Апелляционное определение № 33-60793/2025 от 14 декабря 2025 г.

Гражданское дело № 33-60793/2025

в суде 1-ой инстанции № 2-747/2025

УИД 77RS0016-02-2024-004429-25

Судья суда 1-ой инстанции: ФИО1


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Жолудовой Т.В.,

судей Нестеровой Е.Б., Заскалько О.В.

при ведении протокола помощниками судьи Орловой А.С., Баймышевой Н.К.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе ОСФР по городу Москве и Московской области на решение Мещанского районного суда города Москвы от 20 февраля 2025 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО2 хххххххххххххххххх к ОСФР по г. Москве и Московской области о выплате компенсации за самостоятельно купленные технические средства реабилитации – удовлетворить.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в пользу ФИО2 хххххххххххххххх компенсацию за два самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации: «Протез левой голени модульный, в том числе при недоразвитии ПНЗ-90» Протез правой голени модульный, в том числе при недоразвитии ПНЗ-90» в размере 1 013 142,82 руб.;

установила:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области о взыскании недополученной компенсации за два самостоятельно приобретенных технических средств реабилитации: «Протез левой голени модульный, в том числе при недоразвитии ПНЗ-90» Протез правой голени модульный, в том числе при недоразвитии ПНЗ-90» в размере 1 013 142,82 руб.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с Индивидуальной программой реабилитации инвалида №245 от 02.02.2012 он нуждается в обеспечении двумя техническими средствами реабилитации – протезами правой и левой голени. 27.03.2023 в соответствии с ИПРА истец приобрел в ООО «ПРОТЕЗЫ-МО» ТСР «Протез левой голени модульный, в том числе при недоразвитии ПНЗ-90» Протез правой голени модульный, в том числе при недоразвитии ПНЗ-90» на общую сумму 1 933 522 руб. 22.05.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР, предоставив подтверждающие документы, однако ответчик произвел выплату компенсации только в размере 920 379,18 руб., не возместив в полном объеме стоимость самостоятельно приобретенных вышеуказанных технических средств реабилитации, что истец полагает незаконным.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца исковые требования поддержал, представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав в судебном заседании представителя ответчика ФИО4, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО5, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены в апелляционном порядке судебного постановления по доводам апелляционной жалобы ответчика, изученным материалам дела, имеются.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО6 является инвалидом второй группы по повреждению опорно-двигательного аппарата.

В соответствии с Индивидуальной программой реабилитации инвалида № 245 от 02.02.2012 (далее по тексту - ИПРА) ФИО6 нуждается в обеспечении двумя техническим средствами реабилитации (далее - TCP) - «протезах правой и левой голени».

27.03.2023 в соответствии с ИПРА истец приобрел в ООО «ПРОТЕЗЫ-МО» два TCP: «ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх» и «ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх» на общую сумму 1 933 522,00 руб.

22.05.2023 ФИО6 обратился к ответчику с заявлением о выплате компенсации за самостоятельно приобретенные истцом TCP, предоставив документы, подтверждающие приобретение TCP.

В соответствии с ответом ОСФР по г. Москве и Московской области (от 09.06.2023 исх. № 7700 12379356) на заявление истца последнему была выплачена компенсация за самостоятельно приобретенные технические средства, а именно протез голени модульный, в том числе при недоразвитии в размере 920 379,18 руб. за 2 протеза.

Согласно доводам возражений ответчика размер компенсации определен исходя из размера стоимости соответствующего технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. В целях определения данной компенсации Фондом установлена аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного ФИО3, техническому средству реабилитации, приобретенному по государственному контракту от 05 декабря 2022 г. №351. Таким образом, ответчик, сопоставив характеристики купленных истцом технических средств реабилитации с техническими средствами реабилитации «ххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх», установил аналогичность характеристик и произвел выплату в сумме 920 3 79,18 руб.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО6 о взыскании компенсации расходов на приобретение технического средства реабилитации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что отказ ОСФР по г. Москве и Московской области в выплате ФИО6 компенсации в размере произведенной им за счет собственных средств доплаты за технические средства реабилитации - «хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх» и «хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх» является незаконным, так как ответчик не обладает необходимыми техническими познаниями, которыми обладают соответствующие специалисты-протезисты, травматологи.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"), который определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть первая статьи 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; здесь и далее эта норма закона приведена в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон)

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей второй и третьей статьи 9 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее в том числе использование инвалидами технических средств реабилитации.

Статьей 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" закреплено, что государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 этого федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 678 утверждены Правила определения предельной стоимости единицы отдельного вида товара, работы, услуги, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (часть 14 статьи 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").

Во исполнение указанной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила от 7 апреля 2008 г. N 240, Правила; положения Правил приводятся в редакции, действовавшей на дату возникновения спорных отношений).

Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 2 Правил от 7 апреля 2008 г. N 240).

В пункте 15.1 Правил от 7 апреля 2008 г. N 240 было определено, что в случае если предусмотренное программой реабилитации (заключением) техническое средство (изделие) и (или) услуга по его ремонту не могут быть предоставлены инвалиду (ветерану) либо если инвалид (ветеран) приобрел соответствующее техническое средство (изделие) или оплатил указанную услугу за собственный счет, то инвалиду (ветерану) выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства (изделия) и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства (изделия) и (или) услуги, предоставляемых уполномоченным органом в соответствии с данными правилами (абзац первый данного пункта).

В соответствии с действующим пунктом 15.2 Правил от 7 апреля 2008 г. N 240 по выбору инвалида (ветерана) либо лица, представляющего его интересы, техническое средство (изделие), услуга по ремонту технического средства (изделия), включенные в перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, утверждаемый в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. N 631 "О формировании и утверждении перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата. Оплата технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту осуществляется на основании сведений, содержащихся в электронном сертификате, в размере, не превышающем предельной стоимости технического средства (изделия) и (или) услуги по его ремонту, установленной в электронном сертификате.

Соответствие приобретенного инвалидом (ветераном) за собственный счет технического средства (изделия) и (или) оплаченной им услуги по ремонту предоставляемым техническим средствам (изделиям) и (или) услугам по их ремонту устанавливается уполномоченным органом на основании утверждаемой Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в целях определения размера компенсации классификации технических средств (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств (изделий), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (абзац второй пункта 15.1 Правил от 7 апреля 2008 г. N 240).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2011 г. N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации (далее - Порядок от 31 января 2011 г. N 57н) (утратил силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 июля 2023 г. N 603н).

Компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств (абзац первый пункта 3 Порядка от 31 января 2011 г. N 57н).

В силу абзаца второго пункта 3 Порядка от 31 января 2011 г. N 57н компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации и (или) однородной услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 86н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 марта 2018 г., регистрационный N 50338), с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2019 г. N 307н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 мая 2019 г., регистрационный N 54799), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

Размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной классификацией (абзац третий пункта 3 Порядка от 31 января 2011 г. N 57н).

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (абзац первый пункта 4 Порядка от 31 января 2011 г. N 57н).

Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации и (или) оказания однородной услуги считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации и (или) оказание услуг, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме) (абзац второй пункта 4 Порядка от 31 января 2011 г. N 57н).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 февраля 2018 г. N 86н утверждена Классификация технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 2347-р (далее - Классификация технических средств реабилитации). Названная классификация содержит раздел 8-07 "Протезы нижних конечностей", который включает в том числе позицию 8-07-09 "Протез голени модульный, в том числе при недоразвитии".

Технические средства реабилитации (изделия) могут приобретаться инвалидами (ветеранами) в различных модификациях, в том числе с дополнительными функциями (сноска <2> в Классификации технических средств реабилитации).

Из приведенных нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления уполномоченным органом этих средств в натуре или посредством выплаты уполномоченным органом денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены уполномоченным органом инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет. Механизм реализации указанного права, как и размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации, регламентированы. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации, но не более размера стоимости однородного технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющегося аналогичным техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, на основании Классификации технических средств реабилитации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки однородного технического средства реабилитации, проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Последней по времени осуществления закупкой однородного технического средства реабилитации считается последняя завершенная процедура осуществления закупки технического средства реабилитации (заключенный уполномоченным органом государственный контракт на закупку технических средств реабилитации, обязательства по которому на дату подачи инвалидом заявления о возмещении расходов на приобретение технического средства реабилитации исполнены сторонами контракта в полном объеме).

В целях определения размера денежной компенсации, подлежащей выплате инвалиду, уполномоченный орган устанавливает аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом, техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного Классификацией технических средств реабилитации, а также на основании заключения медико-технической экспертизы в отношении технических средств (изделий), перечень которых устанавливается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Возможность получения инвалидами компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере, который превышает стоимость аналогичных технических средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставляемых уполномоченным органом по результатам осуществляемых им закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средства реабилитации, не предусмотрена.

Суд первой инстанции, рассматривая исковые требования, неправильно истолковал нормативные положения, касающиеся порядка определения размера компенсации, подлежащей выплате уполномоченным органом инвалиду за самостоятельно приобретенное им техническое средство реабилитации, вследствие чего ошибочно отклонил доводы ответчика о том, что уполномоченный орган при определении размера компенсации за самостоятельно приобретенное ФИО3 техническое средство реабилитации обоснованно исходил из цен, указанных в последнем исполненном государственном контракте от 05 декабря 2022 г. N 351, объектом закупки по которому являлось соответствующее по функциональным характеристикам техническое средство реабилитации (протез голени модульный, в том числе при недоразвитии).

