Постановление № 5-114/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-114/2018

.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Мизинова Л.Ю., при секретаре судебного заседания Александровой Т.С.

рассмотрев дело № 5-114/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Золотой Век", ... юридический адрес: <...>, фактически расположенного по адресу: <...>,

у с т а н о в и л:

09 февраля 2018 года в 22 часа в помещении кафе "1001 ночь", расположенного по адресу: по ул. Новоселов, дом 4А в городе Ноябрьске, ООО «Золотой Век» привлекло к трудовой деятельности в качестве повара (шашлычника) гражданина Узбекистана ФИО2, не имеющего разрешения на работу (патент), необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в <адрес>, чем нарушило ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года №115 ФЗ.

По данному факту в отношении ООО «Золотой Век» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В порядке ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении направлен для рассмотрения в суд.

Должностное лицо – старший инспектор ОИК отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал протокол.

Представитель ООО «Золотой Век» ФИО1 в судебном заседании сообщил о признании Обществом своей вины. При назначении наказания просил суд учесть сложное финансовое и имущественное положение Общества, и назначить наказание не связанное с административным штрафом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с 1. ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 09 февраля 2018 года в 22 часа в помещении кафе "1001 ночь", расположенном по ул. Новоселов, дом 4А в городе Ноябрьске, в ходе проведения проверки соблюдения требований миграционного законодательства, был выявлен факт нарушения ООО "Золотой Век» требований п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ, а именно привлечение Обществом к трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО2 в качестве повара, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.2), протоколом опроса директора ООО «Золотой век» ФИО5, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 7), копий свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 8)., решением единственного учредителя ООО «Золотой Век» (л.д. 9), Устав общества (л.д. 10), рапортом сотрудника полиции (л.д. 27), протоколом об административном правонарушении, постановлением о назначении административного наказания от 09.02.2018 года в отношении ФИО2 по ч.1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях – осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, копией паспорта иностранного гражданина, копией миграционной карты ФИО2 (л.д. 29,30).

Таким образом, деяние, совершенное ООО «Золотой Век» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом положений статьи 2.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд принимает во внимание, что у ООО «Золотой Век» имелась возможность для соблюдения требований закона при привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, за нарушение которых Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность, однако им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований миграционного законодательства.

Оснований для признания совершенного организацией правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не имеется.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 названного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При назначении административного наказания в виде приостановления деятельности на минимальный срок, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Золотой Век», обстоятельство, смягчающее административную ответственность, как признание вины, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Предусмотренный статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью "Золотой Век", ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности цеха приготовления мяса (шашлычного цеха), расположенного в помещении кафе "1001 ночь" по адресу: <...>, сроком на 14 суток.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья: (подпись) Мизинова Л.Ю.

.
.

.

.
.

.