого для коллективного садоводства рабочих и служащих из земель колхоза «Ленинский путь» (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ директор Троллейбусного завода имени Урицкого обратился в Энгельсский лесхоз, указывая на гарантию сохранности лесозащитной полосы, прилегающей к земельному участку, отводимому под дачи рабочих завода, на территории колхоза «Ленинский путь» (л.д. 18).

В июне 1972 года Энгельсский лесхоз обратился в Энгельсский райисполком с письмом, в котором не возражал против отвода участка под дачи рабочих завода им. Урицкого вблизи противоэрозионных лесных полос, при условии гарантии их сохранности (л.д. 22).

Решением Исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден план границ земельного участка площадью 25 га, отведенному заводу им. Урицкого под коллективное садоводство из земель колхоза «Ленинский путь» (л.д. 150).

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № разрешено Энгельсскому райисполкому дополнительно изъять из непригодных для сельскохозяйственного использования земель колхоза «Ленинский путь» с согласия собрания уполномоченных, земельный участок площадью 10 га (бывшей лесополосы) и отвести его заводу имени Урицкого под коллективное садоводство рабочих и служащих, возложив на Энгельсский райисполком и завод имени Урицкого обеспечить освоение земельного участка только после утверждения в установленном порядке проекта застройки, отвод земель в натуре и сохранность межевых знаков отведенного земельного участка (л.д. 147, 150).

На основании решения облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден отвод земельного участка в натуре общей площадью 9,96 га, отведенного в постоянное пользование заводу имени Урицкого для коллективного садоводства из земель колхоза «Ленинский путь» (л.д. 17).

Впоследствии правопреемником данных земельных участков стал СНТ «Радуга».

Согласно представленному свидетельству о государственной регистрации права в собственности Российской Федерации имеется участок лесного фонда площадью 5,3 га (л.д. 53).

Истец, ссылаясь на обстоятельства долголетнего использования земельного участка, как член СНТ, в соответствии с его назначением, расположенного в границах СНТ, при этом не имеющая задолженности по членским и целевым взносам, желает приобрести данный участок в собственность.

Ответчик возражает против удовлетворения требований, ссылаясь на обстоятельства пересечения границ земельного участка с границами лесного фонда, что запрещает передачу земельного участка в собственность.

Истец во исполнение требований статьи 56 ГПК просил назначить по делу землеустроительную экспертизу.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, порученная ООО «Саратовский центр экспертиз».

Согласно выводам заключения эксперта ООО «Саратовский центр экспертиз» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 158-176) установлено, что на основании полученных координатных данных, было определено, что исследуемый земельный участок, расположен в границах отвода СНТ «Радуга». Наложение границ исследуемого земельного участка на иные земельные участки не имеется, но имеется наложение границ исследуемого земельного участка имеется с границами Энгельсского лесничества с реестровым номером: 64:38-6.351. В целях исправления реестровой ошибки требуется координаты, внесенные в сведения ЕГРН Энгельсского лесничества с реестровым номером: 64:38-6.351 изменить на координатные данные пересечения.

Оснований не доверять выводам эксперта, имеющего соответствующую квалификацию, у суда не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств и выводов эксперта следует, что земельный участок, испрашиваемый ФИО1 расположен в границах территории СНТ, в границах отведенного ей земельного участка, задолженности по членским и целевым взносам она не имеет, а наложение границ с землями лесного фонда связано с наличием реестровой ошибки, суд приходит к выводу о наличии правых оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно статье 12 ГК РФ, статье 60 ЗК РФ защита гражданских прав, прав на земельные участки осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; применения последствий недействительности ничтожной сделки; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации права являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (как в действующей, так и в ранее действующей редакции) предусмотрено, что до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Статьей 101 Земельного кодекса РФ к землям лесного фонда отнесены лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу статьи 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.

В соответствии со статьями 67 - 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемы природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О геодезии и картографии». В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может был закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).

Согласно статье 70.1 Лесного кодекса РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадей лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам их границам и площади.

Согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционной природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.

Исходя из установленных обстоятельств по делу следует, что при постановке границ лесного фонда не были учтены фактические границы с территорией СНТ «Радуга», а также не приняты во внимание документы об отводе земель указанному СНТ из земель лесного фонда. Однако установление данных обстоятельств не может препятствовать предоставлению земельного участка в собственность ФИО1, которая соблюла все условия для передачи ей в собственность испрашиваемого ею земельного участка. При этом пересечение границ земельного участка № с землями Государственного лесного фонда Российской Федерации подлежит исправлению в порядке установленном статьей 60.2 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что не препятствует установлению границ земельного участка, выделенного истцу.

С учетом требования истца подлежат удовлетворению в части заявленных требований к Министерству природных ресурсов и экологии <адрес>, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>.

При этом в удовлетворении требований, заявленных к комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> следует отказать, как заявленных к ненадлежащем ответчику.

Как следует из счета № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Саратовский Центр Экспертиз» размер расходов на проведение судебной экспертизы составляет 36 000 руб., из которых 11 000 руб. ФИО1 оплатила ДД.ММ.ГГГГ непосредственно в экспертное учреждение, 25 000 руб. оплачены ей в рамках настоящего гражданского дела № (№) чек ордер от ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Управления Судебного департамента в <адрес> (л.д. 112).

С учетом изложенного, на основании ходатайства руководителя экспертной организации о распределении 25 000 руб. (л.д. 156, 157), суд приходит к выводу о взыскании с учетом положений статьи 98 ГПК РФ данных денежных средств с Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саратовский Центр Экспертиз», в равных долях, путем перечисления денежных средств в размере 25 000 руб., оплаченных ФИО1 в рамках настоящего гражданского дела чек ордером от ДД.ММ.ГГГГ с депозитного счета Управления Судебного департамента в <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (ИНН <***>) к Министерству природных ресурсов и экологии <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН <***>) право собственности на земельный участок №, площадью 941 кв.м., с разрешенным использованием для ведения садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Радуга».

В удовлетворении исковых требований к комитету по земельным ресурсам администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) - отказать.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саратовский Центр Экспертиз» (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебные расходы, связанные с производством судебной экспертизы (счет № от ДД.ММ.ГГГГ), в равных долях, путем перечисления денежных средств в размере 25 000 руб., оплаченных ФИО1 (ИНН <***>) в рамках настоящего гражданского дела № (№) чек ордер от ДД.ММ.ГГГГ с депозитного счета Управления Судебного департамента в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья Д.А. Мельников

Секретарь ФИО3