Постановление № 5-240/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 5-240/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 августа 2017 года г.Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области Майорова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ТКС-Урал»,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Торговый дом «ТКС-Урал» по обращению ФИО1 в отношении нарушения его трудовых прав, было установлено, что ФИО2 был принят на работу в ООО ТД «ТКС-Урал» ДД.ММ.ГГГГ в должности менеджер-логист, что подтверждается заявлением работника, приказом о приеме на работу №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанным работником.

Платежные и расчетные документы в Государственную инспекцию труда не предоставлены. По факту не предоставления документов директором ФИО3 даны письменное пояснения.

Установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ у ООО ТД «ТКС-Урал» имеется задолженность по заработной плате перед работниками: ФИО2, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

В нарушение ст. 140 ГК РФ при прекращении трудового договора расчет в день увольнения с работником не произведен.

В нарушение ст. 236 ТК РФ проценты (денежная компенсация) за нарушение сроков выплаты не начислялась.

Таким образом, в действиях директора ООО ТД «ТКС-Урал» ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренной ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ - невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Государственной инспекцией труда было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ.

В назначенный срок предписание выполнено не было, документы, свидетельствующие о выполнении предписания в Государственную инспекцию труда в Свердловской области в назначенный срок представлены не были, что является административным правонарушением, не исполнение в срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль (надзор).

В установленные сроки предписание обжаловано не было.

ДД.ММ.ГГГГ выдано распоряжение № о проведении проверки по исполнению предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. К назначенному времени документы не поступили. До настоящего времени предписание не исполнено. Директором ООО ТД «ТКС-Урал» дано письменное пояснение.

Место совершения правонарушения: юридический адрес Свердловская область, г. Екатеринбург <адрес>

Учитывая изложенное, в действиях ООО ГД «ТКС-Урал» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 КоАП РФ, не исполнение в срок законного предписания должностного липа, осуществляющего государственный контроль (надзор).

В судебном заседании представитель ООО «Торговый дом «ТКС-Урал» ФИО3, действующий на основании Устава, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что предписание не было выполнено в связи с тем, что расчетный счет организации арестован в декабре 2016 года. Каких-либо иных денежных средств для выплаты заработной платы в организации не имеется.

Выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.357 Трудового кодекса Российской Федерации государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, имеют право запрашивать у работодателей и их представителей и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций; расследовать в установленном порядке несчастные случаи на производстве; предъявлять работодателям и их представителям обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Основанием для проведения должностными лицами федеральной инспекции труда внеплановой проверки является поступление в федеральную инспекцию труда обращений и заявлений граждан о фактах нарушений работодателями требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в том числе требований охраны труда, повлекших возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью работников (ст. 360 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

Как следует из текста предписания государственного инспектора труда ФИО9 В.№ на директора ООО «Торговый дом «ТКС-Урал» была возложена обязанность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производить окончательный расчет в день увольнения сотрудника, погасить образовавшуюся задолженность по заработной плате перед сотрудниками, выплатить окончательный расчет ФИО2, в соответствии со ст.236 ТК РФ начислить проценты (денежную компенсацию) за нарушение сроков выплаты.

Однако, как следует из материалов дела и было подтверждено в судебном заседании директором ООО «Торговый дом «ТКС-Урал» ФИО3 данное предписание Государственной инспекции труда в Свердловской области им не выполнено до настоящего времени, поскольку расчетный счет ООО «Торговый дом «ТКС-Урал» арестован ДД.ММ.ГГГГ, иных денежных средств у Общества не имеется. Кроме того, в отношении общества в Арбитражном суде Свердловской области начата процедура банкротства.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: обращением ФИО2, распоряжением Государственной инспекции труда в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № проведении внеплановой документарной проверки ООО «Торговый дом «ТКС-Урал», актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором зафиксированы выявленные нарушения, предписанием об устранении нарушений, протоколом об административном правонарушении. Предписанием №, распоряжением Государственной инспекции труда в Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Торговый дом «ТКС-Урал», запросом на предоставление документов от ДД.ММ.ГГГГ,

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ООО «Торговый дом «ТКС-Урал» в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ч.23 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по административному делу не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, также не установлено.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание финансовое положение ООО «Торговый дом «ТКС-Урал», а также то обстоятельство, что расчетный счет юридического лица был арестован еще до проведения внеплановой проверки, что фактически лишило юридическое лицо возможности своевременно исполнить предписание федерального органа исполнительной власти, полагаю возможным назначить административный штраф в размере 50 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «ТКС-Урал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.23 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга Свердловской области.

Судья И.В.Майорова