Решение № 2-19/2024 2-19/2024(2-777/2023;)~М-751/2023 2-777/2023 М-751/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2-19/2024

Дело № 2-19/2024 (2-777/2023)

УИД 42RS0022-01-2023-000851-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий 11 января 2024 года

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Ромасюка А.В.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ***, ранее принадлежавшую ФИО1, "ххх" года рождения.

Требования мотивированы тем, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке невостребованными.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации самоуправления в Российской Федерации», законом Кемеровской области-Кузбасса от 05.08.2019 №68-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований» процедура преобразования муниципальных образований, входящих в состав Ленинск-Кузнецкого муниципального округа подразумевает под собой передачу полномочий по распоряжению муниципальным имуществом поселений на уровень округа.

Во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области были изданы распоряжения: №56 от 18.03.1993 «О переименовании колхозов и совхозов согласно государственной регистрации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса», №69 от 07.04.1993 «Об установлении нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан, организации фонда перераспределения земель и его использования в хозяйствах района», согласно которым утверждено приложение, содержащее список лиц, имеющих право на бесплатное получение земельного пая в соответствии с данными комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Ленинск-Кузнецкому району.

На основании вышеуказанного постановления, ФИО1, приобрел право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 11,8 га, о чем было выдано свидетельство о праве собственности на землю серии №***.

Сведений о действиях со дня вступления в законную силу распоряжений администрации Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области №56 от 07.04.1993, №69 от 07.04.1993 года по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников, в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1. ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа составлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области «Наша Знаменка» №***(1100) от "ххх", также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории пос. Красноярка. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

В газете Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области «Наша Знаменка» №***(1114) от "ххх" было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня:

1) об утверждении списков лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

С момента опубликования информационного сообщения о проведении собрания участников общей долевой собственности, предложений, возражений и опровержений на публикацию не поступало.

Постановлением главы Ленинск-Кузнецкого муниципального округа от 19.01.2023 № 16 на основании ст.12.1, ст.14, ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», утвержден список, состоящий из 510 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего закрытого акционерного общества «Искра» Ленинск-Кузнецкого муниципального района.

В список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, включена, в том числе, и земельная доля ФИО1

В соответствии со ст. 333.36 НК РФ орган местного самоуправления освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное и необходимость определения правового статуса вышеуказанной земельной доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, дальнейшего рационального использования сельскохозяйственных угодий указанного земельного массива по назначению, исключения причинения вреда земле как природному объекту и неблагоприятного воздействия, администрация Ленинск-Кузнецкого муниципального округа просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: ***, ранее принадлежавшую ФИО1, "ххх" года рождения.

В судебное заседание представитель истца администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области ФИО4, действующий на основании доверенности (л.д.22), не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца Комитет по управлению муниципальным имуществом Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ, предусматривающей, что стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п.2 ст. 2.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п.6 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчику ФИО1 на основании Распоряжения администрации Ленинск-Кузнецкого района от 11.11.1997 № 510-р п. 1.1.22. выдано свидетельство на право собственности на землю №*** от "ххх", расположенную по адресу: *** общей площадью 11,8 га, в том числе: 8,9 га, пашни, 2,9 га пастбищ (л.д.7-8).

ФИО1, "ххх" года рождения, в настоящее время проживает и зарегистрирован по адресу: *** (л.д. 22).

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости следует, что за ФИО1 возникшее право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировано. Земельный участок не выделен, границы его не установлены.

Доказательств распоряжения и использования по назначению долей, принадлежащей ответчику, начиная с момента возникновения за ним права собственности на указанное имущество материалы дела не содержат.

Судом установлено, что в соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Ленинск-Кузнецкого муниципального округа Кемеровской области был составлен список невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который "ххх" опубликован в районной газете «Наша Знаменка» №***(1100), а также размещен на сайте администрации и на информационных щитах, расположенных на территории ***. Все возражения (претензии) лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трех месяцев со дня опубликования (л.д.10-11).

Также судом установлено, что в районной газете «Наша Знаменка» №***(1114) от "ххх" (л.д.12) было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земель Демьяновской сельской территории Ленинск-Кузнецкого муниципального округа в 10 часов 00 минут "ххх" по адресу: ***.

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности "***" от "ххх" следует, что на собрании по вопросу утверждения списка по невостребованным земельным долям никто из участников долевой собственности не присутствовал, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием необходимого количества участников (л.д.13).

Постановлением главы Администрации Ленинск-Кузнецкого муниципального района Кемеровской области №*** от "ххх" (л.д.14-17) утвержден список 510 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ЗАО «Искра», в том числе, земельной доли, принадлежащей ФИО1 номер по списку соответственно - №*** (л.д.15 оборот).

Возражений о необоснованности включения в список невостребованных земельных долей в отношении земельной доли ФИО1 в орган местного самоуправления поселения не поступило, на общем собрании участников долевой собственности об этом также никто не заявил.

Таким образом, суд находит, что признание земельной доли ФИО1 невостребованной, не нарушило чьих-либо прав, порядок придания земельной доли статуса невостребованной соблюден.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, подтверждающие обоснованность иска и возможность его удовлетворения, поскольку истцом при предъявлении иска в суд обосновано было указано на те обстоятельства, что данная земельная доля была признана невостребованной, кроме того со стороны собственника в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

Указанные истцом обстоятельства были проверены, и данным обстоятельствам суд дал оценку, которая изложена в решении суда.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: *** общей площадью 11,8 га, ранее принадлежащую ФИО1, "ххх" года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца со дня его вынесения, через суд первой инстанции

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2024 года.

Судья (подпись)

Подлинный документ хранится в гражданском деле № 2-19/2024 (2-777/2023) Ленинск-Кузнецкого районного суда, г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.