Решение № 12-475/2021 5-622/2021 от 20 сентября 2021 г. по делу № 12-475/2021

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Подушкин О.В. Дело № 5-622/2021

УИД 39RS0001-01-2020-002863-52


РЕШЕНИЕ

от

№ 12-475/2021
г. Калининград
21 сентября 2021 года
Судья Калининградского областного суда Шкуратова А.В.

при секретаре Худоба О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «Вичюнай Русь» на постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ООО «Вичюнай Русь».

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 29.06.2020 года ООО «Вичюнай Русь» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, арестованного протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об АП от 14.04.2020 №10012000-737/2020 и переданного на основании договора на оказание услуг по безвозмездному хранению товаров №65-03-46/6 от 14.04.2020 по акту приема-передачи на ответственное хранение на ООО «РефТерминал» по адресу: <адрес>.

В жалобе ООО «Вичюнай-Русь» просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в действиях общества состава вменяемого правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Решением судьи Калининградского областного суда от 17.09.2020 года указанное выше постановление судьи Ленинградского районного суда Калининграда отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Вичюнай Русь» прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предмет административного правонарушения возвращен ООО «Вичюнай Русь».

Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28.06.2021 года решение судьи Калининградского областного суда от 17.09.2020 года, вынесенное в отношении ООО «Вичюнай-Русь» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено. Жалоба ООО «Вичюнай-Русь» на постановление судьи Ленинградского районного суда Калининграда от 29.06.2020 года возвращена в Калининградский областной суд на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

От представителя общества по доверенности ФИО1 поступило письменное ходатайство об отложении даты рассмотрения дела в связи с его нахождением в очередном ежегодном отпуске за пределами территории Российской Федерации. Между тем, такое ходатайство подлежит отклонению, поскольку не свидетельствует о наличии уважительных причин, препятствующих рассмотрению дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе довести до суда свою позицию по соответствующему делу без личного участия в судебном разбирательстве, допустить к участию в деле другого адвоката, или несколько защитников, вместо постоянно занятого, или отсутствующего на момент рассмотрения дела, в частности на дату судебного заседания, в г. Калининграде, а также других представителей по доверенности.

Также не может явиться основанием для отложения судебного заседания и поступившее от представителя общества ФИО1 ходатайство об ознакомлении с материалами дела в согласованную им дату 5 октября 2021 года, поскольку последнему судом была обеспечена возможность реализовать данное процессуальное право до даты судебного заседания – 21 сентября 2021 года.

При таких обстоятельствах, уважительных причин для отложения судебного разбирательства или объявления перерыва в судебном заседании, в рассматриваемом случае не имеется.

Проверив законность и обоснованность постановления по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 12.03.2020 года на Калининградском таможенном посту (центре электронного декларирования) зарегистрирована с применением технологии удаленного выпуска декларация на товары (далее по тексту - ДТ) № 10012020/120320/0028505, в соответствии с которой получатель товара и декларант ООО «ВИЧЮНАЙ-РУСЬ» помещало под таможенную процедуру свободной таможенной зоны (ИМ 78) следующие товары: товар №1 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, размерный ряд 70/80 шт/кг (3.00x6.000кг) Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Товарный знак отсутствует, марка 4251 Модель отсутствует, Артикул отсутствует, количество 12185,48 кг»; товар №2 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, размерный ряд 80/100 шт/кг (3.00x6.000кг) Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Товарный знак отсутствует, марка 4251 Модель отсутствует, Артикул отсутствует, количество 10824,12кг»; товар №3 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, размерный ряд 60/70 шт/кг (3.00x6.000кг). Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Товарный знак отсутствует, марка 4251 Модель отсутствует, Артикул отсутствует, количество 22604,40 кг»; товар №4 «Креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, размерный ряд 60/70 шт/кг (3.00хб.6.000кг). Производитель INDUSTRIALPESQUERASANTAPRISCILAS.А. (JTM) Товарный знак отсутствует, марка 4251 Модель отсутствует, Артикул отсутствует, количество 22604,40 кг.

