Постановление № 5-27/2019 от 11 июля 2019 г. по делу № 5-27/2019

Дело № 5-27/2019 года

УИД 28RS0012-01-2019-000424-61


Постановление

по делу об административном правонарушении

п. Магдагачи 12 июля 2019 года

Амурская область

Судья Магдагачинского районного суда Амурской области Белоруков В.Е.,

при секретаре Овчинниковой Т.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

Ппереводчика ФИО2

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – Врио начальника ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району Амурской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении: ФИО3, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,

установил:

12 июля 2019 года в Магдагачинский районный суд Амурской области поступил административный материал об административном правонарушении, согласно которому:

11 июля 2019 года в 16 часов 30 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в районе дома 11 по ул. Ленина пгт. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области в результате проверки документов, подтверждающих право пребывания в РФ, у гр. Республики <данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> было установлено, что гр. ФИО3 уклонился от выезда из РФ, по истечению установленного срока пребывания (срок до 01.02.2017 года).

Своими действиями гражданин республики <данные изъяты> ФИО3 нарушил ст. 25.10 ФЗ РФ № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.2 ст.5 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении дела сторонам разъяснены права и обязанности, предусмотренные 25.1-25.6 КоАП Российской Федерации. Ходатайств об отводе судье, рассматривающему дело, не поступило.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом об административном правонарушении согласился полностью, вину свою в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. Суду пояснил, что не выехала из России в связи с отсутствием денег на проезд.

Должностное лицо, составившего протокол об административном правонарушении – Врио начальника ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району амурской области ФИО1 просит признать виновным гр. ФИО3 в совершении административного правонарушения, назначить наказание в соответствии с санкцией статьи.

Заслушав ФИО3, Врио начальника ОВМ ОМВД России по Магдагачинскому району Амурской области ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к выводу о доказанности вины ФИО3 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Так, факт совершения указанного правонарушения и вина ФИО3 в его совершении, помимо полного признания последней своей вины, объективно подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11 июля 2019 года № 162, протоколом об административном задержании от 11.07.2019 года № 68, объяснением ФИО3, выпиской из досье иностранного гражданина.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25.02.2002 г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин республики <данные изъяты> ФИО3 обязан был выехать из Российской Федерации не позднее 01.02.2017 года.

Все собранные по делу доказательства оценены судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП Российской Федерации. Данные доказательства получены с соблюдением закона, согласуются между собой, что дает суду основание для признания их достоверными и в совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, нарушений требований ст. 26.2 КоАП Российской Федерации не установлено.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно статьи 25.10 Федерального Закона №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО3, являясь гражданином республики <данные изъяты>, находясь на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КОАП РФ, доказана исследованными в судебном заседании доказательствами, относиться критически к которым оснований не имеется.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия ФИО4 по ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Назначая ФИО3 наказание, судья учитывает в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 на основании ст.4.2 КоАП Российской Федерации, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В силу ч.2 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья также признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 полное признание своей вины в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, а также ее личность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО3 административного наказания в виде административного штрафа.

Разрешая вопрос о целесообразности назначения олматову Ж.Р. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона N 115-ФЗ.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, длительность незаконного нахождения ФИО3 на территории Российской Федерации, судья приходит к выводу о необходимости назначении ФИО3 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9, 29.10, ст. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

ФИО3 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Контроль за самостоятельным выездом ФИО3 возложить на ОВМ ОМВД России по Амурской области в Магдагачинском районе.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Амурской области (ОМВД России по Магдагачинскому району)

ИНН/КПП получателя платежа 2818001015/281801001

ОКТМО 10631151000

Номер счета получателя платежа 40101810000000010003

Наименование банка: ГРКЦ ГУ банка России по Амурской области

БИК 041012001

КБК 18811640000016020140

УИН 18891289990044725520

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в порядке установленном КоАП Российской Федерации через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области В.Е. Белоруков