Решение № 2А-381/2017 2А-381/2017~М-17/2017 М-17/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2А-381/2017

Дело № 2а-381/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2017 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,

при секретаре - Беляй Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам, пени,

установил:

Административный истец Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Брянску (далее ИФНС по г. Брянску) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам, пени.

Заявленные требования мотивированы тем, что за налогоплательщиком ФИО1 по состоянию на <дата> числится задолженность по транспортному налогу в размере <...>. Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения ст. 48 Налогового кодекса РФ, административный истец просит восстановить срок, предусмотренный ст.48 Налогового кодекса РФ на взыскание сумм задолженности по транспортному налогу в размере <...>.

Представитель административного истца ИФНС России по г. Брянску извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

В судебное заседание, назначенное на <дата> административный ответчик ФИО1 не явилась.

Согласно данным МУ МВД «Балашихинское» ГУ МВД России по Московской области ФИО2 среди постоянно и временно зарегистрированных граждан в <адрес> не значится, была зарегистрирована в период с <дата> по <дата> по адресу: <адрес>.

Из адресной справки, предоставленной отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Брянской области следует, что ФИО1 зарегистрированной либо снятой с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на территории Брянской области не значится.

Судебные повестки на имя административного ответчика ФИО1, направленные по последнему известному месту жительства: <адрес>. возвращены Федеральной почтовой службой по истечении срока хранения.

Таким образом, фактическое место жительство ФИО1 неизвестно.

Сроки рассмотрения и разрешения дел в порядке административного судопроизводства, определены статьей 141 Кодекса административного судопроизводства РФ, так административные дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд, включая срок на подготовку административного дела к судебному разбирательству, если иные сроки рассмотрения и разрешения административных дел не установлены настоящим Кодексом.

Статьей 54 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что в случае отсутствия административного ответчика, место жительства которого неизвестно, суд назначает адвоката в качестве его представителя.

Адвокат Сумина Н.Н., привлеченный к участию в деле в порядке ст. 54 Кодекса административного судопроизводства РФ в интересах ФИО1 и действуя в ее интересах, возражала против удовлетворения заявленных требований, указала, что административное исковое заявление подано ИФНС России по г. Брянску за истечением установленного законом срока.

Суд в соответствии со статьями 100, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Административный истец указывает, что за ФИО1 числится по состоянию на <дата> задолженность по транспортному налогу в размере <...>.

Определением мирового судьи судебного участка № Фокинского судебного района города Брянска от <дата> ИФНС России по г. Брянску отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу.

Административным истцом не представлено доказательств того, что ИФНС по г. Брянску производились мероприятия по бесспорному взысканию сумм задолженности в рамках ст. 45, 46, 47 Налогового кодекса РФ.

Перечень уважительных причин, которые являются основанием для восстановления пропущенного налоговым органом срока на обращение в суд, положениями налогового законодательства не определен, в связи с чем в каждом конкретном случае исходя из оценки представленных налоговым органом доказательств, суд определяет, являются ли причины пропуска срока на обращение в суд, приведенные административным истцом, уважительными, то есть объективно препятствующими налоговому органу реализовать предоставленные законодательством полномочия, направленные на поступление в бюджет соответствующих сумм, налогов, пени.

Как следует из материалов дела, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по транспортному налогу в связи с истечением установленного срока взыскания.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного на взыскание срока, однако не представил при этом каких-либо доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения данного ходатайства, а следовательно, и взыскания неуплаченных налогоплательщиком сумм налогов и пени.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ одним из оснований признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, числящихся за отдельными налогоплательщиками, безнадежными к взысканию является принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Приказом ФНС России от 19 августа 2010 г. № ЯК-7-8/3932 утвержден Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию.

Пунктом 4 Приложения № 2 к названному Приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Ввиду того, что налоговым органом утрачены правовые способы взыскания налогов, установленные по настоящему делу судом обстоятельства являются основанием для применения административным истцом положений п.п. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ в части признания данной задолженности безнадежной к взысканию и списанию таковой.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Отказать Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску в восстановлении срока, предусмотренного ст.48 Налогового кодекса РФ на взыскание сумм задолженности по транспортному налогу в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.Н. Фоменко