Решение № 2-2391/2019 2-99/2020 2-99/2020(2-2391/2019;)~М-2313/2019 М-2313/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2-2391/2019

УИД 63RS0042-01-2019-003221-69

Дело № 2-99/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2020 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Зотовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-99/20 по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от 29.07.2019 № 353 об отказе в назначении досрочной пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании включить в специальный стаж истца по списку № 2 периодов работы с 01.07.1988 по 15.07.1988, с 01.08.1988 по 02.08.1988, с 01.12.1989 по 02.12.1989, с 01.01.1990 по 01.01.1990 в Специализированном ремонтно-строительном управлении № 7 треста «Куйбышевремстрой» в должности электрогазосварщика; с 01.07.1991 по 14.03.1992 в кооперативе «Факел» в должности газоэлектросварщика; с 16.03.1992 по 31.08.1992 в фирме «Сфера» в должности газоэлектросварщика, с 25.12.1992 по 15.03.1993 в ТОО «Градиент» в должности газоэлектросварщика; с 16.03.1993 по 01.02.1995 в ТОО «Градиент» в должности газоэлектросварщика, с 15.11.1995 по 25.06.1996 в ПЖРТ Самарского района в должности газоэлектросварщика; с 01.09.2003 по 24.12.2006 в ООО ППР «Рубин-1» в должности газоэлектросварщика. Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, с момента его наступления.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по основаниям указанным в обжалуемом решении.

Суд, выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015. Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении имиусловий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок иусловиясохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, являетсяработаопределенной продолжительности в опасных,вредных, тяжелых и иных неблагоприятныхусловияхтруда.

Согласно данной норме закона одним изусловийустановления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи30Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ мужчинам, достигшим возраста 55 лет, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в тяжелых условиях труда по Списку № 2 и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 12 Перечня документов. Необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.ст. 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н).

Порядок исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Периоды работы, протекавшие в период действия закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», могут быть исчислены с учетом правил пенсионного законодательства СССР (статья 30 Закона № 400-ФЗ). В целях реализации названной статьи закона принято Постановление правительства РФ от 16.07.2014 № 665, которым определены Списки и правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

К периодам работы после 01.01.1992 применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2 предусмотрена должность "электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности"; позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщик"; позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщик ручной сварки".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.

В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

При этом, следует отметить, что в период до 01.01.1992 с учетом стабильности производства законодательство не предусматривало обязательное требование о необходимости подтверждения занятости не менее 80%.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из материалов дела, 28.05.2019 истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ответчика истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 55 лет из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды работы: с 01.07.1988 по 15.07.1988, с 01.08.1988 по 02.08.1988, с 01.12.1989 по 02.12.1989, с 01.01.1990 по 01.01.1990 в Специализированном ремонтно-строительном управлении № 7 треста «Куйбышевремстрой» в должности электрогазосварщика, так как прочие отвлечения (гос. обязанности); в должности газоэлектросварщика с 01.07.1991 по 14.03.1992 в кооперативе «Факел», с 16.03.1992 по 31.08.1992 в фирме Сфера, с 25.12.1992 по 15.03.1993, с 16.03.1993 по 01.02.1995 в ТОО «Градиент», с 15.11.1995 по 25.06.1996 в ПЖРТ Самарского района, с 01.09.2003 по 24.12.2006 в ООО ППР «Рубин-1», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего для на резке и ручной сварке. Документы, подтверждающие льготный характер работы в архив не поступали. Фирма «Сфера», ТОО «Градиент», ПЖРТ Самарского района, ООО ППР «Рубин-1» не состояли на учете ПФР, как организации имеющие льготные рабочие места.

Документально подтвержденный стаж истца составил 5 лет 10 месяцев 8 дней.

Согласно справке архивного отдела Департамента организации процессов управления Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Аппарата Администрации г.о. Самара от 30.07.2018 № 1-05/4-02-01-28/643-Г документы ООО предприятия противопожарных работ «Рубин-1» г. Самара на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить, стаж работы и заработную плату ФИО1 за 2003-2013 годы.

Также документы кооператива «Факел» Куйбышевского областного ремонтно-строительного треста и специализированного предприятия АО «Спецмонтажсервис» на хранение в архивный отдел Департамента организации процессов управления Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Аппарата Администрации г.о. Самара не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы и заработную плату ФИО1 за 1991-1992, 1993-1995 годы.

Согласно архивной справке архивного отдела Департамента организации процессов управления Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Аппарата Администрации г.о. Самара № 1-05/4-02-01-28/885-Г 22.07.1985 ФИО1 принят на постоянную работу в качестве электрогазосварщика 4 разряда со сдельной оплатой труда на участок № 1 Специализированного ремонтно-строительного управления № 7 от 22.07.1985 № 42-к. С 11.07.1988 по 24.08.1988 направлен в распоряжение Советского РВК для прохождения 45 дневных учебных сборов с сохранением 100% среднего заработка. 18.06.1991 уволен по собственному желанию. Других сведений об отвлечениях от основной работы ФИО1 не обнаружено.

Согласно ответу ГБУСО «СОГАДЛС» от 17.10.2018 № Г-13410 документы кооператива «Факел» Куйбышевского областного ремонтно-строительного треста, фирмы «Сфера», ТОО «Градиент», Специализированного предприятия АО «Спецмонтажсервис», Специализированного предприятия «Спецмонтажсервис» А/О на хранение не поступали.

В соответствии со сведениями, предоставленными ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской федерации в железнодорожном районе г.о. Самара (межрайонное) от 26.03.2019 № 1414-2 ПЖРТ Самарского района преобразовано в муниципальное предприятие Производственный жилищно-ремонтный эксплуатационный трест Самарского района. Начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производилось с ноября 1995 года по июнь 1996 года в полном объеме. В наблюдательном деле списочный состав работников отсутствует.

Поскольку выполнение государственных обязанностей не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и после 1992 года документально не подтверждена работа истца при условии занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 20.01.2020.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-99/20 Куйбышевского районного суда г. Самары.