Решение № 2А-1730/2019 2А-1730/2019~М-1601/2019 М-1601/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-1730/2019

Дело № 2а-1730/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года г.Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Райской И.Ю.

при секретаре Ивановой В.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Центрального района г. Твери Андреева А.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Твери к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Твери в лице начальника Центрального отдела полиции УМВД по г. Твери ФИО2 обратился в Центральный районный суд г. Твери с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок до погашения судимости, т.е. до 18 февраля 2022 года, и установить ему следующие ограничения и обязанности: обязательная явка 2 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрет нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00; запрет выезда за пределы проживания без уведомления ОВД, а именно за пределы г. Твери; запрет нахождения на территории детских, школьных, общеобразовательных учреждений, где проходят обучение лица, не достигшие 18 летнего возраста, а также ближе 100 метров у указанных учреждений.

В обоснование требований указано, что ФИО3 был осужден 18 февраля 2019 года Центральным районным судом по ст. 135 ч. 1, ст. 1344.1, ст. 69 ч.2 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы в колонии поселения. Освобожден 18 февраля 2019 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области по отбытию наказания. Ранее не судим. Согласно ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в обязательном порядке устанавливается административный надзор. Срок погашения судимости определяется в соответствии с тем законом, который действовал на момент совершения преступления. Преступление совершенное ФИО3 относится к категории преступлений средней тяжести и предусматривает срок погашения судимости в соответствии со ст. 86 ч. 3 – 3 года. В отношении ФИО3 срок погашения судимости исчисляется с момента истечения отбытия срока наказания в виде лишения свободы, а именно с 18 февраля 2019 года и равняется 3 годам, соответственно срок погашения судимости оканчивается 18 февраля 2022 года. В связи с чем, административный истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД России по г. Твери, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явился, причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 в целом не возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований, однако, в связи с осуществлением трудовой деятельности просил не устанавливать в отношении него административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00.

Выслушав административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, исследовав материалы дела и представленные документы, суд находит заявленные требования обоснованными, но подлежащими удовлетворению частично.

В силу положений ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно положениям ч. 2, 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 ФЗ от 06 апреля 2011 года).

Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, приведен в ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно копии приговора Центрального районного суда г. Твери от 26 декабря 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 135 УКРФ, ч. 1 ст. 134 УК РФ, назначено ему наказание на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем поглощения менее строго наказания более строгим на 9 (девять) месяцев лишения свободы без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Из приговора Центрального районного суда г. Твери от 26 декабря 2018 года следует, что ФИО1 совершил преступление средней тяжести против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствии с положениями статьи 86 УК РФ судимость ФИО1 за совершение преступления средней тяжести на данный момент не погашена. Сведений о снятии судимости ФИО1 в материалах дела не имеется.

Копией справки об освобождении № 004055 от 18 февраля 2019 года, а также сведениям из информационной базы данных Информационного центра УМВД России по Тверской области подтверждено, что ФИО1 освобожден по отбытию наказания 18 февраля 2019 года.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области за время наблюдения на профилактическом учёте ФИО1 не привлекался к административной ответственности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая приведенные выше нормы права и обстоятельства дела, суд приходит выводу о том, что ФИО1 по освобождении из исправительного учреждения нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, установив в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 18 февраля 2022 года с предусмотренными ч. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административными ограничениями – обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица для регистрации в дни, установленные этим органом; запрет нахождения на территории детских, школьных, общеобразовательных учреждений, где проходят обучение лица, не достигшие 18 летнего возраста, а также ближе 100 метров у указанных учреждений.

При установлении административных ограничений суд также учитывал образ жизни и поведения поднадзорного лица – ФИО1, характеристики его личности, в связи с чем, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований о запрете нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00; запрете выезда за пределы проживания без уведомления ОВД, а именно за пределы г. Твери.

С учетом того, что срок погашения судимости ФИО1 по приговору Центрального районного суда г. Твери от 26 декабря 2018 года – 18 февраля 2022 года, суд приходит к выводу о том, что административный надзор должен быть установлен на срок до 18 февраля 2022 года.

При этом суд также учитывает, что вопреки положениям ст. 62 КАС РФ доказательств того, что в отношении ФИО1 не может быть установлен административный надзор, а также установлены вышеуказанные административные ограничения, суду не представлены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные Управлением Министерства внутренних дел России по городу Твери требования к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений – удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, осужденного по приговору Центрального районного суда г. Твери от 26 декабря 2018 года, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости то есть, сроком по 18 февраля 2022 года и установить ФИО1 следующие административные ограничения:

1. Два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом.

2. Запрет нахождения на территории детских, школьных, общеобразовательных учреждений, где проходят обучение лица, не достигшие 18 летнего возраста, а также ближе 100 метров у указанных учреждений.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении иска в оставшейся части – отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.Ю. Райская