В ходе осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра установлено, что вес нетто представленного к таможенному досмотру товара превышает заявленный в ДТ № 10012020/120320/0028505. По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №10012170/170320/000090.

В отношении вышеуказанного товара, в целях установления веса нетто товара была проведена таможенная экспертиза. По заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 03.04.2020 года №12401001/0009284 процентное содержание глазури в образце № (товар № 1) «Креветки 70/80» составляет 5,%; в образце №2 (товар №2 «Креветки 80/100» - 3,4,1 %; в образце №3 (товар № 3) «Креветки 60/70» - 2,7 °/с в образце №4 (товар № 4) «Креветки 60/70» - 2,5 %.

Общий вес нетто незадекларированного в ДТ №10012020/120320/0028505 товара «креветки рода LITOPTNAEUS, вида LITOPTNAEUSVANNAMEI, свежемороженые, в панцире с головой, составил 563,1 кг (с учетом глазури 578,9 кг). Суммарная стоимость незадекларированного товара составила 297206, рублей.

Действия ООО «Вичюнай-Русь» недекларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию в ДТ№10012020/120320/0028505 части товара, подлежащего таможенному декларированию таможенным органом квалифицированы по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно подпункту 27 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перемещением товаров через таможенную границу Союза является ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ввоз товаров на таможенную территорию Союза - это совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что декларант – это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В свою очередь таможенным декларированием является заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (под. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Из положений пунктов 1, 2 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом.

Пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрены обязанности декларанта, в том числе произвести таможенное декларирование товаров (подпункт 1); представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (подпункт 2); выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом (подпункт 6).

Согласно пункту 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (ч. 8 ст. 111 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Правила заполнения декларации на товары в виде электронного документа и документа на бумажном носителе регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257.

Из материалов дела следует, что при заполнении таможенной декларации обществом в графе 38 указан вес нетто товара, исходя из данных инвойса, сертификата соответствия и прочих документов, а также маркировки товара, содержащейся на его заводской упаковке, которая вскрытию не подвергалась. Количество товара, количество мест, цена товара указаны в таможенной декларации, согласно данным инвойса. Перемещаемый товар опломбирован.

В ходе таможенного контроля актом таможенного досмотра №10012170/170320/000090 установлено, что вес нетто товара заявлен декларантом недостоверно.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, а именно, ДТ№10012020/120320/0028505; товаросопроводительными документами; актом таможенного досмотра эксперта №10012170/170320/000090 от 14 марта 2020 года, протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 14.04.2020 года; заключением эксперта №12401001/00090 от 17.03.2020 года; протоколом об административном правонарушении от 08.05.2020 года, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Виновность ООО «Вичюнай-Русь» в совершении административного правонарушения установлена судьей районного суда всесторонне, в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований не согласиться с такими выводами суда не имеется.

Доводы жалобы о том, что заявленный вес нетто товара при условии правильного заявления в иных количественных характеристиках свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны, поскольку в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ним грузовые операции.

Доказательств принятия ООО «Вичюнай-Русь» всех возможных и зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, в том числе совершения предварительного осмотра и взвешивания товара перед подачей торговой декларации на товар №10012020/120320/0028505, суду не представлено.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, так ООО «Вичюнай-Русь» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечивать их выполнение, в связи с чем обязано было соблюсти ту степень осмотрительности и заботливости, которая необходима для строгого соблюдения закона. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством, не установлено.

Кроме того, общество, являясь, профессиональным участником внешней экономической деятельности, включенным в Реестр Уполномоченных экономических операторов (УЭО), которым в течение длительного времени осуществляется, в том числе, ввоз и оформление на территории ОЭЗ в Калининградской области замороженных морепродуктов, не могло не знать о специфике оформления замороженной морской продукции.

Таким образом, совершенное обществом деяние правильно квалифицировано судом по части 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Позиция ООО «Вичюнай-Русь» в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, а также доводы жалобы об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, несостоятельны, поскольку опровергается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении.

Все обстоятельства, имеющие значение для дела, определены правильно, процессуальных нарушений при рассмотрении дела не допущено. Постановление судьи является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 29 июня 2020 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья