Решение № 2-691/2017 2-691/2017~М-704/2017 М-704/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-691/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Игнатьевой Н.В.,

при секретаре Гаррес Е.А.,

с участием

истца ФИО3,

представителя ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО4,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-691/2017 по иску ФИО3 к администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области, администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к ответчикам по вышеизложенному основанию, указав, что является собственником трехкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, находящейся по адресу: <адрес>. К данной квартире предыдущим собственником была возведена двухэтажная пристройка лит. «А3», общей площадью <данные изъяты> кв.м, состоящая из коридора площадью <данные изъяты> кв.м, туалета площадью <данные изъяты> кв.м, ванной комнаты площадью <данные изъяты> кв.м, кладовой площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м и мансарды площадью <данные изъяты> кв.м, которая находилась на стадии незавершенного строительства на момент покупки. В ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО3, самостоятельно достроил созданную постройку в соответствии с проектом на строительство пристройки к части жилого двухквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий истцом без получения необходимой разрешительной документации была возведена холодная пристройка лит. «а1» площадью <данные изъяты> кв.м. Решение о согласовании реконструкции квартиры им, ФИО3, не было получено, поскольку предыдущая постройка находилась в незавершенном состоянии.

На основании изложенного просит суд сохранить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, признав реконструкцию в виде возведения холодной пристройки лит. «а» площадью <данные изъяты> кв.м, и жилой пристройки с мансардой лит. «А3» площадью <данные изъяты> кв.м, как не нарушающую права и законные интересы граждан; признать за ним, ФИО3, право собственности на увеличенную в размерах квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО3 доводы искового заявления поддержал, исковые требования просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Товарковское Богородицкого района Тульской области по доверенности ФИО4 исковые требования ФИО3 признал и не возражал против их удовлетворения.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5 исковые требования ФИО3 признала и не возражала против их удовлетворения.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, представив в адрес суда письменное заявление о рассмотрении данного гражданского дела в его отсутствие. Явиться в судебное заседание не может в связи с занятостью на работе. Исковые требования ФИО3 полностью признает и не возражает против их удовлетворения.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: квартира, часть квартиры.

Часть 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ определяет, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с положениями ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу ст. 8 ГрК РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Судом на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 продала ФИО3 трехкомнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является собственником квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области выдано разрешение ФИО2 на строительство пристройки и проведение внутренней перепланировки в квартире на основании разработанного проекта в соответствии со строительными нормами по адресу: <адрес>.

Как следует из технического паспорта, составленного Богородицким отделением Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет <данные изъяты>.м, жилая – <данные изъяты> кв.м, подсобная – <данные изъяты> кв.м. В примечании указано, что по документам площадь квартиры <данные изъяты> кв.м. Фактическая площадь – <данные изъяты> кв.м. Изменение площади за счет сноса печи, уточнения размеров, вновь выстроенной жилой пристройки с мансардой лит. «А3», строительства холодной пристройки лит. «а1». При этом указано, что разрешение на строительство холодной пристройки лит. «а1» не представлено.

Согласно техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при строительстве пристроек и мансарды, а также примененные материалы, в целом отвечают требованиям безопасности, эксплуатационным, санитарно-эпидемиологическим требованиям по охране здоровья людей, охране окружающей среды, предъявляемым к сооружениям в соответствии с СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Пристройка лит. «а1», «А3» с мансардой пригодна для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению; эксплуатация не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области отказано ФИО3 в выдаче разрешения на реконструкцию квартиры (строительство холодной пристройки лит. «а1», жилой пристройки с мансардой лит. «А3»), расположенной по адресу: <адрес>, поскольку данные действия выполнены. Рекомендовано обратиться в суд.

Постановлением Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Истцом ФИО3 представлены доказательства того, что произведенной реконструкцией не допущено существенных нарушений строительных, пожарных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью других лиц, представлено заключение о техническом состоянии объекта недвижимости, в которому указано, что квартира пригодна для использования по назначению, что конструктивные решения выбраны правильные, что нет дефектов и повреждений, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, что права других граждан не нарушены.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что самовольная перепланировка и реконструкция вышеуказанной квартиры нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм материального права суд полагает возможным сохранить квартиру №, расположенную в доме № по <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

сохранить квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, признав реконструкцию квартиры в виде выстроенной холодной пристройки лит. «а1» и жилой пристройки лит. «А3» с мансардой, как не нарушающую права и законные интересы граждан.

Признать за ФИО3 право собственности на увеличенную в размерах квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, подсобной площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца

Председательствующий