Постановление № 5-40/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-40/2025

УИД 03RS0003-01-2025-000971-06

№ 5-40/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 января 2025 г. город Уфа

Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Искандарова Т.Н.,

при участии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены, русским языком владеет,

с участием защитника ФИО6, которому права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены,

рассмотрев по адресу: г. Уфа, <адрес>, в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, проживающего по адресу: Республики Башкортостан, г.Уфа, <адрес>, инвалидности не имеющего, не женатого, не работающего, имеющего на иждивении детей,

установил:

должностным лицом инспектором ППС Полка ППСП Управления МВД России по г. Уфе ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики ФИО1 К.Н., согласно которому 27.01.2025 в 17 час. 30 мин. по адресу: г. Уфа, <адрес>, задержан гражданин Республики ФИО1 К.Н. который с 31.10.22023 по 09.07.2024 не встал на миграционный учет, находился на территории РФ без регистрации, выезжать с территории РФ не хочет, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В ходе рассмотрения дела ФИО1 К.Н. вину в совершении правонарушения признал, раскаялся.

Защитник ФИО6 в ходе рассмотрения дела пояснил, что ФИО1 К.Н. не задерживался, он добровольно обратился с ходатайством об урегулировании своего положения на территории РФ. На территории Российской Федерации у ФИО1 К.Н. проживает дочь ФИО1 Сабина ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, заслушав защитника, изучив представленные документы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 К.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортом, копией паспорта и миграционной карты, а также иными документами.

Данные доказательства получены с соблюдением требований административного законодательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому суд признает их допустимыми и достоверными.

Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола не допущено.

Действия ФИО1 К.Н. судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 К.Н. в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время находится.

Федеральным законом от 25.12.2023 N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8. Федерального закона от 25.12.2023 N 649-ФЗ,

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 27.01.2025 ФИО1 К.Н., в целях предоставления своих биометрических персональных данных, добровольно обратился с ходатайством об урегулировании своего положения на территории РФ.

В соответствии с п. п. "а" п. 9 Указа Президента РФ от 30.12.2024 № «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Министерству внутренних дел Российской Федерации рекомендовано при рассмотрении территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации заявлений, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящего Указа, обеспечить реализацию мер, исключающих применение административного выдворения за пределы Российской Федерации к иностранным гражданам, названным в пункте 2 настоящего Указа, обратившимся с этими заявлениями, а также проводить проверку таких граждан на соответствие условиям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 2 настоящего Указа, независимо от их привлечения к административной ответственности, в том числе за нарушение правил миграционного учета и незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, на дату подачи указанных заявлений.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым определить ФИО1 К.Н. административное наказание в виде административного штрафа в сумме 40000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведений, свидетельствующих о том, что в отношении него следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Республик ФИО1 ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по реквизитам: получатель платежа: ОП № 3 УМВД России по г.Уфе, ИНН: <***>, КПП 027601001, р/счет <***>, банк получателя: Отделение - Национальный Банк Республики Башкортостан, КБК 18811601181019000140, БИК 018073401, ОКТМО 80701000, УИН 18880402250042804220.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы в течение 10 дней со дня его получения или вручения.

Судья Т.Н. Искандарова