Решение № 2-2874/2023 2-2874/2023~М-1389/2023 М-1389/2023 от 13 сентября 2023 г. по делу № 2-2874/2023

УИД № 50RS0052-01-2023-001804-08

Дело №2-2874/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г.о. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Скариной К.К.,

при секретаре судебного заседания Барановой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ФГАУ «Росжилколмплекс», Администрации г.о. Щелково Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 уточнив заявленные требования, обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Администрации г.о Щелково Московской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование требований указала с декабря 2003 года являлась нанимателем жилой комнаты площадью 14,0 кв.м. в <...> г.о.Щелково ФИО1 <адрес>, была вселена, проживает в ней на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, и зарегистрирована.

До сентября 2011г. занимаемая мною комната находилась в оперативном управлении Монинской КЭЧ района Министерства обороны РФ, поскольку территория <адрес> являлась закрытым военным городком № МО РФ.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ, приказом Министра обороны РФ от 06.09.2011г. № жилые помещения, используемые по договорам социального найма, расположенные на территории военного городска №, были переданы в муниципальную собственность.

21.01.2013г. между ней и Администрацией г.<адрес> был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение за №.

Постановлением Главы городского поселения Монино за №-п от ДД.ММ.ГГГГ с целью приведения нумерации жилых комнат в многоквартирном <адрес> соответствие с техническим паспортом на жилой дом, жилым помещениям, расположенным в указанном доме, были присвоены новые адреса и ее комнате присвоен адрес <адрес>, комн.3.

Истец указывает, что с февраля 2015 года с ней на правах члена ее семьи проживала ее мать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являющаяся инвали<адрес> группы с 2001 года, и требующей постоянный уход.

Распоряжением Главы городского поселения Монино от ДД.ММ.ГГГГ №-р она с членами семьи (матерью) Яшиной была признана малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Распоряжением Главы городского поселения Монино от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ей была предоставлена освободившаяся изолированная жилая комната площадью 16,5 кв.м. за № в коммунальной <адрес>.2 по <адрес> г.о.Щелково ФИО1 <адрес>, однако сам договор не был заключен по причине болезни матери и постоянном за ней уходе, указывает ФИО1 что ею управляющей компании необходимые документы, на основании которых лицевой счет за № был объединен и оформлен на обе жилые комнаты № и № <адрес>.2 по <адрес>, с указанием жилой площади - - 31,6 кв.м. (15,1 кв.м. + 16,5 кв.м.), общей площадью – 52,79 кв.м., с начислением оплаты за жилищно-коммунальные услуги всего жилого помещения коммунальной <адрес>.2 по <адрес> в <адрес>.

С июня 2015 и до февраля 2017 она с матерью проживали в спорной квартире, используя ее на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ мать умерла и с указанного времени в жилом помещении проживает она одна.

Решив приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации она в октябре 2021 обратилась с заявлением о заключении договора социального найма на комн.№<адрес><адрес>, с последующей передачей в собственность – в Администрацию городского округа Щелково.

10.11.2021 ответчиком – администрацией г.о. Щелково Московской области в этом было отказано по причине отсутствия вышеназванной комнаты в реестре объектов муниципального имущества г.о.Щелково; рекомендовано обращаться с иском в суд, истец считает, что приобрела право пользования комнатами на условиях социального найма, однако, ввиду отсутствие права муниципальной собственности не имеется возможности реализовать право на их приватизацию.

На основании изложенного, просит суд признать за ней право собственности на жилые помещения – две комнаты №, № в коммунальной квартире по адресу<адрес>, в порядке приватизации.

В судебное заседание истец не явилась, извещена.

Представители ответчиков ФГАУ «Росжилкомплекс», Администрация г.о. Щелково Московской области, а также третьи лица - Министерство обороны РФ, ФГКУ ЦТУИО Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание и письменных возражений относительно исковых требований, суду не представили, в связи с чем руководствуясь ч.3, ч.4 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие, также в отсутствие извещенного истца.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 14 декабря 1999 года № 229-06 указал, что суды, разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, не должны ограничиваться лишь формальными подтверждениями целевого назначения данного жилого помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае».

