Постановление № 5-1099/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 5-1099/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2025 года <адрес>

Судья Горловского городского суда Дикун М.Н., рассмотрев материалы дела, поступившие из Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Народной Республики, об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Украина, гражданина Российской Федерации, паспорт Серия 6020 № выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ИНН: <***>, занимает должность председателя ликвидационной комиссии Государственного бюджетного учреждения «Никитовская исправительная колония Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики» ( ИНН <***>, КПП 931201001, <адрес>), зарегистрирован и проживает по адресу: Российская Федерация, Донецкая Народная Республика, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, председатель ликвидационной комиссии Государственного бюджетного учреждения «Никитовская исправительная колония Государственной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Донецкой Народной Республики» (далее - ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР») совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В отношении ФИО1, председателя ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР», заместителем начальника отдела Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> Народной Республики ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении по ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ, в 00 часов 01 минуту, по адресу: <адрес>, председателем ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР» ФИО1 несвоевременно представлена налоговая декларация по налогу на прибыль за налоговый период за 12 месяцев, квартальный 2024 года, в налоговый орган по месту учета.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол направлен в Горловский городской суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Определением судьи Горловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении председателя ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР» ФИО1 по ст. 15.5 КоАП РФ принято к производству.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что вина председателя ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 163 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов), устанавливаются как квартал.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве единого налогового платежа, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 285 НК РФ, налоговым периодом по налогу на прибыль признается календарный год. Отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В соответствии с п. 4 ст. 289 НК РФ, налогоплательщики представляют налоговые декларации не позднее 25 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов (п. 1 ст. 27 НК РФ).

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с пунктами 24, 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями 15.6 и 15.11 КоАП РФ, поскольку в соответствии со статьями 6 и 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

Названный закон утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", статьей 7 которого установлены правила ведения бухгалтерского учета.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Из материалов административного дела следует, что председателем ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР» ФИО1 в установленный законом срок – до ДД.ММ.ГГГГ (последний день срока пришелся на рабочий день), не была представлена в налоговый орган по месту учета налоговую декларацию по налогу на прибыль за налоговый период за 12 месяцев, квартальный 2024 года. Фактически первичная налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за налоговый период за 12 месяцев, квартальный 2024 года, представлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть председатель ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР» ФИО1 как должностное лицо, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность председателя ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР» ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; справкой к протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; квитанцией о приеме ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ИФНС России по <адрес> Народной Республики предоставленной ДД.ММ.ГГГГ в 08.14.58 ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР» налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, 1151006, первичный, за 12 месяцев, квартальный 2024, в электронной форме, регистрационный №; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ согласно которой ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР» включено в Реестр как юридическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ, присвоен ГРН №, председателем ликвидационной комиссии которого является ФИО1

При этом, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ. Права должностного лица – председателя ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР» ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела, вина должностного лица – председателя ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР» ФИО1 в совершении указанного правонарушения установлена и доказана.

С учетом положений ст. 26.2 КоАП РФ, судья квалифицирует действия ФИО1, председателя ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР», по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Оснований для признания совершенного должностным лицом ФИО1 деяния малозначительным и его освобождения от административной ответственности в порядке ст. 2.9 КоАП РФ судьей не установлено.

В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в неисполнении должностным лицом своих публично-правовых обязанностей по обеспечению соблюдения требований налогового законодательства, регулирующего властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения, а потому несоблюдение этих требований существенно нарушает охраняемые законом общественные правоотношения и признаков малозначительности не содержит.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающие административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая вид правонарушения, степень виновности лица, судья считает необходимым назначить ФИО1, председателю ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР», административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 15.5, 29.5-29.6, 29.9-29.11, 30.1-30.3 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, председателя ликвидационной комиссии ГБУ «Никитовская исправительная колония ГСИН МЮ ДНР», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем перечисления в банк по следующим реквизитам:

Получатель: казначейство России /ФНС России/; №

Разъяснить ФИО4:

- положения ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа;

- положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанция должна быть представлена в Горловский городской суд (284601, ДНР, <адрес>/ до истечения указанного срока.

Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, а также в орган составивший протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Горловский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Горловского городского суда М.Н. Дикун