Решение № 2-280/2018 2-280/2018 ~ М-249/2018 М-249/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2-280/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2018 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Байгуловой Г.С.

при секретаре Чечиной М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-280/2018 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области, УФСГР кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области, УФСГР кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, указав в иске, что согласно Договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года им был приобретен земельный участок площадью 1500 кв.м. и размещенный на нем объект незавершенного строительства (85% готовности) находящиеся по адресу: <адрес>.

В результате реконструкции с перепланировкой и переустройством в жилом доме (Литера А) произведены работы: демонтаж холодной пристройки (Литера а) - по старому техническому паспорту от 08.02.2007 года.

До проведения работ по реконструкции с перепланировкой и переустройством жилого дома (Литера А), общая площадь составляла 25,4 кв.м. После проведения работ по реконструкции с перепланировкой и переустройством жилого дома с отапливаемым пристроем (Литера А, А1) общая площадь составила 52,6 кв.м., жилая площадь составила 33,8 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «Конструктор» Арх. № от 24.04 2018 года строение отапливаемый пристрой (Литера А-1) к жилому дому (Литера А), расположенному по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии и соответствуют действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта.

Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством, выявленные в результате визуального обследования жилого дома с отапливаемым пристроем (Литера А, А1), выполнены в соответствии действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации.

Из градостроительного заключения, выданного 14.05.2018 года отделом архитектуры и градостроительства администрации Сызранского района существующая сложившаяся красная линия и линия регулирования застройки не нарушена. Вид разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» подразумевает строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома на данном земельном участке в соответствии с утвержденной зоной Ж1 действующей редакции Правил землепользования и застройки сельского поселения Усинское.

Ссылаясь на п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации просил признать за ним право собственности на самовольную постройку -реконструированное с перепланировкой и переустройством домовладение по адресу: <адрес>, общей площадью 52,6 кв.м., жилой площадью - 33,8 кв.м.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, в письменном заявлении представленном в суд просил рассмотреть дело без его участия, поддержав свои исковые требования.

Представители ответчиков администрации муниципального района Сызранский Самарской области и администрации сельского поселения Усинское муниципального района Сызранский Самарской области в судебное заседание не явились, представили письменные отзывы, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, оставив решение по исковым требованиям ФИО1 на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Самарской области и привлеченного к участию деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, надлежащим образом извещенные о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли, отзыв на исковое заявление не представили. Суд определил рассмотреть дело без участия представителей третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области и ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Изучив исковое заявление, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право: возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В Приложении 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312) указано, что комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг является реконструкцией здания.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 28.11.2011 года N 337-ФЗ) изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения является реконструкцией.

При реконструкции происходит изменение объекта права собственности, отличающегося своими характеристиками (размерами, планировкой, площадью), следовательно, появляется новый объект собственности, который подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пунктам 1.4, 4.24, 4.27 СНиП 3.01.04-87 «Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов. Основные положения», утвержденным Постановлением Госстроя СССР 21.04.1987 № 84, законченные строительством объекты жилищно-гражданского назначения подлежат приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями только после выполнения всех работ, благоустройства территории, обеспеченности объектов оборудованием в полном соответствии с утвержденными проектами, а также после устранения недоделок.

Частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ) предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что истец ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года приобрел в собственность земельный участок, площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером № и размещенный на нем объект незавершенный строительством (85% готовности), находящиеся в <адрес>, дом под номером № Сызранского района Самарской области, на землях населенных пунктов, находящихся в ведении администрации Сызранского района Самарской области, предоставленный для ведения лично подсобного хозяйства (л.д. 8), право собственности на которые ФИО1 зарегистрировал в регистрирующем органе, что подтверждается выписками из ЕГРН от 25.04.2018 года (л.д. 10, 11 – 12).

В 2014 году ФИО1 на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, без получения соответствующих разрешений на собственные средства произвел реконструкцию приобретенного им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ года объекта незавершенного строительством (85% готовности).

МКУ Управление по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства –жилого дома по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием разрешения на реконструкцию жилого дома. ФИО1 разъяснено право на обращение в судебные органы для признания права собственности на самовольную постройку (л.д. 40).

Согласно технического паспорта ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал, составленного по состоянию на 25.01.2018 года на жилой дом Литер АА1а, расположенный по адресу: <адрес>, общая площадь жилого дома 1930 года постройки составляет 52,6 кв.м., сведения о правообладателях объекта отсутствуют (л.д. 20 - 37).

