Решение № 2-129/2021 2-129/2021(2-683/2020;2-3794/2019;)~М-2973/2019 2-3794/2019 2-683/2020 М-2973/2019 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-129/2021

№ 2-129/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2021 года г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Фролычевой Е.А.,

при помощнике судьи Форс Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ижевска к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

истец Администрация г. Ижевска обратилась в суд с иском обязать ответчика ФИО2 освободить самовольно занятую территории площадью 5,5 кв.м., находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № путем сноса самовольно построенных объектов, расположенных по адресу: ...

Требования мотивированы тем, что -Дата- специалистами отдела муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации города Ижевска проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории, прилегающей к территории земельных участков с адресным ориентиром: ..., (К№ №).

В результате осмотра установлено, что согласно сведениям Управления Росреестра по УР ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым №, с уточнённой площадью 1941 кв.м, по адресу: ... с разрешенным видом использования: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства. ФИО2 использует территорию земельного участка с кадастровыми номерами № для эксплуатации и обслуживания жилого дома по ... с хозяйственными постройками. Территория, прилегающая к дому с хозяйственными постройками, ограничена ограждением.

ФИО2 возвела хозяйственную постройку – гараж с двумя въездными воротами в западной части территории земельного участка с кадастровым номером № Западная часть гаража с двумя въездными воротами расположена за пределами западной границы земельного участка с кадастровым номером №, с занятием территории площадью 5,5 кв.м, от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающей с западной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером №

ФИО2 использует данную огражденную территорию площадью 5,5 кв.м. от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, для эксплуатации и обслуживания дома по ... с хозяйственной постройкой, без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей, что является нарушением требований ст. 25,26 ЗК РФ.

В судебное заседание представитель истца ФИО1., действующий на основании доверенности, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствии, просит исковые требования удовлетворить, просил предоставить ответчику три месяца на исполнение решения суда.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явилась, извещалась надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Обязанность собственников земельного участка по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов предусмотрена также ст. 42, 85, Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ч. 2 и ч. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Заявленный иск относится к категории вещно-правовых и представляет собой требование об устранении всяких нарушений вещного права.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 вышеназванного постановления).

Согласно материалам дела, государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Полномочия Администрации города Ижевска по вопросам регулирования планировки и застройки территории муниципального образования, распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, направление уведомлений о соответствии, контроль за использованием земель на территории муниципального образования подтверждаются Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 8), Земельным кодексом Российской федерации (ст. 72), Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14 п. 20), Уставом муниципального образования «Город Ижевск», утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 16.06.2005 года (ст.ст. 9, 38,44).

Указанное свидетельствует о наличии у истца права на обращение в суд с требованием об освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а так же контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

Пункт 2.7 «Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска», утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 № 121 определяет, что выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче такого разрешения при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом cстроительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории городского округа, и внесение в них изменений осуществляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольное строительство, не приобретает право собственности на самовольную постройку. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.

В соответствии с п.З ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу ..., с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от -Дата-

-Дата- начальником отдела муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г.Ижевска проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ..., принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчику. В результате осмотра установлено, что ответчик возвела хозяйственную постройку – гараж с двумя въездными воротами в западной части территории земельного участка с кадастровым номером №. Западная часть гаража с двумя въездными воротами расположена за пределами западной границы земельного участка с кадастровым номером №, с занятием территории площадью 5,5 кв.м, от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, прилегающей с западной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером №

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики занимают территорию земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, кадастрового квартала № без правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у неё права на использование занятого земельного участка, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, 339.19 НК РФ с ответчиков в бюджет муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации г. Ижевска к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Обязать ответчика ФИО2 в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию, площадью 5,5 кв.м., находящуюся в неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № путем сноса самовольно построенных объектов, расположенных по адресу: ...

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета МО «город Ижевск» государственную пошлину в размере по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Е.А. Фролычева