Решение № 2А-92/2019 2А-92/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 2А-92/2019

Дело № 2а-92/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 20 марта 2019 года

Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Старополтавского районного суда Волгоградской области Плечистова С.С.,

при секретаре судебного заседания Трусовой Е.В.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области

Мелиховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-92/2019 по административному исковому заявлению административного истца ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц на срок административного надзора.

В административном исковом заявлении начальник ОМВД России по Старополтавскому району ФИО3 указал, что в отношении ранее судимого ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

17 января 2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 26.04.2018 ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест массовых мероприятий.

Позже решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 23.11.2018 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках).

Со стороны сотрудников органа внутренних дел с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушений установленного административного надзора.

Характеризуется ФИО2 отрицательно, что подтверждается рапортом-характеристикой УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовой характеристикой, данной главой Гмелинского сельского поселения.

На путь исправления ФИО2 не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 18.11.2018 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, 23.11.2018 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей, 04.12.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 25.02.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Учитывая вышеизложенное, административный истец ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 дополнительными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, и настаивал на их удовлетворении.

Помощник прокурора Старополтавского района Волгоградской области Мелихова А.А. требования административного истца поддержала, выразила согласие о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

Лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, ФИО2 возражений относительно дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении него не имеет.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Старополтавского района Волгоградской области, суд пришёл к выводу, что требования, изложенные в административном исковом заявлении, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ), согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

В соответствии с требованиями ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего не погашенную либо не снятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Понятие административного ограничения дано в ст.1 Федерального закона №64-ФЗ – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может быть установлено такое административное ограничение, как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2107).

В п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2107 разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

17 января 2018 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-24 УФСИН России по Волгоградской области по отбытии срока наказания.

Решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 26.04.2018 ФИО2 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрет посещения мест массовых мероприятий.

Позже решением Старополтавского районного суда Волгоградской области от 23.11.2018 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; запрета посещения и пребывания в местах, торгующих в розлив спиртными напитками (барах, кафе, ресторанах, ночных клубах, дискотеках).

Со стороны сотрудников органа внутренних дел с ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о недопущении нарушений установленного административного надзора.

Характеризуется ФИО2 отрицательно, что подтверждается рапортом-характеристикой УУП ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Старополтавскому району Волгоградской области и бытовой характеристикой, данной главой Гмелинского сельского поселения.

На путь исправления ФИО2 не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 18.11.2018 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей, 23.11.2018 по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей, 04.12.2018 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, 25.02.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Исходя из изложенного, суд пришёл к выводу, что в отношении ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении, данных о личности осужденного, суд считает, что в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит дополнить ранее установленные ограничения таким административным ограничением, как ограничением в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

В соответствии со ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, принимая во внимание Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", руководствуясь ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск административного истца ОМВД России по Старополтавскому району Волгоградской области к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить установленные административные ограничения в отношении ФИО2 ограничением на срок административного надзора в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения четыре раза в месяц для регистрации.

Взыскать с административного ответчика ФИО2

государственную пошлину в бюджет Старополтавского муниципального района Волгоградской области в размере 300 (трёхсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Старополтавский районный суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Плечистов С.С.