Из Градостроительного заключения на объект капитального строительства МКУ Управления по строительству, архитектуре, жилищно-коммунальному и дорожному хозяйству администрации Сызранского района Самарской области Отдела архитектуры и градостроительства № от 14.05.2018 года на объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес>, следует, что земельный участок расположен в территориальной зоне Ж 1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами». Зона Ж1 предназначена для обеспечения правовых условий формирования жилой застройки из индивидуальных и блокированных жилых домов с количеством блоков не более двух, с размещением необходимых объектов обслуживания, инженерной и транспортной инфраструктуры. Проект планировки территории и проект межевания для данной территории не утверждены. Существующая сложившаяся красная линия и линия регулирования застройки не нарушена. Вид разрешенного использования земельного участка «для ведения личного подсобного хозяйства» подразумевает строительство (реконструкцию) индивидуального жилого дома на данном земельном участке в соотвествии с утвержденной зоной Ж1 действующей редакции Правил землепользования и застройки сельского поселения Усинское. Предельные параметры объекта капитального строительства, установленные для данной территориальной зоны, не нарушены. Из технического заключения ООО «Удача» следует, что жилой дом расположен в границах земельного участка по адресу: <адрес>. В жилом доме проведены работы по завершению строительства до готовности 100% и проведено переустройство и реконструкция - выполнен теплый пристрой на месте холодных пристроек, что видно из сравнения технических характеристик паспортов по состоянию на 08.02.2007 года и состоянию на 25.01.2018 года. По данным технического паспорта от 25.01.2018 года технико-экономические показатели: общая площадь составляет 52,6 кв.м., жилая площадь - 33,8 кв.м., площадь застройки - 71,8 кв.м., строительный объем - 182 куб.м., число этажей - 1. Инженерное обеспечение: электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение - от центральных поселковых сетей. Отопление автономное водяное. Канализация автономная. Сведения, содержащиеся в техническом заключении, выполненным ООО «Конструктор» от 24.04.2018 г. и сведения, содержащиеся в техническом паспорте от 25.01.2018 г. на жилой дом, по адресу: <адрес>, свидетельствуют о том, что, общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома по вышеуказанному адресу обеспечена. Не нарушаются права и законные интересы граждан, третьих лиц, не создается угроза жизни и здоровью людей. Конструктивные характеристики, инженерное обеспечение, помещения, необходимые для обеспечения потребностей человека, после проведенной реконструкции, соответствуют показателям индивидуального жилого дома, пригодного для проживания (л.д. 38 - 39).

Согласно техническому заключению ООО «Конструктор» Арх. № от 24.04.2018 года строение - отапливаемый пристрой (Литера А1) к жилому дому (Литера А), расположенному по адресу: <адрес>, находится в работоспособном состоянии и соответствуют действующим требованиям глав СНиП и СП, что обеспечивает общую устойчивость и безопасность строения, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, взрывопожарных и пожарных требований в течение дальнейшей эксплуатации объекта. Работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством, выявленные в результате визуального обследования жилого дома с отапливаемым пристроем (Литера А, А1), выполнены в соответствии с действующими требованиями глав СНиП и СП и не влияют на общую устойчивость и безопасность жилого дома при его дальнейшей эксплуатации (л.д. 13 – 18).

Истцом представлено техническое заключение на земельный участок по адресу: <адрес>, в котором указано, что фактическая площадь земельного участка составляет 3531 кв.м. По сведениям ГКН площадь составляет 1500 кв.м. Указанный земельный участок имеет уточненную границу и площадь по результатам межевания.

В заключении Отдела экологического контроля администрации Сызранского района Самарской области № от 01.06.2018 года об экологической безопасности объекта указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, год постройки 1930 – опасности окружающей среде и здоровью людей не представляет.

Из выписки из ЕГРН от 25.04.2018 года следует, что по адресу: <адрес>, расположен земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №. По категории земель данный земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. В сведениях о правообладателях указан ФИО1 (л.д. 11 - 12).

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, расположенном в территориальной зоне Ж1 - зоне застройки индивидуальными жилыми домами, с целью улучшения условий проживания, качества обслуживания, произвел самовольную реконструкцию жилого дома.

Поскольку жилое помещение после реконструкции соответствует требованиям законодательства, техническим регламентам и действующим строительным нормам и правилам, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений не затрагиваются, в результате реконструкции жилого дома не нарушены права третьих лиц, мероприятия по строительству не создают угрозу здоровью и жизни людей, красная линия и линия застройки не нарушены суд приходит к выводу, что произведенная реконструкция не нарушает права и охраняемые законом интересы иных лиц.

Исходя из установленных судом обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 о признании за ним права собственности на жилой дом, общей площадью 52,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 52,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Сызранский районный суд.

Судья-