Постановление № 5-46/2025 от 10 апреля 2025 г. по делу № 5-46/2025

УИД 49RS0004-01-2025-000190-79 Дело № 5-46/2025


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

поселок Эвенск 11 апреля 2025 года

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Новиков Е.В., в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

в присутствии должностного лица органа прокуратуры, вынесшего постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северо-Эвенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - врио директора муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации (паспорт серии <данные изъяты>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

которому права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены при вынесении прокурором постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Врио директора муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ФИО2, являясь врио директора муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области (сокращенное наименование – МБУ «Северо-Эвенский ОЦ»), расположенного по адресу: <...> (ОГРН <***>), не выполнил требования прокурора Северо-Эвенского района, изложенные в представлении от 05.02.2025 года №07-01-2025/15, внесенного по результатам рассмотрения обращения гражданина по вопросу соблюдения МБУ «Северо-Эвенский ОЦ», являющегося временной управляющей организацией многоквартирными домами, в том числе в отношении <адрес>, а именно: в течение месяца со дня его внесения не принял конкретных мер по устранению допущенных нарушений жилищного законодательства, выразившихся в ненадлежащем выполнении работ по содержанию общедомового имущества указанного многоквартирного дома; не уведомил прокуратуру района о дате и времени рассмотрения представления; не сообщил прокурору района о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме в установленный законом месячный срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 14 марта 2025 года прокурором Северо-Эвенского района в отношении врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Заместитель прокурора Северо-Эвенского района Харламов А.В. в судебном заседании настаивал на привлечении врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, руководствуясь ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 17 января 1992 года №2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33, 39.1 и 39.2 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 указанного федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1).

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено в судебном заседании, распоряжением Управления ЖКХ администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 27.03.2023 года №-к, управляющий по АХР МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО2, назначен с 27.03.2023 временно исполняющим обязанности директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ».

По результатам проведенной прокуратурой Северо-Эвенского района проверки соблюдения МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» жилищного законодательства, законодательства в сфере ЖКХ, прокурором в связи с выявленными нарушениями 05 февраля 2025 года врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО2 внесено представление №07-01-2025/15, которое получено последним 06.02.2025 года.

Вместе с тем, ФИО2 в установленный месячный срок (до 06.03.2025 года включительно) о результатах рассмотрения представления в письменной форме прокурору не сообщил, мер к устранению нарушений не принял, ответ на представление в прокуратуру района не направил. Ответ на представление врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО2 был дан лишь 11.03.2025.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, должностное лицо – врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО2 умышлено не выполнил в установленный срок (до 06.03.2025 года) требования прокурора, изложенные в представлении от 05 февраля 2025 года №07-01-2025/15, то есть совершил 07.03.2025 года в пос. Эвенск административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.

Вина должностного лица – врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 14.03.2025 года в отношении должностного лица – врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО2, копия постановления последним получена 17.03.2025 года;

- представлением прокурора Северо-Эвенского района об устранении нарушений от 05.02.2025года №07-01-2025/15, внесенным врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО2, представление получено последним 06.02.2025 года;

- копией трудового договора № от 16.03.2016 между МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» и ФИО2;

- копией распоряжения Управления ЖКХ администрации Северо-Эвенского муниципального округа от 27.03.2023 года №-к о назначении ФИО2 врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ»;

- копией устава МБУ «Северо-Эвенский ОЦ»;

- копией заявления адресованного прокурору района 20.01.2025 от ФИО4 и других жильцов, проживающих в многоквартирном <адрес> о нарушении их жилищных прав ввиду ненадлежащего содержания общедомового имущества;

- копией запроса прокурора района в адрес МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» от 27.01.2025;

- копией ответа на данное обращение от 30.01.2025;

- копией решения прокурора района от 30.01.2025 №3 о проведении проверки в отношении МБУ «Северо-Эвенский ОЦ»;

- копией акта осмотра с выходом на место от 30.01.2025;

- копией ответа МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» от 11.03.2025 на представление от 05.02.2025 года;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МБУ «Северо-Эвенский ОЦ»;

- копией постановления администрации Северо-Эвенского муниципального округа №-па от 11.12.2024 которым МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» определена как временная управляющая организация для управления многоквартирными домами, в том числе в отношении <адрес>.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства являются допустимыми, они последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, собраны уполномоченным должностным лицом органа прокуратуры.

ФИО2, являясь врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ», выполняет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции на указанном учреждении, т.е. в силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ несет административную ответственность как должностное лицо.

Обстоятельств как смягчающих, так и отягчающих ответственность должностного лица - врио директора МБУ «Северо-Эвенский ОЦ» ФИО2 и предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, его общественную опасность, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к содеянному, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к убеждению, что для достижения целей и задач административного наказания ФИО2, должно быть назначено наказание в виде штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, полагая, что данное наказание будет отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности.

Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - врио директора муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского муниципального округа Магаданской области ФИО2 (паспорт серии №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Магаданской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 014442501, счет получателя 03100643000000014700, кор.счет 40102810945370000040, КБК 32211601171010007140, наименование банка получателя – Отделение Магадан Банка России//УФК по Магаданской области г. Магадан, УИН ФССП России 32249000250000316112. В назначении платежа плательщик обязан указать вид штрафа и взыскания, номер и дату постановления (материала), ФИО плательщика (для физических лиц).

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд.

Разъяснить ФИО2, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция предоставляется в суд.

При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административному аресту на срок до 15 суток либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы или протеста через Северо-Эвенский районный суд в Магаданский областной суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья Е.В. Новиков