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практики при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» ФИО1 отметил, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Монинской КЭЧ района КУЭ г Москвы Министерства обороны РФ ФИО2 без указания членов семьи разрешено занятие одной комнаты площадью 14,0 кв.м. в <адрес> (комната в коридорной системе).

До сентября 2011г. занимаемая жилое помещение находилось в оперативном управлении Монинской КЭЧ района Министерства обороны РФ однако, Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> был исключен из перечня закрытых военных городков ВС РФ, приказом Министра обороны РФ от 06.09.2011г. № жилые помещения, используемые по договорам социального найма, расположенные на территории военного городска №, были переданы в муниципальную собственность.

21.01.2013г. между ФИО2 и Администрацией г.<адрес> был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение за №. (л.д. 58) на нее и членов ее семьи сына ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Подлинник договора был предметом изучения в порядке подготовки к судебному заседанию.

Постановлением Главы городского поселения Монино за №-п от ДД.ММ.ГГГГ с целью приведения нумерации жилых комнат в многоквартирном <адрес> соответствие с техническим паспортом на жилой дом, жилым помещениям, расположенным в указанном доме, были присвоены новые адреса и ее комнате присвоен адрес <адрес>, комн.3.

Надлежащим образом заверенная копия из архива администрации ФИО1 обозревалась судом в порядке подготовки к судебному заседанию.

Распоряжением Главы городского поселения Монино от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 с членами ее семьи (мате) была признана малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Распоряжением Главы городского поселения Монино от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ей была предоставлена освободившаяся изолированная жилая комната площадью 16,5 кв.м. за № в коммунальной <адрес>.2 по <адрес> г.о.Щелково ФИО1 <адрес>, однако сам договор не был заключен по причине болезни матери и постоянном за ней уходе, указывает ФИО1 что ею управляющей компании необходимые документы, на основании которых лицевой счет за № был объединен и оформлен на обе жилые комнаты № и № <адрес>.2 по <адрес>, с указанием жилой площади - - 31,6 кв.м. (15,1 кв.м. + 16,5 кв.м.), общей площадью – 52,79 кв.м., с начислением оплаты за жилищно-коммунальные услуги всего жилого помещения коммунальной <адрес>.2 по <адрес> в <адрес>.

С июня 2015 и до февраля 2017 она с матерью проживали в спорной квартире, используя ее на условиях договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ мать истицы Яшина умерла и с указанного времени в жилом помещении проживает она одна.

Согласно техническому паспорту БТИ комната № и комната № являются фактически единым жилым обособленным жилым помещением, т.е. две комнаты жилые имеют один инвентарный номер по <адрес> рп. <адрес> ФИО1 <адрес>.

Перепланировок в помещении не имеется в техническом плане не отражено, подлинник техпаспорта являлся предметом обозрения суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, в отношении помещения открыт единый лицевой счет, задолженности е имеется.

В отношении комнаты № по тому же адресу договор социального найма не заключен, однако, данное обстоятельство не свидетельствует о том, что спорная комната предоставлена истцу ФИО2 на иных условиях, при том, что предоставлено распоряжение органа местного самоуправления в установленном порядке в связи с улучшением жилищных условий последней в 2015 году, которое она занимает как единое целое, не исполнение ФИО2 обязанности по заключению договора социального найма в указанный срок не означает утрату для нее права использования предоставленной ей комнаты на условиях социального найма, и подтвержденного администрацией г.<адрес>.

Законность вселения и предоставления жилого помещения, проживания в них истца ФИО2 ответчиками, третьими лицами не оспаривался в ходе судебного разбирательства.

Истец ФИО2 желая приобрести спорное жилое помещение в собственность в порядке приватизации она в октябре 2021 обратилась с заявлением о заключении договора социального найма на комн.2 <адрес>.2 по <адрес>, с последующей передачей в собственность – в Администрацию городского округа Щелково.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.о. Щелково ФИО1 <адрес> в этом было отказано по причине отсутствия вышеназванной комнаты в реестре объектов муниципального имущества г.о.Щелково, рекомендовано обратиться с иском в суд.

