Постановление № 5-276/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 5-276/2018

Резолютивная часть постановления оглашена 11.07.2018

Мотивированное
постановление изготовлено 13.07.2018

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 11 июля 2018 года

13-я Красноармейская ул., д.17Б

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Самсонова Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> Российская Федерация,

место регистрации <адрес>.

Место работы: Религиозная организация - духовная образовательная организация высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет»/ расположенный адресу: <адрес>

Должность: ректор Религиозной организации - духовной образовательной организации высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет», женатого, имеющего на иждивении трех несовершеннолетних детей

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом ректором Религиозной организации - духовная образовательная организация высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет»/ находящегося по адресу: <адрес> "08” июня 2018 г. в 17 ч 00 мин. по адресу: <адрес> в ходе плановой выездной проверки в отношении Религиозной организации - духовной образовательной организации высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет» (далее - лицензиат), проведенной согласно приказу Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11.05.2018 № 596 установлен факт нарушения: подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 лицензиатом привлечены к реализации образовательных программ педагогические работники педагогические работники (ФИО2, ФИО3) не имеющие профессионального образования, не обладающие соответствующей квалификацией, не имеющие стажа работы, необходимого для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, т.е. не соответствующие требованиям ст. 46 Федерального закона «Об образовании», а также федеральным государственным требованиям.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об осуществлении должностным лицом - ректором Религиозной организации - духовной образовательной организации высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет» ФИО1 деятельности не связанной с извлечением прибыли, с грубыми нарушениями требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), то есть наличие признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей

В судебное заседание ФИО1 явился, вину свою в совершении административного правонарушения признал.

Вина должностного лица ректора Религиозной организации - духовная образовательная организация высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет»/ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного 20 КоАП РФ, кроме признания административного правонарушения подтверждается: протоколом № 183/л/з об административном правонарушении от 08.06.2018 г.; приказом Рособрнадзора № 596 от 11.05.2018 г. «О проведении плановой выездной проверки Религиозной организации - духовной образовательной организации высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет»; экспертным заключением от 08.06.2018 г.; лицензией № 2477 от 18.11.2016 г. выдана Религиозной организации - духовной образовательной организации высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет» на право оказывать образовательные услуги; трудовые книжка и документы об образовании ФИО2, ФИО3; акт проверки Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки юридического лица №.

В нарушении ч. 1 ст. 46 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" учреждением к педагогической деятельности были допущены ФИО2 и ФИО3 не имеющие документов о соответствующем образовании, что не соответствует требованию, установленному подп. "д" п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966, и в соответствии с подп. "а" п. 9 Положения о лицензировании является грубым нарушением лицензионных требований.

Суд приходит к выводу о виновности привлечении должностного лица ректора Религиозной организации - духовная образовательная организация высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет»/ ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ. Однако, с учетом характера и степени общественной опасности содеянного, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия данных о привлечении должностного лица ректора Религиозной организации - духовная образовательная организация высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет»/ возможно назначить административное наказание в виде административного наказания с применением положений 2.9 КоАП РФ.

В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Часть 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за грубое нарушение требований или условий специального разрешения (лицензии).

В ходе производства по делу судом было установлено, что указанные лица ФИО2 и ФИО3 привлекались к образовательной деятельности единовременно, после выявления правонарушения данные лица не привлекаются к образовательной деятельности. Действиями со стороны должностного лица, значительный вред воспитательному процессу в образовательном учреждении, а также непосредственно учащимся или обществу в целом не нанесен.

При изложенных обстоятельствах районный суд приходит к выводу о малозначительности совершенного преступления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным статьей 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, ч.3 ст. 19.20, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ректора Религиозной организации - духовная образовательная организация высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет»/ ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Должностное лицо ректора Религиозной организации - духовная образовательная организация высшего образования евангельских христиан-баптистов «Санкт-Петербургский Христианский Университет»/ ФИО1, освободить от административной ответственности по ч.3 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявить ему устное замечание, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья Самсонова Е.Б.