Постановление № 5-240/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-240/2018

Дело № 5-240/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2018 года Центральный районный суд

города Комсомольска-на-Амуре

Хабаровский край, 681027, пр.Ленина,1

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Азербайджан Жабрайилзаде ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) Азербайджанской Республики, фактически проживающей по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), (иные данные) ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

Ведущим специалистом - экспертом ОИК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО3 составлен протокол (адрес) от (дата) в отношении гражданина Республики Азербайджан Жабрайилзаде ФИО1, (дата) года рождения, который (дата) в 12 час. 00 мин. по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехал на территорию Российской Федерации (дата), оформил патент (дата) и оплачивал его, (дата) оплатил квитанцию на сумму 3.410 рублей, вместо положенной оплаты 3.540 рублей. Срок действия патента вследствие неуплаты истек (дата). Таким образом, срок законного нахождения в Российской Федерации гр-на Азербайджанской Республики ФИО4 (дата) г.р., истек (дата). Своими действиями ФИО4, нарушил ч.2 ст.5, п.5 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ». Находится в Российской Федерации незаконно с 16.02.2018 года.

В судебном заседании ФИО4, в присутствии переводчика ФИО2, пояснил, что на территорию РФ приехал (дата), с целью осуществления трудовой деятельности.(дата) оформил патент в (адрес). Оплатой налога за патент и постановкой его на миграционный учет занимается его друг ФИО2 (дата) встал на миграционный учет по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), сроком до (дата). (дата) ФИО2 оплатил налог за патент в размере (иные данные), в размере налога за прошлый год, вместо (иные данные)540 рублей 60 копеек, в связи с чем действия патента истекло (дата). О том, что сумма налога была внесена меньше чем установлено законом с 2018г., и он находится незаконно на территории РФ с (дата), узнал от сотрудников отдела по вопросам миграции. Русским языком владеет.

Специалист – эксперт ФИО3, просил привлечь ФИО4 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по основаниям изложенным в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении (дата) в 12 час. 00 мин. по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), ФИО4 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно въехал на территорию Российской Федерации (дата), оформил патент (дата) и оплачивал его, (дата) оплатил квитанцию на сумму (иные данные), вместо положенной оплаты (иные данные). Срок действия патента вследствие неуплаты истек (дата). Таким образом, срок законного нахождения в Российской Федерации гр-на Азербайджанской Республики ФИО4 (дата) г.р., истек (дата). Своими действиями ФИО4, нарушил ч.2 ст.5, п.5 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ». Находится в Российской Федерации незаконно с (дата).

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст.5 этого же Федерального закона установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 13.3 названного выше Закона, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно представленных материалов дела, ФИО4 въехал на территорию РФ (дата), (дата) был выдан патент, который оплачивал. (дата), оплатил патент в сумме (иные данные), вместо установленных с 2018 года законодательством РФ (иные данные).

Согласно п. 4 ст. 227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Поскольку ФИО4 уплатил патент не в полном объеме, то срок действия патента прекратился с даты первой неполной уплаты фиксированного авансового платежа, а именно с (дата) и, ФИО4 обязан был выехать за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем суд принимает во внимание то обстоятельство, что ФИО4, без нарушения Российского законодательства оплачивал авансовые платежи со дня выдачи патента, тем самым, выразил намерение продолжать находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях и осуществлять на основании данного патента трудовую деятельность в соответствии с требованиями миграционного законодательства.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что, уплатив патент не в полной сумме, ФИО4 добросовестно заблуждался относительно суммы оплаты выданного ему патента, однако не отказывался от уплаты авансовых платежей в сумме, установленной в соответствии с законом, вследствие чего считаю возможным о назначении ФИО4, в виде административного штрафа без назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности согласно ст. 26.11 КоАП РФ

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО4 установлено признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Обстоятельств, свидетельствующих об отношении ФИО4 к числу иностранных граждан, которые в силу закона не подлежат учету по месту пребывания, судом не установлено.

ФИО4 ранее к уголовной и иной административной ответственности не привлекался, занимается общественно полезным трудом.

При таких обстоятельствах, выдворение ФИО4 в качестве назначенного наказания не может быть оправдано крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели назначения наказания, а равно быть единственно возможным способом достижения целей административного наказания.

Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, когда выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, в данном случае не отвечает целям и задачам законодательства, данным о личности и содеянному, суд назначает административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 2.6, 23.1, 29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Гражданина Республики Азербайджан Республики Азербайджан Жабрайилзаде ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес) Азербайджанской Республики, фактически проживающей по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по следующим реквизитам. - УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>, УМВД Х/К ИНН <***>, КПП 272101001, код ОКТМО 08 709 000, ОГРН <***>, номер счета получателя платежа 40101810300000010001, наименование банка Отделение Хабаровск г. Хабаровск, БИК О40813001, наименование платежа: административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, код бюджетной классификации 18811640000016020140, УИН 18(№).

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дюжая Е.А.