Решение № 2А-1452/2023 2А-1452/2023~М-738/2023 М-738/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2А-1452/2023

63RS0007-01-2023-000898-33


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 г. <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Серовой С.Н.,

при секретаре Головинской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1452/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО2, УФСИН России по <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании действий должностных лиц незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском указав, что административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в исправительном учреждении производились обыскных мероприятия с привлечением должностных лиц из иных подразделений УФСИН России по <адрес>. После данных мероприятий административным истцом было обнаружено, что его личные вещи, а именно рубашка черного цвета с коротким рукавом и нагрудным знаком, переданная ему родственниками, была изъята без законных на то оснований, поскольку рубашка не относиться к запрещенным вещам, в соответствии с Приказом Министерства Юстиции от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, изъятые должностными лицами вещи были сразу выброшены в самосвал, который находился возле локального участка, что подтверждает тот факт, что администрация исправительного учреждения не была изначально намерена передавать изъятые личные вещи осужденных на склад для хранения, как того требует законодательство Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд признать действия должностных лиц ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в изъятии не запрещенных в исправительном учреждении вещей и предметов, а также о не передаче изъятых вещей на склад для хранения – незаконными.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании (посредством видеоконференц-связи) административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что указанные в акте от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица, а именно ФИО3 и ФИО4 не принимали участия в обыскных мероприятиях. Ранее в ходе судебного разбирательства также пояснил, что документально передача рубашки не была зафиксирована, поскольку ему (административному истцу) была передана не сама рубашка, а ткань для дальнейшего пошива. Передача происходила через комнату свиданий с разрешения начальства. Данная рубашка была сшита на территории колонии, в специально отведенном месте. Рубашка была черного цвета с отличительным знаком, на пуговицах, имелась накладка на правой стороне. В тот момент был сшит костюм из рубашки и брюк. После обыскных мероприятий остались только брюки и ткань, из которой был изготовлен костюм.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, просил отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. Также добавил, что показания свидетелей не могут являться единственным достоверным доказательством и должны оцениваться в совокупности с иными представленными в материалы дела доказательствами.

Административный ответчик – начальник ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное пояснение, в котором указал что при проведении обыска в отряде №, рубашка черного цвета им не изымалась, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное пояснение, в котором указал, что при проведении обыска в отряде № рубашка черного цвета им не изымалась.

Административные ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель административного ответчика – УФСИН России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Допрошенный в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ свидетель – осужденный ФИО8 пояснил, что проживает в одном отряде с административным истцом. В ходе обыска у административного истца была изъята рубашка черного цвета с коротким рукавом и номерным знаком. Рубашка была сшита в швейном цехе, по стандартам с нагрудным знаком. Данный цех расположен в исправительном учреждении. Изъятие рубашки производилось при его участии. Рубашка висела на вешалке с брюками. В ходе обыска рубашка была изъята и остались висеть на вешалке только брюки. У других осужденных также были изъяты различные вещи.

Выслушав стороны, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Судом установлено, что осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> (в настоящее время переведен в ФКУ ИК-16).

Из содержания административного искового заявления и пояснений ФИО1 следует, что в ходе проведения обысков в отряде, у административного истца была изъята рубашка черного цвета с коротким рукавом и нагрудным знаком, которая была передана ему его родственниками. После изъятия, данная рубашка была выброшена, а не была передана на склад для хранения как того требует законодательство. В ходе судебного заседания отметил, что им (административным истцом) оспариваются действия, выразившиеся в изъятии вещи и не передачи её на хранении.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (часть вторая статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее - УИК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Положениями статьи 11 УИК РФ установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3)

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Частями 6-8 статьи 82 УИК РФ предусмотрено, что администрация исправительного учреждения вправе производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. Порядок производства обысков и досмотров определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации. Перечень вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений регламентированы Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (Приложение №) (далее – Приказ Минюста России №).

В соответствии с пунктом 12.12 Приказа Минюста России № (Приложение №) осужденным к лишению свободы запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться вещами, предметами и продуктами питания, включенными в перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным к лишению свободы запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать (приведен в приложении № к настоящим Правилам). В указанный перечень входит одежда, головные уборы, обувь, мягкий инвентарь (матрацы, подушки, одеяла) и постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца) неустановленных образцов, за исключением спортивной одежды (костюм и спортивная обувь) темных расцветок (по одному комплекту), а также нательного белья и нижнего белья, носков, тапочек, которые по внешнему виду соответствуют описанию предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, установленных нормами вещевого довольствия (осужденные к лишению свободы в колониях-поселениях могут иметь при себе, получать в посылках и передачах, приобретать одежду, головные уборы, обувь, постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца), не установленные нормами вещевого довольствия) (Приложение № Приказа Минюста России №).

ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> производились обыскные мероприятия. После произведения обыска был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что обыск производился в отряде № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в присутствии начальника отряда ФИО6 В результате произведенного обыска было обнаружено и изъято: пустая пластиковая тара – 5 шт., одеяло, обрывки электронных проводов, керамический бокал, свитер, шорты, металлическая леска. Данный акт был подписан руководителем – ФИО5, лицами, принимавшими участие в обыске – ФИО3, ФИО4. Указание на то, что рубашка с коротким рукавом черного цвета изымалась в рамках обыска ДД.ММ.ГГГГ., в акте отсутствует.

Оснований не доверять представленным в материалы дела письменным доказательствам, которые согласуются с пояснениями представителя исправительного учреждения и административных ответчиков у суда не имеется.

К показаниям свидетеля ФИО8 суд относиться критически и оценивает в совокупности с установленными по делу обстоятельствами и представленными в материалы дела документами. Так, каких-либо достоверных подтверждений передачи указанной рубашки или материалов для её пошивки от родственников осужденному в материалы дела не представлено. Документов, либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что сотрудниками исправительного учреждения была разрешена передача осужденному черной рубашки либо ткани для её изготовления не имеется, о чем указывает в своем отзыве начальник ИК. Каких-либо доказательств того, что рубашка была сшита в швейном цехе исправительного учреждения или того, что осужденный обращался к руководству исправительного учреждения с письменным заявлением о необходимости выдачи новой рубашки, либо в швейный цех, в материалы дела не представлено.

Административный истец ФИО1 и допрошенный в ходе судебного разбирательства свидетель ФИО8 ссылаются на то, что перед обыском в отряде, на вешалке висела рубашка и брюки. После обыска на вешалке остались висеть только брюки. Данный довод не может быть принят судом во внимание, поскольку с достоверностью не опровергает обстоятельства, изложенные в акте от ДД.ММ.ГГГГ и безусловно не свидетельствует о фактическом наличии указанной рубашки среди вещей осужденного и ее изъятии.

В силу статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административных исковых требований о признании действий должностных лиц исправительной колонии незаконными у суда не имеется, поскольку в ходе судебного разбирательства судом не установлено, а административным истцом не представлено достоверных и убедительных доказательств, свидетельствующих об изъятии рубашки, которую описывает административный истец.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес>, начальнику ФКУ ИК-13 УФСИН России по <адрес> ФИО2, УФСИН России по <адрес>, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о признании действий должностных лиц незаконными – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Серова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.