Цена за единицу изделия (8-07-09) Протез голени модульный, в том числе при недоразвитии, по данному контракту составляет 462 122,92 руб. Государственный контракт №351 является последним исполненным контрактом на дату подачи заявления (22 мая 2023 г.) истцом на выплату компенсации за самостоятельно приобретенное средство технической реабилитации.

Согласно позиции истца, с которой согласился суд, при определении размера стоимости однородного технического средства реабилитации уполномоченному органу следовало руководствоваться государственным контрактом №355/10 от 08 августа 2022 г., где установлена цена за единицу изделия (8-07-09) Протез голени модульный, в том числе при недоразвитии (индивидуального изготовления), установлена 969 336,00 руб.

Суд, взыскивая с ответчика в пользу ФИО3 доплату компенсации расходов за самостоятельно приобретенное им техническое средство реабилитации в размере 1 013 142,82 руб., не учел следующее.

В целях определения размера денежной компенсации, подлежащей выплате инвалиду, уполномоченный орган устанавливает аналогичность технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом, соответствующему техническому средству реабилитации, предоставляемому уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренного Классификацией технических средств реабилитации. При этом размер компенсации не может быть более размера стоимости однородного технического средства реабилитации, предоставляемого уполномоченным органом в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющегося аналогичным техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, на основании Классификации технических средств реабилитации.

ФИО3 приобретены протезы с дополнительными функциями с креплением за счет замка и силиконового чехла (встроенный), то есть протезы иной модели, чем предусмотренные индивидуальной программой реабилитации.

Как следует из материалов дела, индивидуальной программой реабилитации ФИО3 не предусмотрено обеспечение его протезом голени модульным, в том числе при недоразвитии, с дополнительными функциями, индивидуальными характеристиками.

Индивидуальной программой реабилитации предусмотрена рекомендация к приобретению «Чехол на культю голени из полимерного материала (силиконовый): 2 шт.), который выделен как отдельный вид ТСР 8-08-05. При этом с заявлением о возмещении расходов на приобретение данного вида технического средства реабилитации истец к ответчику не обращался.

В рассматриваемом случае последней по времени осуществления закупкой протезно-ортопедического изделия на дату подачи инвалидом заявления о возмещении расходов по приобретению ТСР является государственный контракт от 05 декабря 2022 г. N 351.

Применение государственного контракта №355/10 от 08 августа 2022 г. для определения размера выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом ТСР не соответствует Порядку №57, так как не является последней по времени осуществления закупкой технического средства реабилитации.

Кроме того, данным государственным контрактом установлена цена иной модели Протеза голени модульного, в том числе при недоразвитии, а именно с индивидуальными характеристиками, что не предусмотрено индивидуальной программой реабилитации ФИО3

Ссылаясь на то, что ОСФР по г. Москве и Московской области необоснованно отказал истцу в выплате компенсации расходов, ответчик, не обладая необходимыми техническими познаниями, суд первой инстанции не учел, что в соответствии с абзацем третьим пункта 3 Порядка от 31 января 2011 г. N 57н размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления характеристик, а также наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных вышеназванной Классификацией.

Представленное истцом заключение медико-технической комиссии протезно-ортопедического предприятия ООО «ПРТЕЗЫ-М» от 27 марта 2023 г. содержит рекомендуемые технические характеристики для изготовления протеза и к видам заключения медико-технической экспертизы, назначаемой в соответствии с Приказом №57н, не относится, поскольку составляется протезно-ортопедическим предприятием в отношении конкретного инвалида с учетом его индивидуальных потребностей при изготовлении протеза, не при принятии Фондом решения по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в соответствии с установленным порядком.

Определение нуждаемости инвалида в реабилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации, а также функциональных характеристик относится к компетенции учреждений медико-социальной экспертизы в соответствии с п. 2 с. 2 ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 N 181-ФЗ

Учитывая, что выплата компенсации расходов ФИО3 за самостоятельно приобретенное им техническое средство реабилитации обоснованно произведена уполномоченным органом исходя из цен, указанных в последнем исполненном (на дату подачи ФИО3 в уполномоченный орган заявления о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное им техническое средство реабилитации) государственном контракте от 05 декабря 2022 г. N 351, объектом закупки по которому являлось соответствующее по функциональным характеристикам техническое средство реабилитации (протез голени модульный, в том числе при недоразвитии), правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имелось, выводы суда первой инстанции о возложении на ОСФР по г. Москве и Московской области обязанности выплатить ФИО3 недоплаченную компенсацию за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере 1 013 142,82 являются неправомерными.

Ввиду изложенного решение суда решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мещанского районного суда города Москвы от 20 февраля 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ххххххххххххххххх к ОСФР по г. Москве и Московской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 марта 2026 года.

Председательствующий

Судьи: