Постановление № 5-51/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 5-51/2019

Дело №


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 24 июня 2019 года

Судья Гайнского районного суда <адрес> Зубова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием ФИО1 юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации Кебратского сельского поселения Гайнского муниципального района – главы Кебратского сельского поселения ФИО4,

ФИО1 ОГИБДД ФИО1 по <адрес> – инспектора ОГИБДД ФИО1 по <адрес> ФИО5,

рассмотрев административный материал в отношении администрации Кебратского сельского поселения Гайнского муниципального района <адрес>,

у с т а н о в и л:

В Гайнский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении администрации Кебратского сельского поселения. Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ (исх. 11/402) юридическому лицу – администрации Кебратского сельского поселения заказным письмом с уведомлением было направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица, ответственного за содержание дорого, которое было вручено ДД.ММ.ГГГГ. Определение об истребовании сведений вручено в рамках расследования дела об административном правонарушении <адрес> по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Администрацией Кебратского сельского поселения в установленный законом трехдневный срок не предоставлены истребуемые сведения. Таким образом, администрацией Кебратского сельского поселения было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, администрации Кебратского сельского поселения Гайнского муниципального района – глава Кебратского сельского поселения ФИО4, с протоколом не согласилась, пояснив, что в почтовом конверте, полученном ими из ОГИБДД ФИО1 по <адрес> среди документов не содержалось требований о предоставлении сведений, это подтверждается имеющимися записями в журнале входящей корреспонденции. Как только ими было получено определение о повторном истребовании сведений, они сразу же предоставили истребуемые документы, предварительно позвонив в ОГИБДД. Никакого намерения уклоняться от предоставления документов в ОГИБДД у администрации поселения не было. Ранее подобных случаев не было, вся информация направлялась своевременно.

ФИО1 ОГИБДД ФИО1 по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просил привлечь администрацию Кебратского сельского поселения к административной ответственности, указывая на то, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств имеющихся в материалах дела, представленных в суд. Дополнительно пояснил, что после направления повторного запроса, информация главой администрации Кебратского сельского поселения была незамедлительно направлена в ОГИБДД,

Выслушав ФИО1 юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 административного органа, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Кебратского сельского поселения направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 9); ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Кебратского сельского поселения направлено определение о повторном истребовании сведений (л.д. 8).

В связи с отсутствием ответа в отношении администрации Кебратского сельского поселения вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 6) и составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ (л.д. 26-28).

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, принимая во внимание, что ФИО1 юридического лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, представлены доказательства, подтверждающие объективное существование уважительных причин неисполнения требований должностного лица в срок, установленный для его исполнения, а также то обстоятельство, что получив определение о повторном истребовании сведений, предприняло все зависящих от него исчерпывающие, своевременные меры по исполнению требований должностного лица, подтверждение о чем содержится в материалах дела, полагает возможным применить к администрации Кебратского сельского поселения положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

С учетом конкретных обстоятельств дела, учитывая, что ФИО1 администрации Кебратского сельского поселения представлены доказательства, указывающие на исключительность рассматриваемого случая, у суда имеются основания считать данное административное правонарушение малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Администрацию Кебратского сельского поселения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении администрации Кебратского сельского поселения прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения через Гайнский районный суд.

Судья: Е.Н. Зубова