Сведений об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду на момент предоставления не усматривается.

В ответ на запрос суда из Министерства обороны РФ следует, что сведений об отнесении жилых помещений к специализированному фонду не имеется.

В комнату № согласно выписке из домовой книги никто не зарегистрирован.

В комнате № по указанному адресу зарегистрирована постоянно по месту жительства ФИО2 с 2013 года.

Сын ФИО6 выписан с адреса по в 2016 году по иному месту жительства.

Согласно паспортным данным ФИО2 последняя имела место жительства и регистрации в <адрес> ФИО1 <адрес> с 1988 года до декабря 2003 года, и с 2003 года зарегистрирована в спорной комнате №.

Также из копии паспорта следует, что в связи изменением нумерации помещений вносились сведения о месте регистрации по месту жительства.

Согласно справке БТИ и данным ЕГРН правом на приватизацию жилых помещений истец не реализовала.

Согласно ответа на запрос из администрации го. Щелково спорные помещений в реестре муниципальной собственности не состоят и не передавались.

Из ответа на запрос из ФГАУ Росжилкомплекс спорные жилые помещения согласно приложенного перечня закреплены на праве оперативного управления за ФГАУ Росжилкомплекс (ранее ФГКУ ЦТУИО Министерства обороны РФ согласно приказу департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 21.12.2021 года № 3362.

Согласно ст. 101, 105, 106 ЖК РСФСР, действовавших на момент возникновения спорных жилищных правоотношений в отношении комнат № (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ) решение о включении жилого помещения в число служебных принималось органами местного самоуправления. Предоставляться жилое помещение в качестве служебного могло только после принятия соответствующего решения. Кроме того, решение о включении жилого помещения в число служебных могло приниматься только в отношении свободного, от проживающих в нем граждан, жилого помещения.

Таких сведений в отношении спорных комнат не представлено и не доказано.

Таким образом, спорные помещения закреплены за ответчиком на праве оперативного управления как военное имущество, вопреки приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче объектов, занимаемых на условиях социального найма в муниципальную собственность, в отношении которых в настоящем споре, администрация г.<адрес> уже осуществляла полномочия собственника.

Также Законом Московской области № 258/2018-ОЗ от 28 декабря 2018 года, с 9 января 2019 года городское поселение Монино и сельские поселения Щёлковского муниципального района было упразднено и объединено в новое единое муниципальное образование городской округ Щёлково.

В соответствии со ст. 2 ФИО1 РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»№, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим ФИО1, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 11 ФИО1 РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами ФИО1 РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых ФИО1 возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Согласно данным ЕГРН прав на спорные объекты не зарегистрировано.

Отсутствие сведений о нахождении спорное жилого помещения в реестру муниципальной собственности, отсутствие сведений о передаче из муниципальной собственности г.р. Монино в муниципальную собственность образованного муниципального образования в состав которого вошел рп. Монино – Администрацию г.о. Щелково Московской области не должно ограничивать истца в приватизации занимаемых ею жилых помещений условиях социального найма на законных основаниях.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец ранее право на приватизацию не использовала, а также что жилое помещение в 2003 году предоставленное истцу ФИО3 в виде одной комнаты в коммунальной квартире на основании ордера за № 1427 от 02.12.2003, который не содержит сведений о принадлежности жилого помещения к числу служебных, а также предоставление ей же на условиях социального найма второй комнаты в той же коммунальной квартире в 2015 году в установленном порядке в целях улучшения ее жилищных условий, а иных помещений в виде жилых комнат в квартире не имеется и оно быть использовано как единый объект – квартира, ей необоснованно отказано в приватизации занимаемого жилого помещения, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО3 ФИО8 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО9 (паспорт гражданина РФ серия №) право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> - в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы.

Председательствующий:

судья К.К. Скарина