Решение № 2-175/2019 2-175/2019~М-171/2019 М-171/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2-175/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 04 июля 2019 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.,

при секретаре Курочкиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Дегтяревского сельского поселения к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (Росимущество) о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Дегтяревского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области обратилась с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области о признании права собственности на признанные в установленном законом порядке невостребованными земельные доли каждая площадью <данные изъяты> гектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие умершим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 Требования мотивирует тем, что согласно списку лиц, наделенных земельными долями 526 человек – участников долевой собственности колхоза «Светлый путь», получили право собственности на земельную долю с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты> гектара, в указанном списке среди прочих указаны вышеназванные лица, которые не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом в течение трёх и более лет подряд.

В соответствии с нормами ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Дегтяревского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области составлены списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в газете «Советская Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещены на официальном сайте и информационных щитах Дегтяревского сельского поселения.

С момента публикации до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ). Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Указанное общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. На основании Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», было издано распоряжение Администрации Дегтяревского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Светлый путь».

Поскольку указанные в иске земельные доли не востребованы, их собственники умерли, истец просит признать за ним право собственности на данные земельные доли. Кроме того, в свидетельствах на право собственности на землю, выданных в 1996 году, допущены ошибки у ФИО5 указано ФИО7, у ФИО2 указано ФИО2, у ФИО3 указано ФИО3, у ФИО4 указано ФИО4. Исправить ошибки невозможно ввиду смерти указанных граждан.

Представитель истца Администрации Дегтяревского сельского поселения ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, заявлением просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (Росимущество) в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Тобольского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, согласно которому объекты недвижимости в реестре муниципальной собственности не значатся, имущественных интересов Администрация Тобольского муниципального района в данном деле не имеет, в удовлетворении исковых требований не возражает, просит рассмотреть дело без их участия.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, определено рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, …., а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии со ст.ст.14, 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст.1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.5 ст.79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Абзацем 5 п.5 ст.13 Закона определено полномочие субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципального образования на обращение в суд с заявлением о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

В соответствии со ст.12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством, не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает их список в средствах массовой информации, размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В п.8 ст.12.1 Закона органы местного самоуправления поселения вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые можно назвать выморочными.

Вместе с тем, Закон не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Согласно решению Думы Дегтяревского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, главной Дегтяревского сельского поселения с ДД.ММ.ГГГГ избрана ФИО8(л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с распоряжением администрации Тобольского района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству, а также сельским администрациям необходимо было приступить к выдаче свидетельств на право общей долевой собственности на землю по сельскохозяйственным предприятиям (л.д.<данные изъяты>).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости имеется информация о правообладателях земельных долей объекта недвижимого имущества земельного участка под №, расположенного по адресу: <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 правообладателями не зарегистрированы, правопритязания на их земельные доли в данном объекте отсутствуют (л.д.<данные изъяты>).

В газете «Советская Сибирь» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список собственников земельных долей СПК «Светлый путь» (бывшего колхоза «Светлый путь»), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям указанным в п.п. 1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В списке указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.<данные изъяты>).

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Светлый путь» (бывший колхоз «Светлый путь») от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием предложен список собственников земельных долей СПК «Светлый путь» (бывший колхоз «Светлый путь»), земельные доли которых признаны невостребованными в соответствии с законодательством, однако, в виду отсутствия кворума, общее собрание считается не правомочным для принятия решения. Принятие решения по существу передано администрации Дегтяревского сельского поселения, которая утвердила список невостребованных земельных долей СПК «Светлый путь» (бывший колхоз «Светлый путь») (л.д.<данные изъяты>).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № администрации Дегтяревского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области утверждены списки невостребованных земельных долей СПК «Светлый путь» (бывший колхоз «Светлый путь»), что подтверждается приложением к распоряжению (л.д.<данные изъяты>).

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 также включены в указанный список, что следует из Приложения № и № к распоряжению (<данные изъяты>).

Свидетельством на право собственности на землю серии № №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель колхоза «Светлый путь», (л.д.<данные изъяты>).

Как установлено в судебном заседании ФИО2 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Светлый путь», что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании распоряжения Администрации Тобольского района от ДД.ММ.ГГГГ № за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором допущена ошибка в написании фамилии вместо «Дегтярева» указано «Дегтярёва» (л.д.<данные изъяты>).

Свидетельством на право собственности на землю серии № №, выданным Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Тобольского района Тюменской области за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО6 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель колхоза «Светлый путь» (л.д.<данные изъяты>).

