Решение № 2-580/2018 2-580/2018~М-625/2018 М-625/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-580/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2018 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат «АлтайРыба»» о признании действий противоправными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах (далее – Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) обратилось в Тальменский районный суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей к ООО «Рыбокомбинат «АлтайРыба»» о признании действий противоправными, возложении обязанности. В обоснование исковых требований указало, что при проведении внепланового выездной проверки в предприятии оптовой торговли прочими пищевыми продуктами, включая рыбу, ракообразных моллюсков, по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пп. 2 п. 3, п. 4 ст. 11, п. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», а именно: для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель не определил перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить опасные факторы, т.к. не проводил контроль: за температурой в теле рыбы при замораживании в холодильном оборудовании с целью обеззараживания; массовой доли соли в мясе рыбы после посоле; временем нахождения рыбы в посолочной; временем и температурой нахождения рыбной продукции в коптильных камерах, так как в представленных производственных журналах отсутствуют сведения на момент проверки; не вел документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, т.к. нет данных о параметрах копчении язя холодного копчения с датами изготовления 13.08.2018, 17.08.2018; не вел документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, т.к. в журнале контроля посола рыбы нет данных о массовой доли соли в мясе рыбы после обеззараживания рыбы посолом, не всегда заполняется данные о времени нахождения рыбы в посолочной; планировка производственных помещений не обеспечивает возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции, т.к. необеззараженное от возможных паразитов сырье речной рыбы после разделки поступает в посолочное отделение через участок, на котором рыба после обеззараживания от паразитов солевым растровом отмывается или вымачивается от излишек соли, копченая готовая продукция поступает на склад готовой продукции через помещение фасовки полуфабрикатов, что не исключает возможности загрязнения готовой продукции. Выявленные нарушения могут привести к распространению паразитарных заболеваний среди населения и причинить вред жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, по основаниям изложенным иске, дополнительно указав, что изготовление и реализация потребителям продукции, отвечающей требованиям техническим регламентов, является постоянной обязанностью изготовителя (продавца), поэтому указание в просительной части иска срока: 10.01.2019, является технической опечаткой.

Представитель ответчика ООО «Рыбокомбинат «АлтайРыба»» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представлены в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее - Закон о защите прав потребителя) Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством РФ и включает в себя, в том числе, организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

Статьей 29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в целях предупреждения и возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых инфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводится предусмотренные санитарными правилами и иными правовыми актами Российской федерации, санитарно противоэпидемические профилактические мероприятия

Потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке (ст. 7 Закона о защите прав потребителей).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Подпунктом 2 п. 3, п. 4 ст. 11, п. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880, установлено, что для обеспечения безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции изготовитель должен определить перечень критических контрольных точек процесса производства (изготовления) - параметров технологических операций процесса производства (изготовления) пищевой продукции (его части); параметров (показателей) безопасности продовольственного (пищевого) сырья и материалов упаковки, для которых необходим контроль, чтобы предотвратить или устранить опасные факторы, которые могут привести в процессе производства (изготовления) к выпуску в обращение пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Изготовитель обязан вести и хранить документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, включая документы, подтверждающие безопасность непереработанного продовольственного (пищевого) сырья животного происхождения, на бумажных и (или) электронных носителях информации. Планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции, загрязненного и чистого инвентаря.

12.09.2018 истцом в предприятии торговли ответчика по адресу: <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка, по результатам которой выявлены нарушения вышеуказанных требований Технических регламентов Таможенного Союза: не проводить контроль за температурой в теле рыбы при замораживании в холодильном оборудовании с целью обеззараживания, массовой доли соли в мясе рыбы после посоле, временем нахождения рыбы в посолочной, временем и температурой нахождения рыбной продукции в коптильных камерах; не велась документация о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в журнале контроля параметров коптильных камер данные вносились не в полном объеме (параметры копчении язя холодного копчения); в журнал контроля посола рыбы не вносились данные о массовой доли соли в мясе рыбы после обеззараживания рыбы посолом, не велась документация о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; планировка производственных помещений не обеспечивала возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции (копченая готовая продукция поступать на склад готовой продукции через помещение фасовки полуфабрикатов).

Указанное подтверждается представленным в дело постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, журналами копчения, регистрации температурного режима холодного оборудования, посола.

Ответчик в соответствии со ст.56 ГПК РФ не представил возражений по доводам истца, а также доказательства соблюдения требований Технических регламентов Таможенного союза ТР ТС 021/2011.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности бездействия ответчика по соблюдению норм и требований Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», соответственно, возложении на ответчика обязанности по устранению данных нарушений.

С ответчика в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах в интересах неопределенного круга потребителей к Обществу с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат «АлтайРыба»» о признании действий противоправными, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат «АлтайРыба»» по нарушению пп. 2 п. 3, п. 4 ст. 11, п. 1 ст. 14 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат «АлтайРыба»» обязанность устранить выявленные нарушения, осуществлять реализацию потребителям продукции в соответствии с техническими регламентами, а именно проводить контроль за температурой в теле рыбы при замораживании в холодильном оборудовании с целью обеззараживания, массовой доли соли в мясе рыбы после посола, временем нахождения рыбы в посолочной; временем и температурой нахождения рыбной продукции в коптильных камерах; вести документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в журнале контроля параметров коптильных камер данные вносить в полном объеме (параметры копчении язя холодного копчения); в журнал контроля посола рыбы вносить данные о массовой доли соли в мясе рыбы после обеззараживания рыбы посолом, вести документацию о выполнении мероприятий по обеспечению безопасности в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; планировка производственных помещений должна обеспечивать возможности осуществления поточности технологических операций, исключающих перекрестные потоки продовольственного сырья и пищевой продукции (копченая готовая продукция не должна поступать на склад готовой продукции через помещение фасовки полуфабрикатов).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рыбокомбинат «АлтайРыба»» в доход бюджета муниципального образования Тальменский район Алтайского края госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия.

Судья Гомер О.А.