Как установлено в судебном заседании ФИО3 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью <данные изъяты> с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Светлый путь», что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании распоряжения Администрации Тобольского района от ДД.ММ.ГГГГ № за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором допущена ошибка в написании фамилии вместо «Дегтярева» указано «Дегтярёва» (л.д.<данные изъяты>).

Как установлено в судебном заседании ФИО4 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Светлый путь», что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании распоряжения Администрации Тобольского района от ДД.ММ.ГГГГ № за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором допущена ошибка в написании отчества вместо «Вахритовна» указано «Вахлитовна» (л.д.<данные изъяты>).

Как установлено в судебном заседании ФИО7 предоставлена в собственность земельная доля общей площадью <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Светлый путь», что подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству на основании распоряжения Администрации Тобольского района от ДД.ММ.ГГГГ № за регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором допущена ошибка в написании фамилии вместо «Джуманиязова» указано «Дисуманиязова» (л.д.<данные изъяты>).

Суду представлены сообщения Комитета ЗАГС Администрации города Тобольска, в которых указаны сведения о смерти следующих граждан: ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>; ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>; ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; ФИО3 – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес><адрес>; ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; ФИО1 – <адрес>, что также подтверждается записями акта о смерти (л.д.<данные изъяты>).

Из ответа нотариуса нотариального округа г.Тобольска и Тобольского района ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 наследственные дела не заводились (л.д.<данные изъяты>).

Согласно справкам администрации Дегтяревского сельского поселения на день смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 проживали в <адрес> (л.д.<данные изъяты>).

Администрация Дегтяревского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области включена в Единый государственный реестр юридических лиц и действует на основании Устава муниципального образования Дегтяревское сельское поселение, принятого решением Думы Дегтяревского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>).

Из ответов нотариусов нотариального округа г. Тобольска и Тобольского района от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 следует, что после смерти ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 наследственные дела не заводились (л.д.<данные изъяты>).

Суд приходит к выводу о том, что в свидетельствах о праве собственности на землю допущены ошибки: у ФИО5 указано ФИО7, у ФИО2 указано ФИО2, у ФИО3 указано ФИО3, у ФИО4 указано ФИО4, по независящим от данных граждан причинам, поскольку выдавались списками без проверки документов.

Суд находит установленным, что указанные выше свидетельства принадлежат умершим гражданам ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в течение трёх и более лет подряд не передали свои земельные доли в аренду и не распорядились ими иным образом, права на земельные доли не зарегистрировали, включены в список собственников земельных долей СПК «Светлый путь» (бывший колхоз «Светлый путь»), земельные доли которых признаны невостребованными по основаниям указанным в пунктах 1 и 2 ст.12.1 Закона в установленном законом порядке.

Согласно Положению о реорганизации колхозов, совхозов, государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708, действовавшего на момент приватизации земель сельскохозяйственного назначения определены лица, имеющие право на бесплатную приватизацию земель, трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях.

Как следовало из Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренные Постановлением Правительства № от 01 февраля 1995 года, районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству по представленным им спискам и заявлениям оформлял свидетельства о праве собственности на земельный пай по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. №1767. Моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Моментом возникновения права на имущественный пай являлась дата принятия общим собранием участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия) решения об утверждении списка лиц, имеющих право на получение этого пая.

При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

В силу п.5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежала на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре. Собственники земельных долей (паёв) имели право без согласия других собственников на выдел земельного участка в натуре для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, сдачи в залог и аренду, расширения до установленной нормы участка используемого под личное подсобное хозяйство и индивидуальное жилищное строительство, а также обменивать земельную долю (пай) на имущественный пай, передавать его по наследству, получать стоимостное выражение (стоимость) земельной доли в случае выкупа принадлежащего коллективу на праве общей совместной или общей долевой собственности земельного участка и на возмещение причиненных убытков, включая упущенную выгоду. Собственники земельных долей (паёв) имели право продавать земельные доли (паи) другим членам коллектива, а также иным гражданам и юридическим лицам для производства сельскохозяйственной продукции.

Суд приходит к выводу о том, что данные земельные доли не востребованы в установленном законом порядке.

В судебном заседании установлено, что в течение трёх лет и более указанные выше лица о своих правах на указанную земельную долю не заявляли, не распорядились ею в соответствии с законом и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии.

В силу п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации Дегтяревского сельского поселения Тобольского муниципального района Тюменской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием – Дегтяревское сельское поселение Тобольского муниципального района Тюменской области - на земельные доли, принадлежащие на праве собственности умершим гражданам: ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5, ФИО14, признанные невостребованными в установленном законом порядке, площадью <данные изъяты> гектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 июля 2019 года.

Судья Тобольского районного суда